行政职业能力测验:考查内容

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1、行政职业能力测验:考查内容 绪 论 目前,无论是中央、国家机关公务员考试还是地方公务员考试,几乎全部采 用了行政职业能力测验一科做为必考科目,这是因为该科目从人的特定思维入 手,以一定的知识基础为支撑,能够以一种比较客观的形式反映人的基本素质和 能力。可以说,行政职业能力测验的设置程度地在遴选公务员人才的初期阶段保 证了公正、透明、高效。 一、行政职业能力测验考什么 对于应试者来说,备考行政职业能力测验就应当了解该测验考什么,只有了 解了这个问题,才能有目的、有针对性地进行复习。公共科目笔试是根据公务员 职业应当具备的基本能力,针对所有报考者进行的考试。通过测查报考者从事公 务员职业应当具备的

2、基本能力,达到对报考群体初步筛选的目的。下面将从考查 内容和考核的素质与能力要素两个方面对行政职业能力测验考什么的问题展开 叙述。 (一) 考查内容 行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的,适合通过客观化纸笔 测验方式进行考察的基本素质和能力要素,主要包括言语理解与表达、数量关系、 判断推理、常识判断和资料分析等五个部分,全部为四选一的客观性试题。 1.言语理解与表达 言语理解与表达是行政职业能力测验的重要组成部分,主要测查应试者运用 语言文字进行交流和思考,迅速而又准确地理解文字材料内涵的能力。“ 它包括 根据材料查找主要信息及重要细节;正确理解阅读材料中指定词语、语句的准确 含义;

3、概括归纳阅读材料的中心、主旨;判断新组成的语句与阅读材料原意是否 一致;根据上下文合理推断阅读材料中的隐含信息;判断作者的态度、意图、倾 向、目的;准确、得体地遣词用字等。” 概括成题型种类来看,一般有:片段阅 读、选词填空、 病句辨析等。 考查此类题型的主要目的是:作为一名国家公务员, 需要具备快速、准确地阅读、理解各种形式的文字材料的能力,需要具备灵活、 准确、简练地运用文字材料表达信息的能力。只有准确地理解别人传达的信息和 更好地表达自己的信息、才能保证信息间的顺畅流通。此类题型所给的文字材料 可能较长,主要是对词和句子一般意思和特定意义的理解;对比较复杂的概念和 观点的准确理解;对语句

4、隐含信息的合理推断;在干扰因素较多的情况下,能比 较准确地辨明句义、筛选信息。 2.数量关系 数量关系主要测查应试者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的 技能,主要涉及数字和数据关系的分析、推理、判断、运算等。题型主要包括数 字推理和数学运算两种。涉及的知识和所用的材料一般不超过高中范围,甚至大 多数是小学或初中水平,但这种理解、计算和判断推理的能力是人类智力的重要 组成部分之一。 在高度发达的现代信息社会中,会有大量的信息要求管理者快速、 科学、准确地接受与处理,而这些信息很多都是用数字来表达或者是与数字有关 的,因此,作为国家公务员只有具备数学运算的能力,才能胜任现代化的信息管 理

5、工作。 3.判断推理 判断推理主要测查应试者对各种事物关系的分析推理能力,涉及对图形语词 概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。具体题型一般 包括图形推理、定义判断、演绎推理、类比推理等。在此要补充说明的是,2002 年中央、国家机关公务员录用考试中出现了机械推理题型,这种题型考查考生对 物体的空间关系、物体的基本运动规律等物理现象和机械运动的理解与判断能 力。要求考生必须具备一定的物理基础知识和基本常识,同时能运用这些知识去 处理日常生活中的一些问题。此题从2003 年至今的考试中均未再次出现,故此 题型不再作为复习要点。 考查此类题型主要目的是:国家公务员担负的行政管理

6、工作、所面临事物间 的关系和矛盾十分复杂,要处理好这些复杂的关系,必须具备较强的判断推理能 力。判断推理是测查应考者逻辑判断能力的一种测验方式,它是人类智力的核心 成分,它的强弱往往反映一个人对事物本质及事物间联系的认知能力的高低。 4.常识判断 常识判断主要是测查考生的知识面。其范围虽然涵盖法律、政治、经济、管 理、人文、科技等多方面内容,但随着近几年来“ 考试大纲 ” 的逐年调整,考试内 容逐渐趋向于侧重对法律知识的考查,涉及宪法、 民法、商法、行政法、 经济法、 刑法、诉讼法等。此类试题取材广泛,从古至今,从宇宙到人类,从自然到社会 等内容无所不包,考生要在短时间内提高常识判断能力的水平

7、是很难的,所以, 重要的是在于平时的观察、思考和积累。 5.资料分析 资料分析主要测查应试者对文字资料、统计表和统计图三种形式的数据性、 统计性资料进行综合分析推理与加工的能力。在现代信息社会中,大量的信息往 往是以统计资料的形式反映出来的,要准确地作出决策,必须能对信息进行综合 分析、加工与传递,并且能在统计信息中找出“ 关键点 ” ,特别是处于社会中枢位 置的国家行政管理机关工作人员必须具备对各种资料进行准确和快速分析等综 合能力。 (二) 考核的素质与能力要素 由于行政职业能力是从事国家公务的工作人员应具备的基本能力要求,这种 要求不是针对从事领导工作人员的要求,而是对一般工作人员的基本

8、要求,从行 政职业能力测验所考查的内容来看,从事行政工作的人员应当具备以下素质和能 力: 第一,应当具备坚定的政治素质。不同历史时期对国家工作人员的要求有所 不同,但是本质是一样的,即忠于自己的国家,忠于自己的事业,忠于为人民服 务。作为一名社会主义国家的工作人员,更应该具有不同于一般人员的政治要求。 首先,应该具有坚定正确的政治方向,在现阶段,就是努力学习马列主义、毛泽 东思想、邓小平理论和“ 三个代表 ” 重要思想,培养对党和国家事业的高度责任感 和使命感 ;其次,具有全心全意为人民服务的思想境界,公务员是国家公仆, 必须 树立为人民服务的意识,维护群众利益, 自觉执行党和国家的方针、政策

9、、路线, 通过自身形象体现为人民服务的宗旨;再次,应该具有廉洁奉公的政治道德,从事 公务员工作,就要坚守廉洁的品行,承担自己的道德责任和义务,树立正气和威 严。 第二,应当具备解决各种矛盾的能力。作为一名国家公务人员,在日常的工 作生活中, 经常会遇到各种各样的问题和矛盾,如果面对困难和矛盾, 无从下手, 无法解决,那就不能胜任这繁重的工作,不能为人民服务。所以,只有掌握了知 识,学会了本领,具备了能力,才能适应岗位的要求。必须学会运用科学的方法 解决问题,如矛盾分析的方法、普遍联系的方法、辩证的方法,还包括理论联系 实际的方法等。作为一名国家公务员具有处理问题的能力是从事该工作的基本要 求。

10、 第三,应当具备一定的管理能力和写作水平。管理就是管理者在一定的环境 和条件下,为了实现特定的目标,动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领 导和控制的过程。作为国家行政人员,本身就需要具有较强的管理能力,包括对 人和事的管理:对人的管理是为了使集体更加团结,对事的管理是为了工作更加 有效。承担的工作越繁重, 管理的能力越重要, 科学管理是提高效率的重要基础。 写作能力主要是指对所从事的工作不但应具备口头表达能力,还应该学会文字表 达能力,学会能用书面的形式把学习工作的情况和思想收获进行系统地归纳和综 合,这样才能提高自己的精神收获,才能发挥公文写作的工具性作用。所以管理 能力和写作水平是国家

11、公务人员应具备的基本能力。 第四,应当具备综合知识和较高的思维能力。从事国家公务工作,具备单一 的知识和能力是很难适应的,因为公务员所面临的任务是十分复杂和多样的,需 要综合运用多种学科的知识。如撰写公文,首先应懂得公文写作的知识,同时要 了解本单位的业务和职能,还要掌握上级的文件精神和公文的运转流程等,所以 没有综合的知识和能力是不能适应这种工作的。处理事物的能力、掌握管理的能 力和提高写作水平,说到底,是一个人的思维能力。思维是对客观事物间接的、 概括的反映,它反映的是事物客观共同的、本质的特征和内在联系。较高的思维 能力必须是一个科学的思维过程,表现为正确的分析、综合、比较、抽象、概括

12、和归纳。其中的每一环节都体现着思维的科学性,认识事物不能从思维上解决方 法问题,任何的能力都不能在效率上有所体现。所以,思维问题,反映了国家工 作人员观察事物的能力和抓住事物本质的能力。只有具备这种能力,才能真正适 应国家公务员工作。 二、2009 年之前行政职业能力测验命题规律及特点分析 下面将对 20022008年的行政职业能力测验考试的命题规律做一个精要的介 绍,希望能为考生了解历年真题情况提供一个最清晰的思路。 (一)命题规律 1.考试时限与总题量 行政职业能力测验考试的时限,无论是哪一年, 还是哪一类考试都规定为120 分钟。 在总题量上, 2002、2003 年都为 130 道,2

13、004 年为 125 道,2005、2006 年为 135 道, 2007、2008 年为 140 道。 2.题型与题量 我们以表格的形式向考生做一下介绍: 历年行政职业能力测验题型、题量统计表 (其中 “”代表当年不考查此类题型,1 5 代表 1 种类型的大题里含有5 个小 题,下同。 ) 从上表可以看出每一年题型、题量的分布规律,另外,表格还体现了单选与 多选或不定项选择题的分布情况,行政职业能力测验都是客观试题,即以选择题 的形式出现,表格中没有标明不定项或多选的都默示该题型为单项选择题。由此 可以看出,行政职业能力测验以单项选择题的形式为主,多选或不定项选择题一 般只出现在常识判断题型

14、当中。 3.分类考试情况 2002 年到 2004 年,行政职业能力测验分为A、B 两类, A 类强调政策性, B 类强调操作性,这是根据职位的不同进行分类的,报考A 类职位的考生参加行 政职业能力测验A考试,报考B 类职位的考生参加行政职业能力测验B的 考试。 2005 年,中央、国家机关公务员考试取消了A、B 类的职位划分,改为甲、 乙两大类别。即报考中央党群机关、中央国家行政机关及部分中央垂直管理机构 中的省级机关和直属事业单位的招考职位的考生为甲类,参加行政职业能力测 验(一)的考试;报考中央垂直管理机构地(市)以下所有机关及部分中央垂直管理 机构中的省级机关和直属机构,部分依据公务员

15、制度管理的国务院直属事业单位 的招考职位的考生为乙类,参加行政职业能力测验(二)的考试。 2006 年的考试,又做出新的规定,报考综合管理类招考职位的考生参加行 政职业能力测验 (一)的考试,报考行政执法类招考职位的考生参加行政职业 能力测验 (二)的考试。其中从事政策和法规制定、检查实施、文字综合的职位 属于综合管理类, 机关层次越高, 职位越多 ;从事具体政策实施以及为机关运行服 务的职位属于行政执法类。 关于行政职业能力测验(一)和行政职业能力测验(二)的区别,我们从 上面表格中可以看出,在某一题型的题量上两类考试有所不同。另外,根据两种 职位的区别,所对应的考试侧重点,难易度也有所不同

16、,这都是根据职位要求而 设置的。 2007 年、2008 年行政职业能力测验又为一套试卷,不分类别。 命题专家的命题理念是“ 考以致用 ” ,从以上分类情况可以看出,考试内容完 全体现了不同岗位所应具备的某种素质和能力要求,摆脱了“ 高分低能 ” 的考试弊 端。 4.试题难易度 在试题难易度上,整体趋势为逐年加大,尤其是近两年的行政职业能力测验 难度明显有所提升,在具体的题型上,其难易度又呈现出各自的特点: 言语理解与表达部分近年来以考查片段阅读为主,2007、2008 年新增选词填 空,并且选项之间的干扰性增强; 数量关系的难度提升方面表现较为明显,除了在题量上近两年考试都为20 道 以外,难度也较之于往年明显提升; 判断推理一直是近年来行政职业能力测验的重头戏,它表现为题量大,形式 富于变化,选项之间干扰性较强的特点,考生只有在平时认真准备,多做练习才 可以取得较理想的成绩; 常识判断的难度呈现出降低趋势。近三年的考试中都取消了多选和不定项选 择题,以单项选择题的形式出现,这就明显降低了试题难度。在内容上,前几年 常识判断所涉及的知识面较广,涵盖了法律、政治、经济、管理、人文、科技

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