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1、社会安全事件类专项应急预案模版1 总则1.1 编制目的为建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，有效预防、及时控制和妥善处理 xxxxxx 事件，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护社会稳定。 努力将公司突发事件造成 的影响和损失降到最低 ，特 制 订 本预案。1.2 编制依据本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。国家突发公共事件总体应急预案 国家电网公司应急预案编制规范1.3 适用范围 本预案适用于电力服务、重要保电、群体性事件、突发新闻媒体事件、涉外突发事件等社会安全事件的应急处置工作。2 应急处置基本原则（ 1 ） 以人为本，减少危害。（ 2 ） 居
2、安思危，预防为主。（ 3 ） 统一领导，分级负责。（包括企业应急工作是在党和国家的领导下开展，以及公司系统应急工作坚持统一领导 . ）（ 4 ） 考虑全局，突出重点。（ 5 ） 快速反应，协调应对。（包括政府和企业的协作的内容）（ 6 ） 依靠科技，提高素质。3 事件类型和危害程度分析 按照事件性质、处置方式，社会安全事件分为电力服务事件、重要保电事件、突发群体事件、新闻危机事件、涉外突发事件等五类。4 事件分级根据事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度以及可能造成的危害，参照相关标准，将社会安全突发事件划分为特大社会安全突发事件（ I 级）、重大社会安全突发事件（级）、较大社会安全突
3、发事件（级）三个等级。5 应急 指挥机构及职责5.1 应急 指挥机构 xxxxxx 公司建立 xxxxxx 应急指挥机构，形成职责明确，信息通畅、上下互通、指挥有力的指挥体系。1 、公司 xxxxxx 应急指挥部总指挥： 副总指挥： 指挥部成员： 2 、 指挥部下设 xxxxxx 应急办公室主 任： 副主任： 成 员： 3 、成立各专业 xxxxxx 应急工作组4 、 公司所属各 单位组建相应的 xxxxxx 应急指挥机构。一旦发生突发事件，在公司 xxxxxx 应急指挥部的统一指挥调度下，开展应急 处置 工作。5.2 应急指挥机构的职责1 、公司 xxxxxx 应急指挥部职责（ 1 ）执行国
4、家有关安全生产的政策，贯彻电监会有关 xxxxxx 安全的管理制度，落实国家电网公司有关 xxxxxx 应急处理的有关规定；（ 2 ）研究应急处理的重大决策，制定并发布应急处理的预案；（ 3 ）明确各级人员的职责，督促各级完成为落实本预案所需要的人员培训、技术措施；（ 4 ）根据本预案规定的程序发布和解除预警；（ 5 ）根据本预案规定的程序发布和解除应急状态；（ 6 ）根据本预案规定的处置原则，督促相应单位正确实施本预案。2 、公司 xxxxxx 应急指挥部总指挥职责 负责贯彻落实国家、 xxxxxx 及国家电网公司有关 xxxxxx 法规、规定，统一领导 xxxxxx 应急处理工作。根据 x
5、xxxxx 发展趋势，及时下达应急指令，宣布进入和解除预警状态，宣布进入和解除应急状态，宣布实施和终止应急预案，负责 xxxxxx 和事故调查等工作。3 、公司 xxxxxx 应急指挥部副总指挥职责协助总指挥，协调指挥公司系统的 xxxxxx 抢险及应急救援工作。负责组织、编制、审核颁发预案工作，协助总指挥完成领导小组工作。4 、公司 xxxxxx 应急指挥部各成员职责5 、公司 xxxxxx 应急办公室职责（ 1 ）在总指挥与副总指挥的领导下，负责预案的制定、修订、完善工作；（ 2 ）督促实施本预案，指导相关单位或部门对有关人员进行培训和预案演练，提高应急处置水平；（ 3 ）监督基层单位落实
6、 xxxxxx 的预防措施和应急救援的各项准备工作；（ 4 ）指挥协调发生 xxxxxx 的单位按照预案要求，进行事故应急救援等工作。6 、公司所属各相关单位组建的应急指挥部职责（ 1 ）执行上级有关安全规定，建立相应组织机构，明确职责，确保本预案正确实施；（ 2 ）根据本预案规定的处置原则制定实施细则；（ 3 ）根据上级的预警命令或本单位发布的预警命令组织动员；（ 4 ）组织事故处理；（ 5 ）组织培训；（ 6 ）落实本预案规定的有关技术措施6 预防与预警6 .1 风险监测 各单位应加强与政府相关职能部门的沟通联络，了解 xxxxxx 活动趋势，制订应对方案；定期对 xxxxxx 进行检查，
7、制定并实施 xxxxxx 措施，发现异常及时汇报处理。6 . 2 预警发布与预警行动xxxxxx6 . 3 预警结束在 xxxxxx 原发布机关做出撤销的决定后，公司 xxxxxx 立即宣布解除预警，并终止已经采取的有关措施。7 信息报告各级人员按照本预案应急处置中规定的相应响应程序与处置阶段在 xxxxxx 小时内向上一级完成信息报告 。8 应急 响应8 .1 响应分级公司系统发生社会安全突发事件，由各级突发事件应急办公室和有关部门按照各自的职责，根据以下响应分级负责处置。（ 1 ） 发生特大社会安全突发事件（级），由事发地的突发事件应急工作机构负责做好前期处理，网省公司应急办公室接报后迅速
8、启动本预案及相关预案，并报国家电网公司和省（市、自治区）政府相关部门，派员前往按上级要求进行指挥处理。（ 2 ） 发生重大社会安全突发事件（级），由事发地的突发事件应急工作机构负责做好前期处理，网省公司应急办公室接报后迅速启动本预案及相关预案进行指挥处理。（ 3 ） 发生一般社会安全突发事件（级），由事发地的突发事件应急工作机构启动本级预案并负责处理，网省公司应急办公室根据工作需要进行指导、协助。8 . 2 响应程序（ 1 ） 立即向公司应急领导小组报告，开通与突发事件所在单位的应急指挥机构、现场应急指挥部门的通信联系，随时掌握事态进展情况；（ 2 ） 按照应急领导小组的统一部署和安排，实施应
9、急工作。并派出相关专业职能部门人员赶赴现场，迅速判明引发事件的主要原因和矛盾焦点，分清矛盾性质，制定处置工作方案，明确责任分工，开展现场应急处置工作； （ 3 ） 加强现场监控工作，建立现场警戒区和交通管制区域，疏通交通通道，确定重点防护区域，消除安全隐患，控制事件现场；（ 4 ） 维护人员生命财产安全，及时转移、疏散群众；采取有效措施，确保重点单位和重要场所的可靠供电；（ 5 ） 及时向上级机构、地方政府和有关单位、部门报告事件基本情况和应急处置的进展情况。经请示公司应急领导小组批准，采取适当形式，及时对外发布事件有关内容，掌握舆论导向的主动权。新闻发布内容包括：事件发生时间、发生地点、涉及
10、规模、主要原因、影响和损失、应急处置情况、当前恢复进度等。8 . 3 应急处置（ 1 ） 特大社会安全突发事件（级） ： xxxxxx 。（ 2 ） 重大社会安全突发事件（级） ： xxxxxx 。（ 3 ） 一般社会安全突发事件（级） ： xxxxxx 。8 . 4 应急结束当 xxxxxx 恢复后， xxxxxx 提出应急结束请求，经 xxxxxx 批准请求后 ，应急状态结束 。9 后期处置 （ 1 ）由指挥部办公室组织人员对事件进行调查、评估，总结经验和教训，制定相应措施，杜绝此类事件的再度出现。（ 2 ）根据事件暴露出的问题，修改、完善应急预案，通过扎实细致的工作，维护社会稳定，促进和
11、谐社会建设。（ 3 ）对在应急处置工作中有特殊贡献的集体和个人要给予表彰和奖励；对因工作失误造成 xxxxxx 事件的人员，要给予处分。10 应急保障10 .1 应急队伍 公司系统各单位应结合应急管理工作需要，组织开展相关培训工作，对有关领导干部、相关部门人员、 xxxxxx 人员等进行培训，提高公司突发事件应急工作水平。10 . 2 应急物资与装备（ 1 ） 建立应急物资储备， 实现应急物资信息共享，统一调配使用；（ 2 ） xxxxxx 应加强对应急物资和装备的维护及保养， 确保应急物资和装备处于良好状态。10 . 3 通信与信息各单位应建立突发事件的信息沟通渠道，明确上下联系人、指定联络
12、人，明确通信方式。10 . 4 经费因 xxxxxx 事故造成的 xxxxxx 处置费用，由 xxxxxx 承担；处置突发事件产生的 xxxxxx 保障费用，参照国家财政应急保障预案、 xxxxxx 执行。10 . 5 其他（ 1 ）运输保障（ 2 ）安全保障（ 3 ）治安保障（ 4 ）医疗卫生保障（ 5 ）后勤保障11 培训和演练11.1 培训加强对相关人员的应急专业知识，应急技能的培训 ，并通过技术交流和研讨等多种方式，提高 应对突发事件的 能力和水平。11.2 演练要结合实际，开展预案演练，使预案不断得到完善。12 附 则12 . 1 术语和定义1 、 应急预案：指针对可能发生的突发公共
13、事件，及时、有效地开展应急救援行动，预先制定的计划或方案。2 、 应急响应：突发公共事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。3 、 应急处置：针对发生的突发公共事件，制定现场处置方案、开展有效救援行动的统称。4 、 应急恢复：指应急救援行动基本结束，现场恢复到基本稳定、安全的状态。5 、 应急结束：指应急响应完全结束后，宣布应急响应结束。12 . 2 预案报备 本预案报 xxxxxx 备案。12 . 3 预案修订根据应急救援相关法律法规的制订和修订， 以及管理体制变化， 公司根据实际情况对本预案适时进行补充、完善，修订期限原则为 xxxxxx 年 。12 . 4 制定与解释本预案 由 xxx
14、xxx 制 定 ， 并 由 xxxxxx 负责解释 。12 . 5 预案实施本预案经 xxxxxx 批准、备案后实施。1 3 附 件应急预案附件一般可以单列装订，在其封页上注明所对应的预案名称、预案编号、索引号等信息，应急预案包含的主要附件（不限于）如下：13 . 1 有关应急机构或人员联系方式（ 1 ）应急指挥机构人员和联系方式；（ 2 ）相关单位、部门、组织机构或人员名称及联系方式。13 . 2 应急救援队伍信息（ 1 ）应急救援队伍名称及联系方式；（ 2 ）应急处置专家姓名及联系方式；（ 3 ）与相关的社会应急救援部门签订的应急支援协议及联系方式。13 . 3 应急物资储备清单（ 1 ）
15、本预案涉及的重要应急装备和物资的名称、型号、数量、图纸、存放地点和管理人员联系方式等。（ 2 ）重要应急物资供应单位的生产能力、设备图纸和联系方式等。（ 3 ） 应急救援通信设施型号、数量、存放点等。（ 4 ）应急车辆数量及司机联系方式清单。13 . 4 规范化格式文本列出应急信息接收、处理和上报等规范化格式文本。13 . 5 关键的路线、标识和图纸（ 1 ）重要防护目标一览表、分布图。（ 2 ）应急指挥位置及应急队伍行动路线、人员疏散路线、重要地点等标识。（ 3 ）相关平面布置图纸、应急力量的分布图纸等。（ 4 ）以上信息需要提供通用格式电子文件。13 . 6 相关应急预案名录列出直接与本预案相关或相衔接的应急预案名称。13 . 7 有关流程（ 1 ）预警信息发布流程。（ 2 ）突发事件信息报告流程。（ 3 ）
