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1、冶金行业管理山西介休左则沟煤矿重大危险源评估报告修改稿终搞山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司矿井重大危险源评估报告法定代表人:李治灵技术负责人:张玉明评估项目负责人:贾宝成2013年11月前言重大危险源评估是为了实现煤矿安全生产由被动防范向源头管理转变，有效遏制和防范煤矿重特大事故的发生的必要途径和有效手段，是煤矿企业安全生产技术保障体系的重要组成部分。本次评估的依据包括国家、山西省的有关法律法规和山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司提供的相应资料。根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件晋煤重组办发200961号关于晋中市介休市煤矿企业兼并重组整合方案的批复精神。兼并重组整合原介休市左则
2、沟煤业有限公司、原介休市洪山煤矿有限公司2个煤矿企业，兼并后更名为山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司，兼并重组整合主体企业为山西介休鑫峪沟煤业集团公司。该矿设计生产能力90万t/a。井田长4500m，宽3150m，井田面积7.1412km2。2012年12月30日开始进入联合试运转，运转期6个月，2013年6月27日，山西省煤炭基本建设局以晋煤基发【2013】155号”文批准联合试运转延期至2013年9月29日。根据晋煤瓦发201269号瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复，批复等级为瓦斯矿井，有煤尘爆炸危险性，煤层自燃倾向性为级。受山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司委托，北京安信兴业管理咨询有
3、限公司承担山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司重大危险源评估工作。我公司根据山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司的实际情况，组织相关评价人员和技术专家组成评估组，依据国家相关法律法规、标准和技术规范，按照关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见和山西省的相关文件要求，认真做好评估准备、资料收集、现场调研、检查等工作，采用安全评价的理论和方法对矿井存在的主要的危险、有害因素进行辨识和分析，在此基础上，对照相关标准对该矿存在的危险源进行了分析、判断，指出重大危险源及事故隐患；对存在的重大危险源进行了定量评估；对重大危险源及事故隐患的防控措施和应急预案进行了评估；对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议
4、，并形成重大危险源评估结论。编制了山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司重大危险源评估报告。本次评估工作得到了矿方和有关单位的大力支持，在此表示感谢！北京安信兴业管理咨询有限公司2013年11月目录第一章 概述1第一节 重大危险源评估对象、范围、目的、原则1第二节 重大危险源评估依据1第三节 重大危险源辨识评估的基本程序4第二章 煤矿重大危险源基本情况6第一节 煤矿概况6第二节 矿井自然安全条件10第三节 矿井生产系统21第四节 矿井安全管理32第五节 重大危险源辨识33第三章 危险、有害因素辩识与危害程度38第一节 危险、有害因素辨识的方法和过程38第二节 矿井瓦斯危险、有害因素辨识与危害程度40
5、第三节 矿井煤尘危险、有害因素辨识危害程度46第四节 矿井火灾危险、有害因素辨识危害程度50第五节 矿井水灾危险、有害因素辨识危害程度52第六节 矿井顶板事故危险、有害因素辨识危害程度58第七节 矿井提升运输危险、有害因素辨识危害程度61第八节 矿山电气伤害危险、有害因素辨识危害程度65第九节 矿井爆破危险、有害因素辨识危害程度71第四章 可能发生事故的种类及严重程度75第一节 可能发生事故的种类75第二节 可能发生事故的严重程度75第三节 矿井近三年来发生的死亡事故统计与分析78第五章 煤矿重大危险源等级79第一节 重大危险源的分级依据和原则79第二节 重大危险源的单项等级评估81第三节 矿
6、井重大危险源的等级认定83第六章 防范事故的对策措施85第一节 现场检查发现的问题和安全隐患及整改措施建议85第二节 防范瓦斯爆炸事故的对策措施85第三节 防范煤尘爆炸事故的对策措施86第四节 防范火灾事故的对策措施87第五节 防范矿井水灾事故的对策措施87第六节 防范顶板事故的对策措施89第七节 防范提升运输事故的对策措施90第八节 防范其它事故隐患的对策措施92第七章 应急救援预案的效果评价95第一节 评价的依据和方法95第二节 应急救援预案效果评价95第三节 评价结论和建议100第八章 评估结论与对策措施建议100第一节 评估结论100第二节 对策措施及建议101附件1.采矿许可证2.关
7、于晋中市2011年度矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复（晋煤瓦发201269号）3.关于山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司矿井联合试运转期间瓦斯等级鉴定报告的批复（晋煤瓦发2013589号）4.煤尘爆炸性检验报告5.煤层自燃倾向性鉴定检验报告6.关于山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司兼并重组整合矿井地质报告的批复（晋煤规发20101588号）7.关于山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复（晋煤办基发20101813号）8.关于山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更的批复（晋煤办基发20121529号）9.关于山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限
8、公司矿井兼并重组整合项目初步设计安全专篇的批复（晋煤监晋中字2010223号）10.关于山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计安全专篇变更的批复（晋煤监晋中字201315号）11.山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告（节录）12.关于对山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告的批复（介煤发201279号）13.煤矿重大危险源评估委托书14.基础资料真实可靠性承诺书15.承诺书16.关于山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司兼并重组整合矿井开工建设的批复（晋煤办基发201165号）17.关于山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司矿井兼并重组整合项目联
9、合试运转的批复（晋煤办基发20121748号）第一章概述第一节重大危险源评估对象、范围、目的、原则1.评估对象矿井名称：山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司生产能力：90万t/a井田面积：7.1412km22.评估范围本次重大危险源的评估是针对山西介休鑫峪沟左则沟煤业有限公司（以下简称左则沟煤矿）在其井田范围内开采2、9号煤层的生产活动中，存在和产生的影响生产安全的危险有害因素，重点对自然因素下影响煤矿安全的重大危险源进行辨识与评估，主要包括对其自身危险性的评估和对危险源控制措施效果的评估。3.评估目的为实现煤矿安全生产由被动防范向源头管理转变，有效遏制和防范煤矿重特大事故的发生，落实“安全第一、
10、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，加强安全生产工作的控制力和事故的防范能力。落实安全措施自主保安，实现安全生产工作的制度化，规范化和科学化。本次对左则沟煤矿进行的重大危险源辩识评估、确定危险级别，主要目的是为煤矿重大危险源属地管理和分级管理提供重要依据，并最大限度降低该煤矿的安全风险，使因事故和危害造成的损失降到最低程度，提高煤矿的整体安全监控、管理水平，获得最优的安全效益。4.评估原则以左则沟煤矿矿井的自然条件、安全管理水平、生产系统和辅助生产系统安全设施装备水平及其他相关资料为基础，以国家和地方颁布的有关安全生产方针、政策、法规、技术标准为依据，按照科学的方法和程序，采用可靠、先进、
11、适用的评估方法和技术，从实际的经济、技术条件出发，对系统进行科学和实事求是的分析、评估，在最大程度上保证评估结论的科学性、正确性和对策措施的合理性、可行性和可靠性。第二节重大危险源评估依据一、国家有关法律、法规、规章及政府规范性文件1.中华人民共和国安全生产法2.中华人民共和国煤炭法3.中华人民共和国矿山安全法4.中华人民共和国矿产资源法（修正）5.中华人民共和国劳动法6.中华人民共和国职业病防治法7.中华人民共和国突发事件应对法8.中华人民共和国消防法9.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）10.关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）11.关于加
12、强煤矿企业供用电安全管理工作的紧急通知（安监总煤矿2006251号）12.关于印发煤矿企业安全生产管理制度规定的通知(煤安监办字200442号)13.国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知（安监总煤装2010146号）14.国家安全监管总局国家煤矿安监局关于认真贯彻落实国务院（通知）精神切实加强煤矿安全生产工作的实施意见（安监总煤监2010152号）15.煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定（安监总煤装201115号）16.关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知（安监总煤装201215号）17.关于加快推进煤矿井下紧急避险系统建设的通知（安监总煤装
13、201310号）18.煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）（安监总煤装201133号）19.煤矿建设项目安全设施监察规定（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局2003第6号令）20.煤矿防治水规定（国家安全生产监督管理总局第28号令）21.关于所有煤矿必须立即安装和完善井下通讯、压风、防尘供水系统的紧急通知（安监总煤行2007167号）22.关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）23.国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局关于印发煤矿重大安全隐患认定办法(试行)的通知（安监总煤矿字2005133号）24.重大危险源申报登记试点工作的指导
14、意见（国家安监局、煤监局安监管办字2003159号）25.关于规范重大危险源监督与管理工作的指导意见（国家安监局、煤监局安监管协调字2005125号）26.煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）(安监总煤调2010121号)27.关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见（安监总矿字2006216号）28.关于在山西省井工煤矿开展重大危险源辨识评估和监控管理工作的通知（晋煤执发2009272号）29.山西省煤矿重大危险源监控制度（晋煤安发200924号）30.山西省重大危险源监督管理制度(晋政发200830号)31.关于进一步推进和规范全省井工煤矿重大危险源辨识评估和监控管理工作的通知（晋煤执发2010844号）32.关于进一步加强和规范全省井工煤矿重大危险源辨识评估和监控管理工作的通知（晋煤执发20131082号）二、技术标准1.煤矿安全规程2.安全评价通则（AQ8001-2007）3.煤矿安全评价导则（煤安监技装字2003114号）4.矿山救护规程(AQ1008-2007)5.煤矿井工开采通风技术条件（AQ1028-2006）6.生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）7.企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）8.煤矿井下粉尘综合防治技术规范（AQ1020-2006）9.煤矿井下供配电设计规范(GB50417-2007)10
