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1、让堡垒更强 让党旗更艳（2012年4月15日）全镇下辖8个村、20个社区居委会，总人口17万人，其中农业人口4.2万，行政区划面积124.6平方公里。镇党委下辖54个党基层组织，党员3019人。近年来，镇党委秉持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路， 以“三级联创”活动为主线，以创先争优为统揽，坚持党建为民、党建富民、党建安民，不断创新思维、拓宽思路、破解难题，着力打造活力型基层党组织。基层组织建设工作的高水平运行，有力促进了全镇经济社会各项事业的健康、快速发展。 2011年，全镇地区生产总值达34.2亿元，增长17.9%；全镇实现财政收入3.72亿元，增长41.3%。一、主要做法 一
2、、抓住关键，提升党建水平，构建活力襄河近年来，我镇把党的建设作为一切工作的基础来抓，从镇领导班子、基层党支部和党员队伍建设三个关键点着手，充分发挥“三个作用”，确保党建工作上水平、干部队伍有活力。 （一）加强领导班子和干部队伍建设，充分发挥核心作用。一方面，落实制度抓班子。坚持定期学习制度，做到政策吃得透、思想不落后、干与说紧相扣，每年党委理论中心组学习不少于15次；大兴“民主、团结”之风，坚持实行民主集中制，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，对重大事项做到决策前发扬民主，决策后一个声音，执行时一个步调，努力打造一支团结的、有战斗力的领导班子。另一方面，规范制度带队伍。围绕建设“规范、勤政
3、、务实、高效、廉洁”政府目标要求，在建立健全镇机关干部学习、考勤、财务管理和党风廉政建设等各项制度，推动了干部作风转变的同时，推行“一线工作”法，开展包组联户活动，推动机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地发挥示范表率作用，彰显共产党员的先进性。（二）加强基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。抓队伍。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，圆满完成村“两委”换届工作，全镇37.5%的村实行书记、主任一肩挑，一批30岁左右的年轻后备干部进入了村“两委”班子，村干部平均年龄44岁，高中以上文化程度占40%左右，大专以上达10人，实现了年龄、知识、性别三个结构比例进一步优化。抓教
4、育。一方面通过以会带训的形式加强对镇村居干部的集中培训，另一方面充分发挥远程教育网络的作用，加强党员干部的学习教育。同时，扎实开展月例会制度，提高党务工作者的党建工作水平。抓示范。积极培育“双培双带”示范典型，发挥他们辐射带动作用。涌现出了 “开着轿车去卖粮”的新农民欧春华和千佛村蔬菜基地技术骨干郭华余等一批先进典型。（三）加强党员队伍建设，充分发挥先锋模范作用。通过“换位子、压担子、育苗子”三措并举，建立了一支吃苦耐劳、团结干事、作风扎实、执行有力的干部队伍。一是更新机制“换位子”。 能者上，2011年，社区区划设置及调整时，4名副职干部提拔为社区主要负责人，14名办事员调整为副主任。庸者让
5、，对部分考核结果较差的村、站、所干部，结合村“两委”换届和镇二级机构人员调整进行重新配备。形成了凭能力占位置、以发展论英雄、看实绩用干部的用人机制和争创一流业绩的良好工作氛围。二是增强责任“压担子”。四平八稳干部不适合城关镇工作，镇党委通过让镇村干部在新村建设、土地流转、土地置换，在儒林、太平文化街区拆迁，在中储粮、城南新区等城市房屋征收的主战场上挑重担、接重活，逼出潜力、压出活力。在重逼加压中，镇村干部攻坚克难，较好的完成各项任务，他们的思想素质和工作能力也得到了提高。三是激励机制“育苗子”。镇党委制定了襄河镇镇直部门、单位及其工作人员绩效考评实施办法，将镇直属的26个部门和镇机关所有工作人
6、员作为考评对象，将全年绩效奖分为四个等次。根据考评结果实行奖罚，分管领导和部门负责人同奖同罚。村干部根据镇目标管理考核结果按等次发放绩效工资。实践验证，通过激励机制，镇村居干部在各自岗位上充分发挥自己的才能。二、围绕中心、服务大局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用 （一）以扎实的农村党建工作推动发展。不断优化农村党组织设置，把支部建立在产业链上，着力打造特色产业党建联动区，推动特色产业做大做强。把支部建立在农村合作经济组织中，提高农村党员进入市场的组织化程度，在富民强村中充分发挥了党组织的示范引领作用。目前，以全镇已建成的25个协会和合作社为依托，已建立以春华集约经营、千佛庵蔬菜、富民农机化经
7、营等六大合作社区党支部。以新农村建设为契机，探索建设新型农村社区党组织，着力在服务群众、方便民生、加快发展下功夫，目前已建成八波河东新村、邱塘梅榜新村等8个农村社区党建示范点。(二)以有效的基层党建工作维护稳定。镇村实行干部包保制，任务到人，责任到人。村民组实行信息员包保责任制，村组干部的绩效工资与工作成绩挂钩。在儒林文化街区房屋征收和征地过程中，老窑村民组因历史遗留问题多，矛盾多而复杂，多次集体上访，工作中，镇居组干部干部，深入细致地做群众工作，及时化解矛盾，维护了稳定。(三)以深入的基层党建工作服务群众。深化创先争优活动、“三民工程”大走访、为民服务全程代理和每年的农村党员干部主题教育活动
8、，注重与镇村中心工作、重点工作结合，让群众感受到变化，得到实惠。单在“三民工程”大走访活动中，全镇共为群众办各类实事、解决实际问题共130多件。三、科学管理，带好队伍，切实加强干部队伍建设（一）常抓不懈，认真落实党委抓党建工作责任制。落实各党总支定期向镇党委汇报抓党建工作制度、实行组织委员月例会制，党建工作完成情况月通报制。强化督导考核，提高基层抓党建工作的水平。各支部每半年召开一次民主生活会，联系支部负责人到各支部指导民主生活会的召开，有效改善领导干部工作作风，提高工作效能，增强创先争优使命感。 (二)严格管理，着力建设高素质领导班子和干部队伍。全面开展“五个好班子”创建活动，对全镇8个村和
9、18个社区居委会及102名村居两委成员进行考核，制定襄河镇村居目标管理考核办法，建立村干部绩效工资。村居干部实行严格的考勤、请销假、汇报等制度。形成了“按制度办事、用制度管人、紧张有序、团结和谐、狠抓落实”的良性运行机制。（三）提高待遇，激发村居干部干事创业的热情。将全镇8个村分为三类，每类工资拉开距离，体现出干好干坏不一样，且工资每年与镇经济发展相联系，适度浮动。2011年，根据年终考核结果，一类村的村干部平均报酬为13500元，二类村为12500元，三类村为11500元（含县财政支付部分），不足部分由镇财政或村集体经济负担。2012年，经镇党委研究，社区干部工资全面进行普调，正职每月增加4
10、00元，一般干部每月增加200-300元，村干部养老保险个人缴费部分提高一倍，提高部分由村集体资金解决。通过全面提高村居干部待遇，解决了村居干部的后顾之忧，让他们有更大的激情投入到工作中去。二、几点体会镇党委通过不断探索和实践，在党建工作上有以下几点体会。（一）党建工作必须坚持发展第一要务。我镇在抓党建过程中，始终围绕全镇经济社会发展思路，针对性地提高党委的执政能力和水平，增强村居党组织的战斗力，培养普通党员的大局意识、政治素质、带头致富、带领致富的能力，进而实现以党建促发展，靠发展保稳定的目标。（二）党建工作必须坚持党内党外互动。党建工作信息不畅，尤其失去了和大多数非党群众的联系，就难以找准
11、切入点，缺乏针对性。通过“征求意见完善工作再征求意见再完善工作”的互动机制，不断提高镇党委抓党建工作的水平和群众满意度。（三）党建工作必须坚持结合本镇实际。党建工作切忌照搬照套、唯书为上、空洞枯燥，而要在充分领会上级党组织文件和会议精神的基础上，结合本地实际，明白“基层党建抓什么、抓好党建为什么”。三、下一步工作计划2012年，我镇基层组织建设工作将重点围绕基层组织建设年活动，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”12字要求，以及“打造队伍塑形象，满怀激情抓党建，真抓实干促发展，关注民生谱和谐”的新思路，全面落实县委十三次党代会精神，重点做好以下几项工作，全面提升群我镇基层组织建设工作水平。1
12、、推进“固本强基工程”。着重在加强支部队伍建设、加强党建示范点建设、加强党组织阵地建设、加强后备干部队伍建设上下功夫，夯实党建工作基础。二、推进“晋档升级工程”。着重在搞好培训教育、发挥远程教育网络作用、对54个党总（支）部进行分类定级并分类指导制定提升计划上下功夫，提高党建工作水平。三、推进“结合双促工程”。着重在加快“一区一园”建设、加快现代农业发展步伐、提高新村管理的水平和质量、抓好民生工程，加强社会管理上下功夫，确保党建工作实效，努力实现“全县创一流，全市进前列，全省有位次，各项工作扛红旗、当标兵“的总目标。各位领导、同志们，以上汇报是我们探索实践的一些做法和主要措施，更多更好的经验还要向其他各镇取经。会后，我们将深入贯彻落实这次会议精神，深入开展创先争优活动，扎实推进基层组织建设年活动，在县委的坚强领导下，全面加强领导班子和干部队伍的思想、政治、作风和能力建设，扎实抓好新时期党的基层组织建设工作，以优异的成绩向党的十八大献礼！精美排版
