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1、冶金行业管理宝山矿安全评价定稿)山东东泰矿业有限公司宝山矿安全现状评价报告报告编号：SDXL-APD-MXZ013-2013法定代表人：刘长清技术负责人：陈沛评价项目负责人：庞建业报告完成日期：二0一三年五月（安全评价机构公章） 前言山东东泰矿业有限公司宝山矿（以下简称：宝山矿）位于山东省淄博市淄川区境内，处于济东煤田的东部。东泰宝山矿的前身为淄矿集团岭子煤矿宝山井，矿井始建于1933年，1954年3月由淄博矿务局接管，更名为宝山煤矿；1969年再次进行恢复改建，设计年生产能力21万t，1973年2月正式投入生产，并正式更名为岭子煤矿宝山井。2008年矿井破产重组，改名为山东东泰矿业有限公司宝
2、山矿。根据国家煤矿安全监察局颁发的第8号令煤矿安全生产许可证实施办法（2004年5月17日）、山东煤矿安全监察局关于印发山东省煤矿企业安全生产许可证实施细则的通知（鲁煤安监字201091号），宝山矿委托山东信力安全技术有限公司进行“煤矿安全现状评价”，双方签定了委托书和合同，明确了各自的权利和义务。信力公司接受委托后，立即组成评价小组，依照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和煤矿生产应执行的国家有关法律、法规、规程、规范的要求，于2013年5月19日到宝山井，进行现场实地查看、搜集相关资料，对宝山矿生产过程中的危险有害因素进行了解，对宝山井的安全管理统、开采系统、通防系统、供电系统
3、、提升系统、运输系统、防治水系统、安全监测监控系统、爆炸材料储存与运输系统等进行了现场调查。在调查和复查的基础上，根据宝山矿生产安全实际现状，进行了定性、定量评价，提出了安全对策措施及建议，作出符合实际的评价结论，促进宝山井的安全生产。本次评价得到了山东煤矿安全监察局、山东东泰矿业有限公司宝山矿煤矿领导和有关部门的大力支持和帮助，在此表示衷心地感谢。目录1概述11.1安全现状评价对象及范围11.2安全现状评价的依据21.3评价程序51.4矿井基本概况71.5矿井生产系统概况192危险、有害因素的识别与分析282.1危险有害因素识别方法和过程282.2主要危险、有害因素的危险性分析282.3主要
4、危险、有害因素存在场所453评价单元的划分和评价方法的选择473.1评价单元的划分473.2评价方法的选择474安全管理评价494.1安全管理模式及制度的建立494.2安全管理体系适应性评价方法及过程504.3安全管理体系适应性评价结果及分析585生产系统及辅助系统评价605.1开拓、开采系统评价605.2通风系统评价665.3瓦斯、煤尘爆炸防治系统评价715.4矿井防灭火系统评价765.5防治水系统评价785.6安全监控系统评价825.7爆破器材储存、运输系统评价855.8提升系统评价875.9运输系统评价955.10电气系统评价1005.11压风及其输送系统评价1055.12通信、人员定位
5、系统评价1075.13矿山救护系统评价1095.14卫生、保健与健康监护系统评价1115.15煤矿井下安全避险“六大系统”评价1145.16矿井综合安全保障能力评价结果1176定性、定量评价1196.1煤矿瓦斯主要危险、有害因素危险度评价1196.2煤尘危害重大危险、有害因素的危险度评价1216.3火灾主要危险、有害因素的危险度评价1236.4水害重大危险、有害因素的危险度评价1256.5顶板重大危险、有害因素的危险度评价1276.6煤矿重大危险、有害因素的危险度评价结果1287煤矿事故统计分析1307.1同类矿山生产事故统计分析1307.2被评价煤矿生产事故统计分析1337.3被评价煤矿生产
6、事故的致因因素、影响因素及其事故危险度评价1338安全措施及建议1348.1安全管理措施及建议1348.2安全技术措施及建议1349安全评价结论1419.1煤矿主要危险、有害因素评价结果1419.2应重点防范的重大危险、有害因素1419.3应重视的安全对策措施1419.4评价结论142附件1、安全现状评价委托书；2、采矿许可证；3、煤炭生产许可证；4、安全生产许可证；5、煤矿矿长资格证书；6、煤矿企业主要负责人资格证；7、营业执照；8、2012年度山东省矿井瓦斯等级鉴定汇总表；9、煤尘爆炸性鉴定报告；10、煤自燃倾向性鉴定报告；11、在用提升机系统安全检验报告；12、在用主通风机系统安全检验报
7、告；13、在用主排水系统安全检验报告；14、矿井通风阻力测定报告；15、救护技术服务协议书；16、2012年医疗保险、工伤保险汇总表及证明。17、现场考察煤矿存在问题及整改情况。 山东东泰矿业有限公司宝山矿 安全现状评价报告1概述1.1安全现状评价对象及范围1.1.1安全现状评价对象评价对象是：山东东泰矿业有限公司宝山矿。1.1.2安全现状评价的范围评价范围是：山东省国土资源厅颁发给山东东泰矿业有限公司宝山矿采矿许可证规定的开采范围。具体对山东东泰矿业有限公司宝山矿开采系统、通风系统、瓦斯防治系统、煤尘防治系统、防灭火系统、供电系统、提升系统、运输系统等主要生产及辅助系统的安全进行评价，对宝山
8、矿安全管理模式、安全生产保障体系适应性的进行评价。1.1.3安全现状评价的目的安全现状评价是查找、分析和预测煤矿开采过程中存在的危险有害因素及可能导致的危险、有害后果和程度，提出可行的安全对策措施，指导控制危险源和事故预防，达到降低事故率、减少损失和最优安全投资效益。并从四个方面促进矿井的安全生产。1）提高矿井本质安全化程度。通过安全评价，全面系统地从工程、系统设计、设施运行与管理等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因和条件，提出消除危险的技术措施方案，从矿井生产系统、工程、设施、设备采取措施，实现生产过程的本质化安全，杜绝重大事故发生。2）实现全过程安全、全
9、过程控制。煤矿安全生产管理是个复杂而庞大的系统工程，矿井生产的一个环节或者一个位置的失控都有可能是事故的诱发因素，因此，要做到矿井安全生产的长治久安，必须实现全过程的安全控制。3）建立系统安全的最优方案、为安全管理决策提供依据。通过评价，分析系统存在的危险源及其分布位置、数量、形式，预测事故发生的可能性和严重程度，提出相应的安全对策措施，以便根据评价结果选择系统安全的最优方案。4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。同时，本次安全现状评价为宝山矿办理安全生产许可证提供技术支撑。1.1.4安全现状评价的内容根据煤矿安全评价导则规定，煤矿安全现状评价的主要内容如下：1）评价煤矿安全管
10、理模式对确保安全生产的适应性,明确安全生产责任制、安全管理机构及安全管理人员、安全生产制度等安全管理相关内容是否满足安全生产去律法规和技术标准的要求及其落实执行情况,说明现行企业安全管理模式是否满足安全生产的要求；2）评价煤矿安全生产保障体系的系统性、充分性和有效性，明确其是否满足煤矿实现安全生产的要求；3）评价各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设施、设备是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求；4）识别煤矿生产中的危险、有害因素,确定其危险度；5）评价生产系统和辅助系统,明确是否形成了煤矿安全生产系统,对可能的危险、有害因素,提出合理可行的安全对策措施及建议。1.2安全现状评价的依据1.2
11、.1法律、法规1）中华人民共和国劳动法（1994.7.5）；2）中华人民共和国安全生产法（2002.6.29）；3）中华人民共和国矿山安全法(1992.11.7)；4）中华人民共和国煤炭法(1996.8.29)；5）中华人民共和国环境保护法(1998.12.26)；6）中华人民共和国矿山安全法实施条例(1996.10.11)；7）煤矿安全监察条例(2000.11.7)；8）煤矿建设项目安全设施监察规定（2003.7.4）；9）其它有关法律、法规。1.2.2安全文件、标准1）煤矿安全评价导则（煤安监技装字2003114号）；2）煤炭生产许可证管理办法实施细则；3）煤矿安全规程（国家煤矿安全监察局
12、，2010.3.1）；4）煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2005）；5）防洪标准（GB50201-94）；6）煤矿安全监控系统通用技术要求（AQ6201-2006）；7）煤矿井工开采通风技术条件（AQ1028-2006）；8）安全评价通则（AQ8001-2007）；9）煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准（AQ1051-2008）；10）煤矿井下安全标志（AQ1017-2005）；11）煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范（AQ1055-2008）；12）机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（GB/T8196-2003）；13）煤矿防治水规定（2009.12.
13、01）；14）煤矿井工开采通风技术条件（AQ1028-2006）；15）矿山电力设计规范（GB50070-2009）；16）煤矿井下低压供电三大保护实施细则；17）冲击地压煤层安全开采暂行规定（1987）；18）煤矿安全程度评价办法（鲁煤安发200266号）；19）关于印发山东省煤矿企业安全生产许可证实施细则的通知（鲁煤安监字201091号）；20）国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于所有煤矿必须立即安装和完善井下通讯、压风、防尘供水系统的紧惹通知（安监总行2007167号）；21）劳动和社会保障部、国家安全生产监督管理总局、国防科学技术工业委员会关于贯彻安全生产许可证条例做好企业
14、参加工伤保险有关工作的通知(劳社部发20058号）；22）国家安全生产监督管理总局关于规范重大危险监督与管理工作的通知（安监总协调字2005125号）；23）关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财企【2012】16号；24）国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、国家发展改革委、劳动和社会保障部关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见（安监总矿字2006216号）；25）安监总规划2006146号禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第一批）26）安监总煤装200849号禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第二批）；27）安监总煤装201117号禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第三批）；28）安监总煤调2009142号关于进一步加强煤矿职业健康工作的通知；29）关于印发煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）的通知（安监总煤调【2010】121号）；30）煤安监调查200813号关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知；31）国务院安全生产委员会关于加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的指导意见（安委办200621号）。32）煤矿安全生产
