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1、苏州检验检疫局2009年工作总结2009年，是我国改革开放和现代化建设的历史进程中极不平凡的一年，一年来，面对金融危机的不利影响，苏州检验检疫局在省局党组和苏州市委、市政府的正确领导下，以学习实践科学发展观活动为主线，以“质量和安全年”为契机，紧紧围绕“强服务、保增长、促发展”的决策部署，按照“促进双扩、着力双强、立足双转、力求双突”的工作方针，抓坚持依法行政、严格把关、服务经济、促进发展，进一步提高检验检疫工作的有效性，较好地完成了全年各项目标任务，检验检疫事业呈现出平稳发展、持续发展的良好局面。全年共检验检疫出入境货物26.1万批，货值142.2亿美元，比去年同期分别下降15.5%和29.
2、3%。检疫集装箱7.5万标箱；查验木包装4万批次。签发各类优惠原产地证书7万余份，签证金额34亿美元。先后被授予“全国精神文明建设工作先进单位”，“江苏省人民满意的公务员集体”、“全省检验检疫系统文明单位标兵”、“江苏省希望工程贡献奖”等荣誉称号，涌现出了 “苏州市劳动模范”詹国辉同志，“江苏检验检疫系统道德模范”田茹同志等一批先进典型。一、主要工作及特点（一）以科学发展观为主线，推动检验检疫事业又好又快发展今年3月至8月，我局按照苏州市委的统一部署和要求，以“科学发展增创新优势，国检护航实现新跨越”为主题，结合检验检疫工作实践，扎实开展了学习实践科学发展观活动，体现出来“稳、准、新”的特点，
3、取得了一定成效。1.活动推进步伐稳。去年11月起，我局即率先开展了“学习实践科学发展观，先学先行；服务经济国检护航，又好又快”主题活动，为学习实践活动奠定了良好的基础。今年2月，我局又在全局辖区举行“迎接挑战、国检护航早行动，彰显责任、科学发展求实效”主题实践活动，正式开启学习实践活动。5月12日，在全市100多家部委办局中，我局作为4家典型之一，在全市学习实践活动工作大会上作交流发言。5月17日，经苏州市委推荐，我局接受中央第三巡回检查组来局检查指导学习实践活动情况，得到中央检查组的充分肯定。8月31日，苏州市梅正荣副市长在总结大会上以“认识有提高、发展有共识、服务有作为、机制有创新、整改有
4、进展”高度评价了我局的学习实践活动。在整个学习实践活动过程中，我局一方面创新形式，不断拓展理论教育的新途径，共举办学习实践活动讲座和报告会9场，组织学习交流会和讨论活动次，近300人次参加了解放思想大讨论；另一方面充分发挥党员领导干部的表率作用，先后6次开展党组中心组集体学习，深入300余家企业一线，剖析了不适应、不符合科学发展的20多项问题，提出解决问题的对策措施50多条。2.主题突出抓手准。围绕“科学发展增创新优势，国检护航实现新跨越”主题，找准抓手，大力开展“六讲六比”和“六抓六保”活动，切实将学习实践活动与服务出口企业、服务地方经济紧密结合。今年，针对苏州工业园区综保区拓展国际配送功能
5、，发展第三方物流的需要，我局积极探索现代物流模式下的监管新方式，率先推出“预报即放、一次申报、多次放行”的通关监管模式，在综保区实现了产品在预报检合格后，24小时全天候按需分批转移到企业产线上的即时配送物流功能，通关效率大大提升、运营成本大幅降低。3.重视实践载体新。围绕“争当保增长先锋、争当促发展标兵”的“双争”主题，按照学习实践活动总要求，联系实际大力开展学习实践系列行动。一是组织开展“送真情、暖民心”活动，走进社区“孤、寡、老、贫、残”家庭，为困难家庭送上慰问金和日常生活必需品，为家中遭遇火灾的物管中心职工捐款3万余元；二是开展“助残圆梦”行动，将全局党员干部自发捐款购置的30台洗衣机，
6、送到30户贫困残疾人家庭；三是响应国家质检总局号召，发动团委、检务部门青年文明号，开展“支持新长城助学”捐助活动，为甘肃礼县因贫困面临辍学、失学的高中生捐款2.1万余元；四是台湾遭受台风“莫拉克”侵袭后，积极响应苏州市委号召，迅速组织举行“跨越海峡的爱心”捐款仪式，向台湾受灾同胞捐款3.2万余元，以实际行动诠释科学发展观内涵。（二）以“质量和安全年”活动为抓手，彰显检验检疫社会责任围绕党中央、国务院和国家质检总局关于深入开展“质量和安全年”活动的重大决策部署，我局高度重视、认真组织，专门成立了领导小组及办公室，制定了苏州局“质量和安全年”活动方案，并开展了一系列卓有成效的工作，真正使“质量和安
7、全年”成为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年，全面提升了辖区内进出口产品质量和食品安全监管水平，有效保障了人民群众的健康安全。1.营造氛围、广泛动员宣传。通过开展形式各样的宣传活动，编织了一张立体宣传网，一方面加强与工商、质监和外经贸等有关部门的配合，共同开展大型主题活动，做到宣传到位、管理到位、整治到位、服务到位，取得了良好成效，并形成了20余份专报、简报向地方政府专题汇报活动情况，近半数得到了地方领导的重点批示和高度肯定。另一方面，大力开展质量安全宣传“进乡镇、进企业、进车间”活动，全面建立镇级检验检疫服务监管平台，先后召开质量法律法规宣贯会10余次、计2000多位
8、企业代表参加，进一步完善重点企业联系制度，为1000多家企业送法上门服务，使广大企业深刻认识到开展“质量和安全年”活动，是有利于提高企业管理水平、产品质量和国际市场竞争力的必要措施，从而自觉地配合检验检疫工作，树立了企业是产品质量第一负责人的意识。2.突出特色、扩大活动成效。充分发挥我局的信息技术优势，主动实施技术帮扶，全局举办了10多场各类技术培训和咨询专场，为1400多家中小企业分析和完善薄弱环节，帮助295家企业通过了质量体系认证，有效提高了企业的质量控制能力和国际竞争力。在对吸尘器、有源音箱和节能灯等小家电的抽查过程中，发现节能灯产品不合格情况严重，我局及时召开检验监管部门、检测机构和
9、生产厂家面对面沟通座谈会，由检验部门介绍国外技术法规和检验监管政策要求，检测机构解读相关国际标准，分析不合格产生的原因，帮助企业从产品结构设计和元器件选用、进料检验和制程控制等环节积极整改。生产企业对检验检疫能用数据说话，能用技术扶持深表敬佩和感激。3.夯实基础、建立长效机制。把握重点，探索建立进出口企业、检验检疫部门和地方政府“三位一体”的质量安全保障体系，进一步加大检地企配合力度，充分发挥检验检疫部门的职能作用，加强与政府部门的联动，加强质量管理、促进经济发展、保障质量安全，实现检地企优势互补、相互促进、同步发展的良好局面。总局“质量和安全年”活动第一督察组于献忠组长一行对我局的工作给予了
10、“宣传力度大、服务意识强、活动有特色、工作有实效”的高度评价，特别是充分肯定了我局长效机制的建立。今年4月以来，全球范围爆发了甲型H1N1流感疫情，在国家局、省局的统一部署下，我局高度重视、快速反应，第一时间启动应急预案，并将防控工作与“质量和安全年”活动相结合，及时出台防控措施、加严查验和监测，确保组织到位、措施到位、保障到位，有力、有序、有效开展甲型H1N1流感防控工作。一是加大宣传、提高认识，第一时间将国家局公告、防控技术措施等相关信息向社会公布，通过举办甲型H1N1流感知识培训、发放预防常识宣传册以及主动联系媒体向公众普及甲型H1N1流感防护知识等途径，引导公众对甲型H1N1流感疫情的
11、正确认识，提高个人防护意识以及群防群控意识。二是重点突出、全面防控，针对邮检办、保健中心等敏感要害部门加大查验力度，安排专人在苏州邮局互换中心24小时值班，对来自疫区的入境邮件及货物进行100%抽样开包查验，并在苏州口岸内设立了7个传染病监测点，保持密切联系，及时收集相关疫情信息，并进行整理、判断和上报工作。三是多方沟通、加强协调，特别挑选业务骨干支持一线防控工作，并积极参与到苏州市的联防工作，与卫生局、疾控中心等部门及时沟通、信息共享，同苏州邮政局建立联防联控机制，落实防控责任和措施。（三）以“国检护航”为载体，有力提升检验检疫服务能力今年以来，面对国际金融危机的深入影响，我局紧紧围绕市委、
12、市政府“强服务、调结构、促转型”的决策部署，进一步深化“国检护航”工程，推出“亲商服务十大举措”，出实招、解难题、求实效，全力扶持和帮助进出口企业攻克难关，为苏州开放型经济率先复苏保驾护航。1.彰显责任，积极开展“五个一”活动。为进一步体现检验检疫在服务和促进地方经济发展中的职能作用，更好的服务苏州工业园区经济发展的步伐，我局以园区开发建设15周年为契机，及早策划、积极行动，年初即出台“五个一”工程系列专题活动：推出一套支持促进园区发展的政策措施；颁发一份出口产品免验证书；建设一个产业集聚监管示范区；召开一次沪苏虚拟口岸直通放行模式新闻发布会；加入一个服务园区、促进发展的平台。5月5日，国家质
13、检总局颁布了支持苏州工业园区发展的若干意见，从政策创新、简政放权等10个方面，从更高的层面、更广的角度，进一步助推苏州工业园区新一轮发展。8月24日，在新加坡举行的中国-新加坡苏州工业园区联合协调理事会第十一次理事会，国家质检总局正式成为中新理事会中方理事单位。2.因时制宜，深入开展“一企一策”帮扶活动。为帮助企业克服金融危机的不利影响，局科两级领导纷纷深入一线企业开展调查研究，实地了解企业对检验检疫的帮扶需求，及时掌握企业有关信息，根据企业的实际情况，实施“一企一策”等帮扶措施。尤其是特事特办，帮助企业快速进口设备，实现产能翻番，完成企业战略调整，国务院办公厅和省政府办公厅均编发了我局实施“
14、一企一策”帮扶企业的信息。3.主动协调，大力推动中小型企业“抱团取暖”。针对辖区内中小规模企业信息不畅、结合不紧密的特点，我局主动服务，广泛协调，筹建首批由51家企业组成的“相城区轻纺进出口行业协会”，开展原辅材料团购、集团招工、引进新客户、劳动用工经验交流、合作接受订单等一系列活动，推动协会企业抱团取暖，共同应对金融危机带来的生存困境，取得了明显的效果，走出了一条紧密合作的特色之路。并通过协会平台，加强了检企沟通，有效宣传了检验检疫法律法规、提升了检验检疫部门的服务水平，得到了地方政府充分肯定和表扬，起到了扶持中小型企业促出口的典型效应。4.突破政策限制，为出口百强企业争取临时降费。本着有利
15、于保增长、有利于促发展、有利于帮助进出口企业应对金融危机的精神，我局对文件没有明文规定不可以做的，主动地去试行；受现行政策限制的，则根据变化的情况，向上级争取修改规定或者允许先行先试，先行先试，帮助企业克服困难，共渡时艰。针对不在国家质检总局型式试验目录内的部分出口商品，向省局争取临时降费措施，仅此一项每月能为企业降低检验检疫费达百万元，极大的提升了公司的投资信心。5.想企业所想，推出“菜单式”、“一揽子”服务新机制。从轻纺、机电、检务、口岸等四项业务内容着手，将纺织品服装、进出口机电、新增企业等九类服务品种57项具体服务内容，印发“菜单式”服务指南供企业选择，真正实现服务企业“零距离”，服务
16、内容量身定制。并主动根据企业特点，从体系建立、检测服务、质量控制等方面，多部门联动，“一揽子”服务，使企业在短时间内了解到相关政策信息，为企业节省了大量运行成本，增强了企业的质量意识，深受企业的欢迎。（四）以“科技兴检”工程为支撑，进一步增强检验检疫综合竞争力今年来，我局党组把科技工作作为全局的一项重要工作来抓，在认真分析研究我局科技工作现状、人员结构状况、实验室分布等情况的基础上，采取有效措施，以“科技兴检杯”竞赛活动为抓手，大力实施“科技兴检”战略。1.注重引导，不断提高科技工作参与度。为培育科技创新能力、建设创新型机关、积极推进科技兴检战略，我局广泛借鉴学习兄弟单位的先进经验，进一步完善强化科技委职能，并于4月23日，启动了首届“科技兴检杯”竞赛活动，提高科技工作服务经济、服务发展的能力。以全省的岗位技能竞赛为契机，调动全局广大科技人员参与科技工作的积极性、主动性和创造性，在全省系统技能竞赛活动中，取得3个一等奖、3个二等奖、4个三等奖，总分第一的优异成绩，全局上下形成“善
