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1、冶金行业管理某公司硫磺沟煤矿安全改造项目建设方案目录前 言1第一章企业安全生产现状3第一节 企业基本情况3第二节煤炭资源和开采地质条件5第三节近几年安全投入情况8第四节近几年安全事故分析9第二章安全生产存在的主要问题10第一节 瓦斯抽采与利用10第二节 矿井防灭火系统存在的问题11第三节 矿井防治水系统存在的问题11第四节 矿井安全监测监控系统存在的问题12第五节 其他方面存在的问题12第三章企业安全改造规划13第一节安全改造总体规划13第二节总体规划实施步骤及目标13第四章申请项目的技术方案16第一节安全改造的必要性16第二节安全改造项目技术方案的选择18第三节安全改造项目的技术方案描述23
2、第五章申请项目的投资估算和资金筹措方案36第一节 申请项目的投资估算36第二节 资金筹措方案36第六章申请项目的实施计划及预期效果37第一节项目实施计划37第二节项目实施后的预期效果38第七章 项目招标41第一节 招标范围41第二节 招标组织形式41第三节 招标方式41附表：附表1：煤矿企业基本情况表。附表2：煤矿企业安全投入情况表。附表3：2017年国债或中央预算内投资项目完成情况表。附表4：煤矿安全改造项目投资估算表。附表5：煤矿安全改造项目投资汇总表。附表6：中央对地方专项转移支付整体绩效目标申报表。附录：1国家发展和改革委员会办公厅文件“关于组织开展2018年煤矿安全改造和重大灾害治理
3、示范工程建设项目前期工作的通知”（发改办能源【2017】1785号）。2新煤行管发2011363号“关于兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿生产能力核定的批复”。3新煤行管发201336号“关于兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿和力拓分公司吉新煤矿瓦斯等级鉴定结果的批复”。4兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿出具“关于硫磺沟煤矿申请国补资金的申明”。5昌吉州人民政府出具“关于兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿安全改造和重大灾害治理示范工程项目配套资金承诺函”。6新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿出具“煤矿安全改造和重大灾害治理示范工程项目建设资金承诺函”。兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿2018年安全改造项目建设方案 前
4、言前言兖矿集团为积极响应国家西部大开发的战略部署，参与新疆煤炭资源的综合开发与利用，于2007年8月3日，在新疆乌鲁木齐市注册成立的全资子公司兖矿新疆能化有限公司，注册资金30亿元，全面负责兖矿集团在新疆的投资和生产经营工作。2007年9月28日，兖矿集团与新疆维吾尔自治区国资委共同出资成立股份制企业兖矿新疆矿业有限公司，其中兖矿集团以现金19550万元入股占股份51%，新疆维吾尔自治区国资委以两矿净资产18783万元入股占股份49%，公司注册资金38333万元。兖矿新疆矿业有限公司是兖矿集团实施新疆煤炭资源综合开发的业务平台，完成了对原哈密煤业集团公司硫磺沟煤矿、力拓分公司的重组工作。近几年
5、，由于当地市场煤价偏低，整合后的企业人员众多，企业连年亏损，安全欠帐多。近年来，公司积极筹备资金为矿井实施了防灭火系统、防治水系统、安全监控系统、应急避险系统、顶板矿压监测、工作面支护设备的更新、工作面降尘、供电系统及救护队伍等方面的技术改造工作。但是由于资金有限，集团公司所属的硫磺沟煤矿在瓦斯防治系统、应急避险系统、防治水系统、防灭火系统、安全监测监控系统及其它安全系统方面仍存在不足。为改变矿井生产条件，有必要进一步加大安全投入，改善矿井生产条件，实现安全生产。为使安全改造工作常态化、制度化，并实现规范化管理，自治区发展和改革委员会委托我院编制新疆维吾尔自治区煤矿安全改造“十三五”规划，20
6、16年2月17日，由新疆维吾尔自治区发改委、自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局组织专家对我院编制的新疆维吾尔自治区煤矿安全改造“十三五”规划进行了联合初审，形成了审查意见，我院在审查意见的基础上结合国家能源局“关于进一步做好煤矿安全改造“十三五”规划编制工作的通知”完成了规划编制工作。兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿列入了新疆维吾尔自治区煤矿安全改造“十三五”规划。根据国家发展和改革委员会办公厅文件“关于组织开展2018年煤矿安全改造和重大灾害治理示范工程建设项目前期工作的通知”（发改办能源【2017】1785号），为进一步加强煤矿安全改造工作，有效预防煤矿重特大事故发生，组织开展煤矿安全
7、改造项目前期工作。受兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿的委托，我公司开展了兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿2018年安全改造项目建设方案的编制工作。一、编制依据1兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿2018年煤矿安全改造项目委托书。2国家发展和改革委员会办公厅文件“关于组织开展2018年煤矿安全改造和重大灾害治理示范工程建设项目前期工作的通知”（发改办能源【2017】1785号）。32016年1月编制完成的新疆维吾尔自治区煤矿安全改造“十三五”规划。4中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程（2016）、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）、国家其它有关煤炭工业建设的技术、经济政策和法律、法规。
8、5兖矿新疆矿业有限公司提供的相关资料和现场调查了解收集的资料。二、设计的指导思想1完善煤矿安全生产系统，提高煤矿安全生产水平。2根据国内煤炭安全生产技术，采用先进、可靠、适用的技术装备，提高矿井的安全装备水平，实现安全生产。3根据各矿井实际情况，安全技术改造在现有工程和设施的基础上进行，并考虑充分利用已有工程或与现有设备相配套。三、设计的主要项目及投资（一）主要安全改造项目投资2018年兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿安全改造项目为矿井瓦斯抽采利用系统、矿井防灭火系统、矿井防治水系统、矿井安全监测监控系统、其他安全系统等改造。安全改造投资为4574.60万元，其中设备采购投资为4437万元；工程
9、施工为137.6万元。（二）资金筹措方案本项目安全改造所需资金4574.60万元，资金的30%由国家提供补助资金，补助资金数目为1372.38万元，地方配套资金与中央补助资金的比例为0.2：1，地方配套资金为274.476万元，其余由企业自筹解决资金为2927.744万元。兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿2018年安全改造项目建设方案 第一章 企业安全生产现状第一章企业安全生产现状第一节企业基本情况一、公司简介兖矿集团为积极响应国家西部大开发的战略部署，参与新疆煤炭资源的综合开发与利用，于2007年8月3日，在新疆乌鲁木齐市注册成立的全资子公司兖矿新疆能化有限公司，注册资金30亿元，全面负责兖矿
10、集团在新疆的投资和生产经营工作。2007年9月28日，兖矿集团与新疆维吾尔自治区国资委共同出资成立股份制企业兖矿新疆矿业有限公司，其中兖矿集团以现金19550万元入股占股份51%，新疆维吾尔自治区国资委以两矿净资产18783万元入股占股份49%，公司注册资金38333万元。兖矿新疆矿业有限公司是兖矿集团实施新疆煤炭资源综合开发的业务平台，完成了对原哈密煤业集团公司硫磺沟煤矿、力拓分公司的重组工作。兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿位于准南煤田头屯河中游西侧硫磺沟矿区中部，行政区划隶属昌吉市硫磺沟镇管辖。煤矿东距乌鲁木齐市49km，北距昌吉市50km。东北距乌鲁木齐火车西站24km，均有沥青公路相通
11、。井田东部有简易公路与昌吉庙尔沟旅游区、乌鲁木齐市庙尔沟沥青公路，交通十分便利。二、矿井生产建设历程硫磺沟煤矿是在原昌吉市联合厂煤矿基础上由原新疆哈密煤业（集团）有限责任公司硫磺沟分公司兼并后扩建而成。新疆煤炭设计研究院于2003年完成了原新疆哈密煤业（集团）有限责任公司硫磺沟分公司煤矿（0.9Mt/a）的可行性研究报告，并于2003年经原新疆发展计划委员会审查后批复。2007年10月，兖矿集团对原新疆哈密煤业(集团)有限责任公司硫磺沟分公司进行了控股重组，引入了新的生产技术和管理理念，以公司资源为基础，根据市场供需情况确定公司发展战略。2007年间，矿井回采井筒西翼W（9-15）101工作面
12、由于采放比大于1：3，自治区煤矿安全监察局勒令停产整改，煤矿将该工作面进行了封闭，其后矿方在该工作面煤层中部施工运输、回风顺槽，并在停采线以东60m处布置分层工作面开切眼，煤矿准备增大工作面长度，调整后工作面长度100m，但在掘进过程中矿山压力活动剧烈，同时地质条件发生变化，造成煤柱垮落，无法保证安全生产，最后撤出人员设备后密闭。2008年初，新疆煤炭设计研究院编制完成兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿初步设计，新疆维吾尔自治区煤炭工业管理局2010年1月以“新煤规发201028号”批复。2009年矿井按照兖矿集团邹城华建设计研究院有限公司编制的兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿瓦斯抽采设计组织施工，
13、对生产工作面进行了瓦斯预抽。2011年1月，项目通过新疆煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局组织的项目竣工验收。2011年10月完成硫磺沟煤矿1.5Mt/a的生产能力核定工作。2012年原煤产量1.15Mt，煤炭销售收入15273.85万元，利润总额-9778.46万元。2015年6月，新疆维吾尔自治区国土资源厅“关于硫磺沟煤矿变更开采深度的批复”（新国土资函2015574号）批复同意硫磺沟煤矿采矿许可证开采深度由+978m+700m变更为+978m+300m，其他保持不变。目前矿井工作面布置在9-15煤层的西翼，工作面下顺槽标高+702m左右。主斜井及暗斜井布置带宽1200mm的带式输送机；副
14、斜井和副暗斜井采用单钩串车提升，矿井通风方式为中央并列式，通风方法为机械抽出式；新鲜风由主、副斜井进风，斜风井回风。三、企业经营情况截止2017年11月底，在册职工人数794人，年盈利646.5万元，人均月收入6497元。第二节煤炭资源和开采地质条件一、煤炭资源中侏罗统西山窑组是硫磺沟矿区主要含煤地层，其煤层主要发育于西山窑组地层的下部，即下段(J2x1)煤层较为集中。西山窑组地层共含煤18层，其煤层自上而下编号为118号。井田内西山窑组下段(J2x1)含煤37层，其煤层编号自上而下为1、2、3、4-5、7、8、9-15号，煤层总厚36.13m49.18m，平均总厚43.29m，含煤系数11%
15、，其中可采煤层3层，其编号分别为4-5、7和9-15号，可采总厚35.74m46.33m，平均总厚41.66m。4-5、7号煤为41号长焰煤，属低灰中灰、特低硫、低磷、中高发热量富油煤层，是良好的动力炼油用煤和民用煤；9-15号煤层以31号不粘结为主，属低灰、特低硫、低磷、高发热量煤种，该煤层灰份低，烟少，是减少大气污染、净化环境的较好结净煤种，同时也是较好的动力和民用煤。4-5号煤层：井田内主要可采煤层，厚度4.64m11.06m，平均厚度为6.73m，全井田发育，较为稳定，自东向西略有增厚，沿倾向方向深部有变薄的趋势。单一煤层发育，中部变为有结构煤层，一般含夹矸1层，为较稳定煤层，顶板多为粉砂岩，局部为泥岩；底板多为粉砂岩。7号煤层：井田内唯一较薄的可采煤层，全井田可采，厚度1.20m2.51m，平均厚度2.05m，多以单层发育，中部地段含1层夹矸，煤层发育较为稳定，自东向西有变厚趋势，煤层顶板多为粉砂岩，局部为泥岩、炭质泥岩，底板多为粉砂岩，部分地段为泥岩。9-15号煤层：井田内主要可采煤层，也
