培育发展社区社会组织课件

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1、培育发展社区社会组织,1,培育发展社区社会组织,西城区社会团体管理办公室,培育发展社区社会组织,2,十二五规划对社会管理创新的要求,发挥人民团体、基层自治组织、各类社会组织和企业事业单位的协同作用，推进社会管理的规范化、专业化、社会化和法制化,培育发展社区社会组织,3,第三十八章 强化城乡社区自治和服务功能,第一节 完善社区治理结构： 完善社区居民委员会组织体系，加强城乡结合部、城中村、流动人口聚居地等的社区居民委员会建设。积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，发挥业主委员会、物业管理机构、驻区单位积极作用，引导各类社会组织、志愿者参与社区管理和服务。鼓励因地制宜创新社区管理和服务模式,

2、培育发展社区社会组织,4,社区民间组织概念界定,社区民间组织”这一概念，最早出现在2001年第9期社区刊登的两篇文章上。这两篇文章分别是江文仙的社区民间组织状况如何和时浩的各部门为什么不应将组织都要延伸到社区。此后，采用 社区民间组织这一概念的学者和实际部门日渐增多，但学界和实际部门对社区民间组织的界定也不尽相同，主要有5种观点。这里只介绍3种观点,培育发展社区社会组织,5,第一种观点认为：社区民间组织是指以本社区成员为主体，以本社区区域为主要活动场所，遵守国家法律、法规，尊重社会公德，以自我管理、自我教育、自我服务、自我娱乐为主要活动目的，社区居民自发形成的群众团体队伍或组织。,培育发展社区

3、社会组织,6,第二种观点认为：社区民间组织是指由社区组织或个人在社区范围内单独或联合举办的、在社区范围内开展活动的、满足社区居民不同需求的民间自发组织。自下而上自发形成是其基本的生成途径；产生于社区，服务于社区，活动于社区是其必要条件和基本要求；正式登记与备案管理是两种表现形式.典型特征:自发性、群众性、区域性,培育发展社区社会组织,7,第三种观点认为：社区民间组织是指由组织和个人在街道、居委会范围内单独或联合举办的各类民间组织。其中包括，街道自下而上形成的票友队、健身武术队、老年文艺队、美术活动小组和球类活动小组等以文化、艺术、健身为内容的自发组织，居委会的小型托老所、托教所、敬老院、体育活

4、动场所和便民服务站等从事社区公益事业的自发组织,培育发展社区社会组织,8,社区社会组织概念界定,社区社会组织是由街道办事处或居委会辖区内的自然人、法人和其社会力量自愿组成的，在街道或居委会范围内开展活动，为本地区居民提供不同需求服务的非营利性、公益性、服务性的社会团体和民办非企业单位,培育发展社区社会组织,9,社区社会组织主要组成部分,依法登记的社区社会团体和民办非企业单位，包括建立在街道层面的、以社区和社区居民为工作对象的社会团体和民办非企业单位。 在街道或社区居委会备案的社区群众性团体。 一些群团组织以及区和街道级民间组织延伸到社区的组织,培育发展社区社会组织,10,社区社会组织在和谐社区

5、建设中的作用,发展和完善了基层群众自治 扩大了社区居民的有序参与 开展社区服务，满足居民的服务需求 参与社区精神文明建设，营造文明祥和人文环境 协同社会管理，提高了社会管理的专业化和社会化 参与平安社区建设，维护社区稳定 开展维权救助，维护社会公平正义,培育发展社区社会组织,11,发展和完善了基层群众自治,逐步发展和完善了城市基层群众自治组织网络 增强了社区居民的民主意识，提高了社区居民的民主能力 拓展了基层群众自治领域,培育发展社区社会组织,12,扩大了社区居民的有序参与,搭建了新的参与平台 进一步畅通了参与渠道 加大了社区居民参与的深度和广度,培育发展社区社会组织,13,开展社区服务，满足

6、居民的服务需求,完善了社区服务网络 壮大了社区服务队伍 扩展了社区服务项目，弥补了政府、社区居委会和市场服务的不足 提高了社区服务社会化程度 创新了社区服务形式,培育发展社区社会组织,14,创新了社区服务形式,开展个性化服务 开展特色服务 开展专题服务 定期服务和应时服务并举,培育发展社区社会组织,15,参与社区精神文明建设营造文明祥和人文环境,普及科学文化知识，提高了居民科学文化素质 开展公民道德建设，提高了居民道德素养 开展群众性文体活动，促进了居民的身心健康 通过开展和参与各种活动，增强了居民的社区意识,培育发展社区社会组织,16,协同社会管理 提高社会管理的专业化和社会化,进一步健全了

7、城市基层社会管理体制 为城市基层社会管理和公共服务的社会化提供了载体 提高了基层社会管理的专业化程度,培育发展社区社会组织,17,参与平安社区建设，维护社区稳定,进一步完善了社区治安防控体系 积极参与社区治安防控，预防和打击刑事犯罪 调解民间纠纷，化解民间矛盾,培育发展社区社会组织,18,开展维权救助，维护社会公平正义,开展维权活动，保障居民的合法权益 开展社会救助，帮扶弱势群体,培育发展社区社会组织,19,西城区培育发展社区社会组织介绍,西城区社区社会组织基本情况 西城区社区社会组织管理体制 西城区有关社区社会组织文件解读 如何开展年度复核 如何培育社区社会组织,培育发展社区社会组织,20,

8、西城区社区社会组织基本情况,2010年12月，全区目前共有社区社会组织2009支。其中社区服务福利类393个，社区治安民调类253个，社区医疗计生类 107个，社区文体科教类1076个 ，社区环境物业类 79个，社区共建发展类 101个,培育发展社区社会组织,21,减少的原因,一是部分街道对社区社会组织进行融合。 二是部分由街道发起的主要参预街道举办活动的组织没有进行网上备案 三是部分社区社会组织担心手续繁琐，放弃网上备案。 四是社区居委会对社区社会组织的动员能力有待于提高,培育发展社区社会组织,22,西城区社区社会组织管理体制,民政局社团办依法登记，街道管理监督，社区居委会和社区居民有效参与

9、的三级管理，区、街两级民间组织服务中心服务的民间组织管理模式,培育发展社区社会组织,23,西城区有关社区社会组织文件解读,西城区民政局关于印发北京市西城社区社会组织备案工作细则(试行)的通知西政发201022号 北京市西城区关于进一步加强和改进社区社会组织工作的意见西民发201026号 关于西城区各街道建立社区民间组织服务中心的实施意见,培育发展社区社会组织,24,社区社会组织备案登记工作的意见,文件意义：实现全区社区社会组织五统一，即：统一备案程序、统一备案方法、统一备案标准、统一备案格式、统一管理模式。建立社区社会组织综合管理系统，实现社区社会组织管理工作制度化、规范化,培育发展社区社会组

10、织,25,备案登记工作的原则,自愿自治 公开透明 居民认同 简便易行 规范有序,培育发展社区社会组织,26,社区社会组织备案条件,一）有3人以上的成员； （二）有规范的名称； （三）有主要负责人； （四）有一定数目的活动资金； （五） 有长期的、固定的活动内容； （六）有相对固定的活动场所； （七）其他开展活动应当具备的基本条件。 社区社会组织的名称应当由以下部分依次组成：区行政区划名称，街道名称，社区名称或，活动内容和组织形式,培育发展社区社会组织,27,备案登记工作的步骤,提交材料 填写“社区社会组织备案登记表 ” 居民委员会经初审，材料齐备，符合法定形式，告知受理。 自受理之日起五日内在

11、社区公告栏内进行公示，公示期为七天。公示内容包括名称、负责人、活动内容、人数、时间、活动地点、章程等,培育发展社区社会组织,28,备案登记工作的步骤,公示期满后，居民委员会应当将备案申请材料、公示情况报街道办事处社团办（社区办）。对公示有异议的，由居民委员会组织召开居民代表会议，进行集体讨论，表决通过后上报；表决不通过的，向当事人说明理由。 街道办事处社团办（社区办）自收到材料之日起五日内，提出审查意见，同意备案的，发给备案证书；不同意备案的，应当局面通知申请人或单位,培育发展社区社会组织,29,做好年度复核,社区社会组织的年度复核，就是对西城区社区社会组织存在情况的复查核准。对备案的社区社会

12、组织每年都要进行一次复核。社团办会在每年的4月召开社区社会组织复核会议，下发需要填写的表格。需要填写西城区社区社会组织2009年度复核表、西城区社区社会组织2009年备案登记表（新增）、西城区社区社会组织2009年变更或注销登记表。对于新增或不开展活动的组织分别要填写备案表格和注销表格。复核时间段从当年的5月开始，到7月下旬结束,培育发展社区社会组织,30,做好社区社会组织分类,社区事务类 ：公益慈善组织：社区建设、安老扶弱、助残养孤、扶危济困、救助赈灾等。社区事务类组织：社区计划生育协会；各种民事司法调解、法律咨询宣传（小组）、治保协会；社区矫正、青少年帮教；老年维权；再就业指导以及流动人口

13、管理服务；社区红十字协会等,培育发展社区社会组织,31,做好社区社会组织分类,社区服务类社区社会组织：老年（龄）协会（委）；环境卫生、特困帮教服务；拥军优属服务；妇女协会（妇代会）；社区文明学校（社区外语培训班）、社区教育站；各种为民服务；科技文化协会等。 志愿服务类社区社会组织：各种志愿者组织：治安巡逻、青少年志愿者、党员志愿者、环境治理志愿者等。 文体活动类社区社会组织：各种文化娱乐、体育健身等活动的团体。如文化娱乐方面的合唱队、秧歌队、文艺团队（表演、舞蹈、京剧、话剧等）；体育健身类的太极拳（箭、球）、柔力球、登山、门球、踢键子、健身（保健）操等,培育发展社区社会组织,32,如何培育社区

14、社会组织,一个社会不能完全照搬另一个社会的发展模式，每一个国家都应根据本国的资源、需求、文化特性、思维结构和行动方式，找到适合其发展的模式和风格 培育发展社区社会组织的三个环节： 寻找社区居民需求 发现社区活动骨干 使用好社区公益事业专项补助资金,培育发展社区社会组织,33,寻找社区居民需求,平房社区 普通居民楼社区 商品房社区 单位社区 混合社区,培育发展社区社会组织,34,发现社区活动骨干,社区社会组织骨干，是指具有某种特长或者爱好、有较强的组织动员能力和热心为居民服务的居民。社区社会组织骨干分布、培育和动员情况，是影响社区社会组织发展和在和谐社区建设中发挥作用的重要因素,培育发展社区社会

15、组织,35,使用好社区公益事业专项补助资金,补助资金的用途：主要用于购买服务项目，培育发展社区民间组织，以及开展社区文体、社区教育、社区治安、社区精神文明建设等社区公益事业活动所需的活动场地、活动器械、活动宣传、活动奖品、活动劳务等费用,培育发展社区社会组织,36,举例：新街口街道冠英园社区爱犬自律协会项目说明书一、名称 爱犬自律协会二、类型 长期三、目标1、协会每月定期组织开展1次爱犬宣传比赛，引导和鼓励养犬户提高养犬自觉性和责任心，争做社区的文明养犬人；2、定期聘请养犬专业人员教授科学养犬、训犬的有关知识和方法，每季度组织培训1次；3、组织所有养犬户每月开展1次文明养犬的经验交流座谈会,培

16、育发展社区社会组织,37,四、实施1、制定社区爱犬自律协会公约及活动章程；2、制作文明养犬宣传画册、光盘及横幅，做好文明养犬宣传工作；3、利用宣传厨窗、展板等形式，对文明养犬好的行为进行展览，预防和禁止犬夜间狂吠不止、随地大小便现象的发生，提升居民生活环境的质量； 4、搭建养犬户与非养犬户的互动交流平台，消除彼此隔阂，增进相互理解，减少纠纷与矛盾。 五、资金管理年度费用比例占社区公益金全部的4.2%左右。社区爱犬自律协会按社区拨付资金比例管理使用本资金，用于开展宣传、培训、评比和表彰等各项工作。资金具体安排如下,培育发展社区社会组织,38,1、进行文明养犬宣传，如展板、折页及纸张等，占12.5%；2、为社区养犬人开展养犬、训犬的相关知识讲座与培训，占18%；3、组织养犬经验交流、训犬成果展示或比赛、宠物的才艺展示（照片或视频）及发放相关纪念品和奖品等，占24%；4、以季评或年评的形式对文明养犬户进行评比表彰，占15.5%；5、对社区内流浪猫、狗的有效管理，占30,培育发展社区社会组织,39,谢谢电话：83975218邮箱：XCHSTB703163.COM