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1、 经济运行稳中趋缓 压力与动力并存 柞水县上半年经济运行分析报告2013年上半年，面对宏观经济增速趋缓、国内外市场需求低迷和整体经济运行下行压力加大的复杂形势，全县经济基本实现了稳健开局。同时受全国经济增速逐季减缓的影响，柞水经济增速在第二季度明显放缓，但总体运行仍呈稳定增长的态势。据市统计局评估反馈，上半年全县实现生产总值26.87亿元，同比增长15.3%，增速居全市第三位，其中一产增加值1.04亿元，增长3.4%；二产增加值18.11亿元，增长17.9%；三产增加值7.74亿元,增长12.7%。 一、经济运行特点（一）三大主导产业稳步发展，矿产冶金强势增长。全县三大产业实现总产出万元，同比
2、增长57.1%；实现税收收入22736万元，占财政总收入的比重为64.66%，增长14.56%。一是矿产冶金产业强势增长，完成产值万元，增长60.5%，实现税收20989万元，增长15.11%；二是医药产业增长迅速，完成产值57000万元，增长51.4%，较上年同期加快了3.8百分点，实现税收1632万元,增长14.89%；三是旅游产业增长较快，总收入 万元,增长45.8%，直接收入5077万元，增长67%，接待游客人数224万人次，增长47.3%，实现税收114.8万元。（二）农业生产基本稳定，特色产业快速推进。实现农林牧渔业产值18900万元，增长3.5%。其主要特点：农业生产平稳，全县夏
3、粮播种面积93826亩，同比增长2%。其中小麦53719亩，同比增长0.97%，薯类40107亩，同比增长1.16%；夏粮产量16293吨，同比回落3.82个百分点。畜牧业生产稳定，肉类产量5456吨，同比下降0.6个百分点，其中猪肉4333吨，同比增长1.5%，禽蛋产量1596吨，同比回落4.2个百分点。特色产业快速推进，卉丰、西川等农业示范园建设加快，汇生源、新田地等农业龙头企业不断壮大，建成绿色无公害农产品基地38万亩，发展烤烟、桑葚、花卉等特色种植基地7.3万亩。（三）工业经济迅速扩张，总量位居全市首位。全县实现工业总产值60.74亿元，增长49.79%，其中规模工业实现产值56.29
4、亿元，增长52.3%，实现增加值15.85亿元，增长25.1%，规模工业总产值和增加值总量均位居全市第一位；非规模工业实现产值4.45亿元，增长23.96%，实现工业增加值0.73亿元，增长13%。全县工业经济主要特点：一是骨干企业带动效应明显。全县工业总产值超亿元的企业达 10家，占规模企业的50%，其中大西沟矿业公司完成产值10.89亿元，增长35.16%；盘龙制药公司完成产值4.8亿元，增长52.5%；金正矿业公司完成产值7.2亿元，增长12.49%；二是两大工业园区集群作用突出。园区实现产值50.2亿元，占全部工业产值82.6%。其中小岭工业园区实现产值39.6亿元，增长86.76%，
5、实现税收1.54亿元，增长22%；盘龙产业园区实现产值10.6亿元，实现税收2860万元，增长57.8%；三是主要产品产量大幅增加。球团矿产量57.05万吨，同比增长16.1%，铁精粉产量126.68万吨，同比增长25.7%。（四）固定资产投资平稳增长，第二产业投资增长迅猛。全县城镇固定资产投资完成万元,增长29.11%。其主要特点：一是工业投资高速增长，第一产业投资6850万元，同比回落12.63个百分点；第二产业投资万元，增长90.9%，第三产业投资万元，增长56.08%；二是实际到位资金有所增长。目前共到位资金万元，同比增长29.23%，其中国投资金14700万元，自筹资金万元；三是房地
6、产业增速回落。房地产开发完成投资8893万元，同比回落14.1个百分点。（五）消费品市场繁荣活跃，住宿餐饮业增速趋缓。上半年社会消费品零售总额累计实现27988万元，比去年同期增长12.22%。一是城乡市场稳步发展。城镇市场实现社会消费品零售额18078万元，同比增长12.5%，占总额的64.6%；乡村市场实现社会消费品零售额9910万元，同比增长11.8%，占总额的35.4%。二是批发零售业是消费市场的主力军。批发零售业完成社会消费品零售额22118.9万元，同比增长14.79%，占总额的79.02%，其中批发业实现社会消费品零售额2974.9万元，同比增长14.78%，零售业实现社会消费品
7、零售额19144万元，同比增长14.8%。三是住宿餐饮业零售额增势趋缓。上半年，住宿、餐饮业实现社会消费品零售额5869.1万元，增长3.9%。 (六)财政收支实现双过半，支出更加倾向民生。全县完成财政总收入35162万元，同比增长17.38%，位居全市第1位，占年任务的56.7%，超平均进度6.7个百分点；完成地方财政收入14593万元，同比增长20.77%，位居全市第3位，占年度任务的57.23%，超平均进度7.23个百分点。财政支出58315万元，同比增长49.66%，其中教育支出14518万元，增长61.96%；文化体育传媒支出902万元，增长60.21%；社会保障和就业支出5317万
8、元，增长13.78%；医疗卫生支出6348万元，增长95.26%；一般公共服务支出 9446万元，增长40.02%。（七）居民收入持续增加， 城镇就业形势稳定。上半年，农民人均现金收入3098元，增加382元，增长14.1%，增速高于全市0.6个百分点；城镇居民人均可支配收入10997元，增加1100元，增长11.1%；在岗职工平均工资15480元，增加930元，增长6.39%；城镇新增就业743人，城镇登记失业率2.89%。（八）货币政策稳健，存贷余额同步增长。全县金融机构人民币各项存款余额万元，同比增长20.06%，比年初新增 42977万元，其中，居民储蓄存款余额万元，比年初新增3572
9、3万元。全县金融机构人民币各项贷款余额万元，同比增长14.75%，比年初新增22603万元，其中短期贷款51150万元，同比多增8435万元；中长期贷款万元，同比多增14168万元。保险业保费收入3207万元，增长14.1；保险理赔665.2万元，增长3.3%。二、经济运行中存在的问题从总体上看，第二季度全县经济运行总体稳健，继续保持了稳步增长，但受全国宏观经济增速放缓的传导效应，我县经济发展中的问题依然突出，形势不容乐观，要确保全年预期目标如期完成，仍需关注以下问题：（一）从主要指标完成情况看，进度不均衡。上半年绝对量指标位居全市前列的有：规模工业总产值、规模工业增加值、财政总收入总额位居全
10、市第一。相对量指标：增速较好的指标有生产总值、规模以上工业总产值、财政总收入、地方财政收入，增速分别为15.3%、52.3%、17.38%、20.77%，位居全市第三位、第一位 、第一位和第三位 ，但城镇居民人均可支配收入指标，仅增长11.1%，位居全市末位；完成进度较好的指标有，生产总值、固定资产投资、财政总收入分别位居全市第1位、第3位和第2位，完成进度不理想的有：农业总产值、社会消费品零售额分别短平均进度31.1个百分点和15.9个百分点。（二）经济下行压力严峻。上半年全国经济增长7.6%，同比下降0.2%；全省经济增长11%，同比下降2%。全市经济增长14.1%，同比下降0.1%，我县
11、经济增长15.3%，同比下降0.5%。从国内宏观经济看，经济下行压力比较严峻。 （三） 工业企业面临价格、市场双重压力。钢铁产能过剩，市场需求持续低迷，矿产企业产品价格一路下跌。据调查，球团矿去年上半年平均价1380元/吨，今年一季度1306.67元/吨，上半年1243.33元/吨，比去年同期下降11%，比一季度下降5%。企业存货金额达4.7亿元，增长37.7%，去库存压力加大，同时严重影响了企业资金周转。上半年规模工业企业产销率下降了8.1个百分点。（四）工业企业质量效益不高。全县规模企业增加值率为28.2%，低于去年同期2.7个百分点，比全市最高县低9个百分点。规模工业实现利润总额2518
12、万元，同比回落65个百分点，全县规模企业亏损6个，亏损面加大，其中同兴轧钢公司亏损917万元，博隆矿业亏损1897万元，中兴矿业亏损110万元。（五）建筑业增速回落较大。上半年，全县资质等级建筑业产值增速同比回落7.61个百分点，比一季度增速回落7.86个百分点，建筑业增加值同比回落12.05个百分点，比一季度增速回落26.83个百分点，影响GDP增长1.2个百分点。（六）经济内需拉动不足。全县城镇固定资产投资增速比去年同期回落3.89个百分点，投资拉动还需要强化；受宏观政策的影响，消费品零售总额增速比一季度回落0.2个百分点，比去年同期回落了4.2个百分点，消费品市场亟待刺激与扩张。三、经济
13、走势判断从国内宏观经济走势看，一是国家将继续实施稳健的货币政策，保持经济运行处于合理区间，增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”;二是7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制，金融机构与客户协商定价的空间将进一步扩大，有利于促进金融机构采取差异化的定价策略，降低企业融资成本,加大对企业的金融支持力度；三是国家进一步公平税负，将免征收部分小微企业增值税和营业税，以支援小微企业发展，全县规模以下企业发展环境将更加宽松；四是部分欠进度的重点项目各项手续陆续办理完毕，进入投资备案库，投资规模将进一步扩大，下半年在建和施工项目，资金投入力度也会加大；五是新增工业产能项目在下半年将会得
14、到有效释放，40万吨中板及30万吨棒材、200万吨钒钛铁矿采选等项目建成投产，工业生产能力将大幅提高。同时，就主要宏观指标各月同比增长趋势分析，我县经济总体发展势头良好，经济发展稳定性较强，全年经济将有望保持在15%左右的增长。 四、后期建议和意见今年是实施十二五规划中期年，顺利实现全年目标关系重大。针对当前经济运行中存在问题，建议做好以下工作：（一） 加快延伸产业链条，发展新兴低碳经济。发展新兴产业是推动转型发展的具体措施，要在稳定现有铁矿企业发展的同时，加快产业延伸，促进矿产资源的就地深度加工，延长矿产品的深加工链条，最大限度地提高矿产资源的附加值，降低企业生产成本，增强市场风险抵御能力，
15、推进产业转型升级。（二） 积极引导工业企业自主创新，增强企业发展后劲。全县企业加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。鼓励采用技术入股、委托攻关和技术转让等多种形式，加强与高校、科研机构的技术合作，努力使高校、科研机构的科技力量成为技术开发的重要依托，增强企业发展后劲。（三）全力以赴抓好工业生产，确保完成目标任务。针对重点行业和企业，相关部门要列出具体企业名单，落实领导和部门，尽快深入企业，调查研究，了解情况，采取一企一策，帮助企业解决生产经营中存在的资金、生产和销售等方面的问题，千方百计调动企业生产经营积极性，力争下半年工业生产和企业效益能明显好转。（四）进一步扩大建筑企
16、业规模，提高企业资质等级。全县资质以上建筑企业仅有5家进入统计名录库，且资质等级偏低，承揽工程主要以房屋建筑领域为主。目前，该等级企业面临的市场竟争更加激烈，大工程中标机会将越来越少。要进一步扶持、培育和发展建筑企业市场，支持企业做大做强，提高企业资质等级，同时鼓励建筑企业“纳统”，以做大建筑业统计这块蛋糕。（五）加大招商引资力度，加快重点项目建设。对西洽会引资项目，要加大落实力度，确保项目能落地，资金及时到位。对已开工的项目，要加快工程建设进度，并抓好监督管理，确保项目质量。对末开的项目要快完善各项手续，及时报批，确保有实质性进展。继续落实领导包联项目制度，加大对重点项目的检查和督促，及时解决项目施工中的困难和问题，确保重点项目快速推进。（六）进一步促进服务业快速发展。加快发展现代物流、交通运输、旅游业、网络销售等现代服务业，不断发展壮大第三产业，以逐步改善我县第二产业一业独大的局面。
