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1、精品文章全镇第四季度干部工作会议上的讲话完整版凝神聚力勇挑重担以决战决胜的精神状态圆满完成全年目标任务在全镇综合工作会议上的讲话同志们：一、高起点站位、高标准定位，高水平谋位，全面贯彻落实市县党代会会议精神解读市党代会会议精神9月27日，市委召开了中国共产党秦皇岛市第十一次代表大会，三堂书记作了强化战略举措推动科学发展加快建设宜居宜业宜游富庶文明和谐滨海名城的报告，报告首先肯定了过去的五年是“应对挑战、砥砺奋进、跨越发展、成绩显著的五年”，然后着重强调了“加快发展是今后五年工作的主旋律”，“加快发展也是今后五年工作的总要求”。确立了“旅游+文化+生态”发展格局，着力实施“一主六化”发展战略（即
2、：实施旅游立市主体战略，推进产业高端化，创新引领化，发展生态化，城乡一体化，港城联动化，城市文化），加快构建“一圈三带五极”发展新目标，建设幸福秦皇岛，建设平安秦皇岛，建设法治秦皇岛，建设人文秦皇岛，建设力秦皇岛。解读县委十二次党代会会议精神县党代会精神已经分层次传达，今天再重温一下。在9月1日，十二次党代会上，站位的战略、思路、举措在十一届县委的基础上，有继承、有深化、有发展有创新、有突破。1、站位全局，目标振奋。在强调落实科学发展观的同时，提出了“环境立县、产业强县、开放兴县、和谐安县”四大战略，全面建设生态型、现代化、民族特色新。提出了“满韵清风，生态”的大口号，为全县经济社会发展指明了
3、方向。2、立足当前，着眼长远，打破常规，创新思维。首次提出“现代文明理念”（工业化、城市化、市场化、农业现代化）、提出发展必须遵循的“四个原则”（坚持转型发展、坚持惠民发展、坚持高效发展、坚持安全发展）、生产力布局、恩格尔系数等新鲜词汇。3、思路清晰，重点突出，提出了八个新格局。产业振兴，城镇发展，新农村建设，生态文明，文化发展，和谐社会，改革开放，党的建设，切合实际，重点突出；明确提出了“一城双核”、“组团式分布、金三角架构、一城三区”的布局构想和“龙腾布局战略”。4、坚持以人为本，着力改善民生。大会将进一步强化执政为民理念和突出项目、民生、队伍三个着力点，写进今后五年工作的指导思想，强调把
4、民生摆在当前工作的首位，作为一切工作的出发点和落脚点。围绕落实市县党代会精神，我们要认真学习消化，与市县委保持高度一致。（一）要站位全局，担当先锋，在发展战略上与县委保持高度一致要坚决执行“环境立县、产业强县、开放兴县、和谐安县”四大战略。及时调整我镇的发展战略，在坚持抓经济发展的同时更要抓好环境建设，既要保护好我们赖以生存和发展的自然环境，更要创造好经济社会发展所需要的人文环境；要坚持对外开放的发展战略，不局限于地域的限制，积极“走出去引进来”，一定要站在全县、全市乃至全省的大环境中明确我镇的目标定位，把握全镇的发展方向，在全体干部中形成统一的世界眼光和战略思维，为我镇经济社会的快速高效发展
5、奠定坚实的基础。（二）要突破传统，打破常规，在创新思维上与县委保持高度一致县委十二次党代会首次提出：“现代文明理念”（工业化、城市化、市场化、农业现代化）、“四个原则”（坚持转型发展、坚持惠民发展、坚持高效发展、坚持安全发展）、生产力布局、恩格尔系数等新的理念和思维观念，让我们耳目一新，也要求我们要树立“能行”思维，强化“坚持”精神，打破原有模式的束缚，创新思维方法，要以创新的工作思路开展每一项工作，促使我镇的城镇面貌出现新改观、各项事业都能迈上一个新台阶。（三）要把握重点，主动而为，在八个新格局建设上与县委保持高度一致我们要在产业振兴、城镇建设、生态文明、新农村建设等重点领域有优异的表现，引
6、领开局，百花齐放。，要通过祖山的突出表现，为八个新格局的形成贡献力量。（四）要统筹兼顾，以人为本，在改善民生上与县委保持高度一致继续坚持把改善民生做为工作的出发点和落脚点。对于农村工作我们一定要不惜投入、不遗余力地帮民解忧、惠民解难、富民解困；要坚持把发展经济与造福百姓统一起来，集中力量办好一批民心工程。要不断提高广大人民群众的幸福指数。二、解放思想，再创辉煌，着力塑造祖山“门户”新形象祖山位于满族自治县东南境，素有“东大门”之称。我镇凭借独有的园区优势、景区优势、交通优势及人文优势，始终站位大局、服务全局，勇于奉献、争当先锋，在全县经济社会发展中扮演着越来越重要的作用。我们取得的成绩有目共睹
7、，得到全县认同，但我们没有骄傲自满的理由，决不能徘徊不前，固步自封，因为我们和上级的要求和人民的期待还有很大差距。5月5日，县委书记于春海同志来祖山调研时提出。祖山要提升品位担当门户，祖山的发展要代表经济社会发展的水平。可以说，县委、县政府对祖山寄予更高期望。刚才，鹏程书记宣读了祖山镇关于落实县委十二次党代会精神、打造“门户”的实施意见，这是经镇党委、政府认真研究讨论通过的，代表着全镇的决心和信心，也是未来五年，祖山发展的指导性文件。希望祖山每个人，在祖山工作的每一位同志都能积极投身其中，在祖山门户建设中担当建设者，不作旁观者，以主人翁的态度参与其中，发光发热，留下自身厚重的足迹。就是要靠大家
8、同心同德，共同努力，把祖山打造成为生产发展、生活富裕、宜居宜游、和谐稳定、环境秀美、文明向上的“门户”，不断提升祖山在政治、经济和社会发展方面的综合实力，争当领跑发展的领头雁，做展示形象的仪仗兵。打造门户，要把握四个重点：（一）坚持环境立镇发展战略，争创国家级生态城镇。202x年，我镇被评为省级优美城镇。202x年，我们要实现争创国家级生态城镇的目标，既要重视品牌，更要注重实质，做到实至名归。国家级生态城镇的主要标准：申报国家级生态乡镇必须达到本省生态乡镇（环境优美乡镇）建设指标一年以上，且80%以上的行政村达到市（地）级以上生态村建设标准，乡镇环境保护规划，经县人大或政府批准后实施两年以上。
9、集中式饮用水源地水质达标率达到100%；主要农产品中有机、绿色及无公害；产品种植面积的比重大于等于60%；农村饮用水卫生合格率达到100%；生活垃圾无害化处理率达到95%，生活污水集中处理率80%；人均公共绿地面积达到12平方米。要实现这一目标，必须坚持走可持续发展之路，打响生态祖山品牌，坚持循环经济理念，积极推动绿色清洁生产低碳发展，做好节能减排工作。大力推进小城镇建设和文明生态村建设。全镇城镇化率达到36%以上，森林覆盖率达到80%以上。农村脏乱差状况得到根本治理，人居环境明显改善，实现农民安居乐业。（二）坚持产业强镇发展战略，打造河北经济强镇。202x年祖山镇税收贡献2亿元，占全县的20
10、%，作用举足轻重。祖山的发展在秦皇岛市是数得着的，但是和全省内的强镇比较，我们的差距很大，例如迁安，税收10个亿以上的乡镇就有四五个，我们要站位全省，争先创优。提出打造河北经济强镇，我们不死空喊，放空炮，而是负责任的一种选择。我们基于三种考虑：充分利用我们具备的三个条件：一是基础扎实，项目建设增长势头强劲，大项目如庙沟铁矿、太阳能电池等都具战略性，且后劲强劲；二是县委、县政府的期待和要求，发展山神庙循环经济示范园，扩大产业规模；三是责任使然，自我加压，对祖山负责，着眼祖山长远发展。建设河北经济强镇需要全面协调发展，但必须首先抓住的关键就是要加强项目建设，发展经济。另外，交通优势失去，还是不是门
11、户，门户地位会不会动摇，保住优势，靠实力，靠发展，归根结底靠项目。为此我们要把握三个重点：一是做好招商引资工作，以开放促振兴，做到全员招商，引进新项目，培育新的增长极；二是提升扩建老项目，做大、做强、做优，进一步扩大汇通玻纤、泰益饮品、双宝食品等企业的生产规模，积极引导唐钢炉料、庙沟铁矿等企业延伸产业链条；三是做强农业产业化，发展现代农业，推动农业示范园健康发展，巩固农业产业化成果。加大力度推进省级农业产业化龙头企业鑫秋木业项目建设，确保尽快投产达效。（三）坚持开放兴镇发展战略，开创祖山改革开放新局面。对外开放是实现镇域经济发展的必由之路，是增强经济社会发展的内在活力。不断扩大对外开放，加速镇
12、域经济与外部经济的接轨，推动镇域经济发展，就必须树立良好的对外开放形象，力争做到以下三点：一是打造一流的干部队伍，形成一流的作风，要不断的加强学习，努力提高干部队伍整体素质，提高执行力。不断发扬事争一流、逢旗必夺、崇尚荣誉、追求卓越的祖山精神，使全镇上下形成蓬勃向上的朝气、勇于创新的锐气、团结实干的正气，为祖山发展提供源源不断的动力保证；二是以开放的理念、胸襟，提供一流的服务，努力为企业提供良好的投资环境，优化政策环境，降低投资门槛，优化政务环境，简化办事程序，优化法制环境，让投资者真正感受到主人翁地位，使更多的企业家来祖山投资兴业；三是创一流的投资环境，提升祖山知名度和美誉度。不断加强园区平
13、台建设，把园区的优惠政策用足用活，把园区建设好，增强园区建设的洼地效应，增强园区整体实力。要加快祖山景区的旅游配套服务设施建设，加大宣传力度，放大祖山天女木兰文化节效应。挖掘祖山历史文化、红色文化，打造精品祖山旅游品牌，以祖山的品牌吸引人流、物流、资金流，聚集人气、才气和福气。（四）坚持和谐安镇发展战略，建设和谐新祖山。建设和谐新祖山，维护稳定的发展环境，实现广大人民群众安居乐业，打造代表和谐社会的门户，要从以下四个方面的工作着手：一是抓信访，保稳定。积极推行“三结合”矛盾化解体系，即：第一是解决问题，第二是感情融入，第三是矛盾疏导，以此来增强群众观念，不断探索深化信访工作新思路、新途径，不断
14、提高解决问题的能力，积极化解矛盾、疏导群众，确保矛盾纠纷及时就地化解。充分利用群众工作站及农村群众工作室等为民服务的平台，解决群众实际困难，切实维护信访稳定，服务祖山发展大局。二是抓安全，保生产。没有安全，也就没有发展，加强安全生产管理和监管，严格落实责任。定期开展安全大排查活动，对存在安全隐患的重点行业、重点区域进行彻底排查，制定切实有效整改措施。提高护林防火意识，查隐患，堵漏洞，防止火灾发生。狠抓食品卫生安全，杜绝食品安全事故发生。建立健全重大自然灾害、突发公共事件预防及应急反应体系建设，保障生产安全，维护社会平安。四是加强精神文明建设，注重民风引领，推进思想道德建设，加强民风教化，提高广
15、大群众的思想道德水平。积极营造健康向上、文明和谐的良好社会风气，开展以“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”为主题的思想教育活动，教育广大群众讲社会公德、讲职业道德、讲家庭美德。注重传统道德教育。我镇某些村不养老成风，百善孝为先，这些人不可理喻，政府要加强教育引导，不能放任，在办理低保、优抚等工作，对那些不尽义务的要严格把关，要让父母签字，否则不予办理。加强文明新风教育，引领群众逐步破除封建迷信，帮群众认识赌博的危害，倡导红白喜事从简，易风移俗。着力繁荣文化事业，挖掘特色文化资源，打造独具特色的祖山文化品牌。开展丰富多彩的群众性文化活动，不断丰富群众的业余生活。三、高度重视，狠抓
16、落实，不折不扣贯彻执行重大事项请示报告制度。刚刚志学同志宣布了祖山镇重大事项请示报告制度，这项制度是经过班子成员会议认真研究讨论、一致通过的。是为了维护全镇经济发展大局，加强对全镇重大事项的监督管理，及时、准确掌握重大事项动态，确保各项工作在镇党委、镇政府的领导下依法有序、公正运行、透明高效，确保全镇经济社会健康平稳和谐发展。在我们当前的实际工作中，不请示、不报告、各部门乱作为情况是存在的，有的造成镇党委、政府的工作十分被动，严重影响了我镇各项工作的高效有序开展。例如某村的征山占地，给全镇总体规划造成影响，有的因小项目把好项目、大项目挤跑。建立祖山镇重大事项请示报告制度目的就是保证镇党委、政府总揽全局、科学决策、合理安排、避免失误，更加迅速准确地掌握重大事项的动态，在统一步调下采取行动，进一步加强和规范各村、各所站及镇直单位的管理。也是广泛集中信息，掌握各村情况，便于科学决策，切
