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1、1,范围： 政府投资占总投资60%以上的公益性建设项目。 包括：（1）党政工团、人大政协、公检法司、人民团体机关的办公业务用房及培训教育中心等。 （2）科教文卫体、民政及社会福利等社会事业项目。 （3）看守所、劳教所、监狱、消防设施、审判用房、技术侦察用房等政法设施。 （4）环境保护、市政道路、水利设施、风沙治理等公用事业项目,2,目的：进一步深化固定资产投资体制改革，充分利用社会专业组织的技术和管理经验，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，规范政府投资建设程序,3,代建制是项目管理中的一种,选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作,4,什么
2、是项目？ 什么是管理? 什么是项目管理,5,项目：由一组有起止日期的、相互协调的受控活动所组成的独特过程，该过程要达到符合包括时间、成本和资源的约束条件在内的规定要求的目标。 （ISO 9000：2000,6,管理,管理：指挥（指导）和控制组织的协调的活动。（ISO9000（DIS） ：2000,7,纯指导,纯指挥,上层管理 做正确的事,基层管理 用正确的人,中层管理 把事做正确,指导,指挥,组织的管理层次,施工管理,代建单位（项目管理,业主项目管理,8,什么是项目管理？ 项目管理是将知识、技能、工具和技术应用到广泛的活动中，以满足特定项目的要求,9,业主的项目管理和代建单位的项目管理的区别,
3、业主的项目管理首先是一种任务； 代建单位的项目管理首先是一种技能,10,11,工程项目管理的基本概念和主要方式 1、项目管理服务（PM） 进行可行性研究、项目策划、招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务，代表业主管理，承担管理责任。 2、项目管理承包（PMC） 除PM外，还可负责完成工程初步设计。承担管理风险和经济责任,12,工程项目管理的定义,工程项目管理的定义： Construction Management Construction Project Management Professional Management of Construction Project 对工程项
4、目管理的理解： 工程项目管理是针对项目的，它涉及企业管理，但不等同于企业管理。 2002年8月31日建筑学会工程管理委员会第五次全会丁士昭发言,13,代建制和总承包、项目管理、业主的项目管理的区别,14,总承包的关键字是“总”、“承包” 项目管理的关键字是“管理” 监理的关键字是“监” 代建制的关键字是“代,15,业主的项目结构,16,业主的平行发包方式 Traditional Method,业主,咨询,设计,地下室施工,监理,前期工作,勘察,基础施工,上部结构施工,设备安装,装修施工,水电施工,业主采用项目管理服务方式 (Construction Management- Consulting
5、,业主,设计,施工,设备安装,监理,前期工作,指定供应商,项目管理服务,18,项目管理服务 GMP,业主采用有最高价的项目管理服务 (Construction Management- GMP,业主,设计,施工,设备安装,监理,前期工作,指定供应商,19,项目管理,项目管理 (Management Contract,业主,设计,施工,设备安装,监理,前期工作,指定供应商,20,工程总承包,工程总承包 (General Contractor,业主,设计,施工,设备安装,监理,前期工作,指定供应商,21,代建制的类别： （1）政府机构管理，建成后交付使用单位。 （2）政府通过招标的方式，选择社会专业
6、化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。 2.1代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。 2.2政府要求业主以聘请项目管理公司作为代建单位的方式，进行项目的管理。业主始终是投资的主体,22,代建制的关系图,代建单位,政府（发改委,建设单位,招标,项目建议书 可行性研究报告,交付,政府各相关 专业部门,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,计划、规划、 土地、施工、 环保、消防、 园林、绿化、 市政接用,提出标准、监督,负责办理,协助办理,参与、配合招标,申请
7、批复,23,代建制的关系图,代建单位,政府,建设单位,项目建议书 可行性研究报告,政府各相关 专业部门,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,计划、规划、 土地、施工、 环保、消防、 园林、绿化、 市政接用,确定,24,建设工程项目总承包的基本理论,1）要发展工程项目总承包 （2）建设工程总承包的基本出发点是建设生产过程的组织集成化，节约投资，利于协调。 （3）建设工程总承包的核心是通过设计施工过程的组织集成，促进结合，达到增值的目的。 建设工程项目管理 一级建造师教材丁士昭 P19-20,25,分阶段的管理风险,前期工作 代理单位,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,风险,风险,风
8、险,政府,建设实施 代建单位,26,全过程的管理风险,全过程 代建单位,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,风险,风险,风险,政府,27,分阶段的管理风险,前期工作 代理单位,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,风险,风险,风险,政府,建设实施 代建单位,使用单位,移交,28,代建单位的工作风险,代建单位,项目建议书 可行性研究报告,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,计划、规划、 土地、施工、 环保、消防、 园林、绿化、 市政接用,负责办理,风险,风险,风险,风险,风险,招标,招标,招标,招标,招标,29,业主（代建单位）的费用分解,业主（代建单位）总费用,总包费用,人工、
9、机械、材料费,分包管理费,管理费,管理费,分包费用,人工、机械、材料费,管理费,马小良信箱 MAXL3610VIP.SINA.COM,30,业主（代建单位）的平行发包方式 Traditional Method,业主（代建单位,咨询,设计,地下室施工,监理,前期工作,勘察,基础施工,上部结构施工,设备安装,装修施工,水电施工,Risk,Risk,Risk,Risk,Risk,Risk,Risk,Risk,有管理能力的业主（代建单位,31,代建单位的工作风险规避（采用设计+施工,代建单位,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,风险,风险,风险,风险,招标,招标,设计+施工,招标,32,代建单位
10、的工作风险规避采用EPC方式,代建单位,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,风险,风险,风险,风险,招标,设计+采购+施工,招标,33,代建单位做什么？ 制定计划 WBS 选择委托模式 合同分解 工作流程图 文件管理,34,代建单位的文件管理 -文件管理是各项工作的基础,35,确立有效文件 8.3.1 施工合同签订后，项目经理部应索取设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单。 建设工程项目管理规范 有效文件应包括：规范、图纸、施工中发生的文件等,36,有效文件的策划,识别项目进行中将发生的主要工程文件及其流程。(不包括财务或器材的手续） 文件的语言、格式。 识别每项文件的发放、
11、主送、抄送单位。 文件的有效条件。 必需产生的文件及其数量。 支持文件,37,有效文件的分类和流动,有效文件可分为内部文件和外部文件 建筑项目的外部文件主要有： 图纸、会议记录、通知单（联系单）、监理工程师通知单（不合格通知单）、验收报告、月报告、归档文件。 文件流动的表示方法可以是图形或表格,38,建筑项目有关工程文件的策划,项目经理部,业主,监理,分包方,图纸和变更 业主主持的会议纪要 工程执行通知书,工程联系单 项目经理主持的会议纪要 竣工档案 月报告,项目经理主持的会议纪要 工程联系单 报验、报审表,监理主持的会议纪要 整改通知单 报验批准,报验申请 分包工程联系单 交工档案,图纸和变
12、更 项目经理主持的会议纪要 工程通知书 报验批准,39,有效文件的有效性确定,施工合同的规定 有效文件的确定 第一号联系单/通知单,40,FIDIC合同的规定,FIDIC设计-建造与交钥匙工程合同条件1.8条 通讯联络应是书面的，且不得无故扣押或拖延。 书面指手写、打字或印刷的文件。 双方的文件应通过人工送达、航空邮寄或商定的电子传送系统方式,41,往来工程文件的有效条件,文件必需由有效签字人签署。有效签字人是在第一张联系单上规定的。第一张联系单由签合同的人员签署。 文件的有效性应在合同中规定。所有送达对方的文件必需签收。签收后在规定期限内不作书面答复视作有效,文件执行的障碍是对方不签收,42,项目经理需要掌握的技术： 进度安排、预算以及人力和物资资源的分配。 合同管理、商务财务、成本/进度综合控制、工作进展评价、风险分析等“硬”技术。 谈判、变更管理、政治技巧以及了解他们所交往的人员的需求等“软”技术,新项目管理美 JD 弗雷姆著
