《东昌府区政府报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《东昌府区政府报告（32页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1东昌府区政府工作报告2011 年 1 月 15 日在东昌府区第十五届人民代表大会第五次会议上区长 孙孟来各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2010 年工作回顾刚刚过去的 2010 年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，认真落实科学发展观，以“全面提升年”活动为抓手，在困难多、压力大的情况下，顽强拼搏，负重奋进，圆满完成了区十五届人大四次会议确定的目标任务，各项工作都取得了显著成绩。综合实力明显增强。全年国内生产总值预计完成 162.5 亿元，比上年增长 14.3%；地方
2、财政收入完成 6.2 亿元，可用财力达17.1 亿元，比上年分别增长 23.2%和 53.8%；固定资产投资预计完成 97 亿元，比上年增长 30.3%。经济结构进一步优化。三次产业比例调整为15.442.242.4，其中二、三产业比重比上年提高 1.9 个百分点；高新技术产业产值实现 72 亿元，比上年增长 31.5%，科技进步对经济发展的贡献率达 48.7%。2民生投入大幅增加。全年用于医疗、教育、社会保障等涉及民生事业发展的资金达 9.1 亿元，占财政支出总额的 58.9%，是历年来民生投入最大、惠及范围最广、群众得到实惠最多的一年。人民生活不断改善。千方百计增加城乡居民收入，群众生活条
3、件得到明显改善。2010 年，城镇居民人均可支配收入达 17910元，农民人均纯收入预计达 6265 元，比上年分别增长 12.2%和 14.5%。城乡居民储蓄余额达 238 亿元，比上年增加 24.8 亿元，人民群众生活更加殷实。行政能力显著提升。古城区搬迁安置、城中村改造等大事硬事扎实推进，破解土地瓶颈、抗击暴雨灾害等急事难事妥善解决，在攻坚克难中锻炼了队伍、积累了经验。同时，妥善处理人民来信来访，切实做好群众工作，维护了社会和谐稳定。一年来，我们主要做了以下七个方面的工作：（一）凝神聚力突破工业，工业经济增势强劲集中一切优势力量，继续大力实施工业突破战略，政策向工业倾斜，资源向工业集中，
4、全区工业经济总量进一步扩张，质量效益明显提高。全年工业投入预计完成 58.6 亿元，比上年增长 29%。规模以上企业发展到 324 户，预计实现主营业务收入 300.5 亿元、利税 20.5 亿元、利润 16 亿元，比上年分别增长 33%、35%和37%。 “6126”工程企业支撑带动作用显著增强，主营业务收入过亿元的企业达 30 户，利税过千万元的企业达 25 户，比上年均增加 5户，山水水泥利税过亿元，实缴税金突破 4000 万元，两年内实现了3翻番增长。中奥毯业、昌华纸机、昌裕集团、中通钢构等企业，综合实力已位居全省乃至全国同行业前列。技术创新步伐明显加快。全年技改投入完成 32.9 亿
5、元，比上年增长 68.7%，新增市级以上企业技术中心 5 家，17 个优势项目列入省技术创新项目计划。（二）扎实推进城中村改造，城乡建设成效显著加快城中村改造是中央、省市改善民生的重大举措。我们按照“严格程序，规范运作，依法推进，阳光操作”的工作思路，妥善安置搬迁群众，全力化解各类矛盾，不断加快搬迁进度，城中村改造工作实现突破性进展。完成了 53 个村庄的现状图测绘，划定了25 个村庄的拆迁用地红线和建设用地红线。成功启动了 22 个村的搬迁改造，龙湾改造项目正在全面施工建设，一期主体工程即将完工；望湖小区已开工建设；陈庄片区改造项目全面完成搬迁工作，安置社区建设成功启动；聂庄改造项目即将完成
6、搬迁任务；运河五期、市民活动中心等项目涉及村庄已经启动征地搬迁；前罗片区项目用地已获省政府批复；北关、双庙、谷庄等村庄即将启动搬迁改造。特别是陈庄片区搬迁改造、安置工程的顺利推进，获得了群众及社会各界的一致认可和大力支持，是我区城中村改造工作的一大亮点，标志着我区城中村改造工作已进入全面铺开的新阶段。在不久的将来，一个现代时尚、坚固美观、经济耐用、功能齐全的社会主义和谐新社区，将矗立在城区东方。进一步加强农村基础设施建设，群众的生产生活条件明显改善。加快推进小城镇建设，全年完成拆迁 5.7 万平方米，新建 9.5 万平4方米，基础设施投入 2200 万元，辐射带动能力进一步增强。扎实开展农村新
7、居建设与危房改造，启动了 24 个千户社区建设和 55 个整村迁建，建设农村新居 1.3 万户，改造危房 2100 户，建设农村社区服务中心 24 个。投资 2360 万元，改建农村公路 40 多公里，建设农村客运站 13 座，开设农村客运班线 58 条，在全市率先实现了 100%的行政村通油路、通客车。投资 4000 多万元，完成了河道清淤、危桥改造等一批农田水利建设项目，农业的抗灾保丰能力进一步增强。（三）大力发展高效农业，农村经济快速增长积极应对春季持续低温干旱、夏季特大暴雨灾害对农业造成的不利影响，精心组织农业生产，农业经济在困境中实现了增产、增效。粮食生产基本稳定，总产达 74.6
8、万吨。蔬菜生产效益明显提高。全区蔬菜种植面积达 71 万亩，比上年增加 4 万亩，食用菌总产达16 万吨，成为全国最大的平菇生产基地；6 种农产品获准使用国家绿色食品标志，一大批绿色优质产品成功打入大中城市高端超市，“甜翠”牌西瓜、油菜、菠菜等农产品成为上海世博会指定产品。加快发展畜牧、水产养殖，新增畜禽养殖场 85 家，名优水产养殖面积 1100 亩。切实抓好林果生产，新增名优经济林 2450 亩；美国白蛾得到有效控制，森林覆盖率达 29.5%。不断加快农业产业化进程，新增市级以上龙头企业 8 家，总数已达 42 家。我区被评为全省高效特色农业生产先进区。农业机械化水平明显提高，新增大型农业
9、机械 553 台套，被评为全国平安农机示范区。5（四）积极拓宽发展领域，第三产业繁荣兴旺在进一步完善提升专业批发市场规模档次的同时，强力推进服务业重点项目建设，全年完成规模以上服务业固定资产投资 35 亿元，比上年增长 27.3%，是历年来投入最多的一年。全市第一家五星级酒店开业运营，鲁西最大的综合商场金鼎购物中心建成营业，盛世天湖环保科技园、银座商城、马颊河旅游度假村等一批大型服务业项目相继开工建设，服务业发展的档次和水平明显提升。全年市场成交额完成 295 亿元，社会消费品零售总额预计达 110 亿元，比上年分别增长 12%和 18%。大力发展现代物流业，京九、香江等物流园区快速膨胀，园内
10、企业已达 360 家，年货运周转能力突破 5000万吨，宽领域、多层次的物流配送体系更加完善。不断拓宽新兴服务业发展领域，着力发展金融保险业。成功引进了恒丰银行，已有13 家区域外金融保险机构落户我区，全年各金融机构为我区提供信贷支持 17 亿元，比上年增长 70%。加快推进姜堤乐园、聊城植物园等重点景区改造升级，成功举办了葫芦文化艺术节、樱花节、荷花节等节庆活动，旅游业整体发展水平进一步提升。（五）努力扩大招商引资，发展活力持续增强围绕国家产业政策和投资方向，突出重点领域，创新方式方法，开展了高密度的招商引资活动，全年共引进项目 169 个，计划总投资 120.5 亿元，其中引进投资过千万元
11、的项目 65 个，预计到位资金30 亿元，项目数量和质量都实现了新突破。项目建设快速推进，重点调度的 56 个项目实际完成投资 55.6 亿元，嘉隆管业三期、鑫鹏6源三期、天工工具、金帝风力发电轴承等 30 个项目建成投产，高开电缆一期、田中机械等项目即将竣工，经济发展后劲进一步增强。千方百计争取上级项目、资金支持，全年共争取各类资金 3.3 亿元，比上年增加 1.4 亿元。园区招商载体作用进一步增强，两园区入园企业已达 285 家，比上年增加 36 家，实现主营业务收入 134.9 亿元，利税 9.3 亿元。同时，对外贸易势头良好，全年出口创汇完成 6945万美元，增长 35.5%。（六）始
12、终坚持以人为本，社会事业全面进步千方百计加大投入，十项民心工程得到有效落实。大力实施科技创新，在全国率先实现了科技视频村村通，被评为全国科技工作先进区。高度重视教育事业发展，教育投入大幅增加，教育教学质量稳步提高，被评为全省教育工作先进单位。扎实做好文物普查工作，梁水镇土桥闸遗址被评为全省十二大考古发现之一，正申报国家级重点文物保护单位。积极开展丰富多彩的群众性文体活动，乡镇文化站建设全面完成，被评为全省文化工作先进单位。加快发展医疗卫生事业，侯营、八刘等 3 处乡镇卫生院门诊病房楼投入使用，全区乡镇卫生院改造任务全部完成；新农合覆盖面进一步扩大，参合率达 99.8%；积极做好手足口病、麻疹等
13、疫病防控，全区没有出现大的疫情。成立了全市第一家创业孵化基地，就业再就业工作成效显著，全年新增城镇就业 1.3 万人。社会保障体系逐步完善，养老、医疗等社会基本保险覆盖面不断扩大；城市低保标准提高到每人每月 255 元，农村低保标准提高到每人每年 1200 元，全年共发放7低保金 2679 万元；发放新农保基础养老金 5908 万元，适龄人群参保率居全省前列。不断加大食品药品市场监管力度，保障了群众的饮食用药安全。大力开展消防、道路交通安全等专项整治，安全生产形势总体平稳。严厉打击各类违法犯罪活动，切实加强学校、幼儿园安全防控，社会治安环境更加安定。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督
14、和区政协的民主监督，人大代表议案、建议和政协委员提案全部办结。认真落实三大基本国策，可持续发展能力进一步增强。全力做好双拥工作，被评为全省双拥模范区。高度重视青少年的培养和成长，被评为全国关心下一代工作先进集体。广泛宣传，精心组织，扎实开展了第六次人口普查工作。认真做好外事侨务工作，被评为全省外事侨务工作先进单位。不断提升行政效能，区行政服务中心顺利通过省级标准化验收。同时，审计、统计、物价、档案、应急管理、政府采购、广播电视、民族宗教等各项社会事业都取得了新成绩。（七）集中精力攻坚克难，执行能力显著增强2010 年是我区大事多、硬事多、难事多的一年。面对重大而紧迫的工作任务，我们团结拼搏，攻
15、坚克难，各项工作均取得了显著成效，政府执行能力明显增强。一是古城区搬迁安置任务基本完成。在顺利完成古城区四关大街、临水四边搬迁的基础上，古城三期搬迁全面铺开。在古城区群众的大力支持和积极配合下，仅用 3 个多月的时间，就拆除房屋3020 处，完成任务的 99%，春节前将全部完成市委、市政府交给我8区的古城区搬迁任务。同时，千方百计安置好搬迁群众，启动了古城回迁安置区建设，为加快建设中华水上古城奠定了坚实基础。二是土地指标争取卓有成效。2010 年，国家对建设用地控制更加严格，改革了审批形式，建设用地计划供应指标大大减少，土地问题已经成为制约我区经济社会发展的主要瓶颈。面对用地政策变化的新形势，
16、我们不断加大工作协调力度，加强与上级部门的沟通联系，最大限度地争取对我区的关注和支持，全年共争取计划外建设用地指标 2919 亩，九鼎铁塔构件、天元节能等一批重点项目用地得到落实，不仅及时解决了一批骨干企业的燃眉之急，而且也为我区经济发展创造了条件。在切实做好当年土地指标争取工作的同时，我们还从打基础、谋长远出发，在省、市领导及有关部门的大力支持下，向国土资源部、省国土资源厅多次进行了超前汇报和对接，取得了信任，赢得了支持。近日，省国土资源厅又批复我区用地指标 2550 亩，这项工作不仅可为我区直接积蓄近 3 亿元资金，更重要的是赢得了发展先机和空间，为全区经济发展打下坚实基础。三是违章建筑得到全面整治。针对违法占地、乱搭乱建现象，我们以前所未有的工作力度和坚强决心，大力开展“拆违”专项行动，共拆除各类违章建筑 545 处、7.2 万平方米。同时，积极做好土地卫片执法检查与整改，有效遏制了骗取国家搬迁补偿资金及违法占地行为，维护了城乡建设秩序。四是全力配合上级重点项目建设。2010
