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1、安全生产及信访维稳工作会议讲话同志们：一、统一思想，分析形势，切实提高做好安全生产和信访维稳工作重要性的认识安全生产和信访维稳工作关系到人民群众生命和财产的安全，关系到全社会的稳定和谐。所以，近年来从中央到地方都对安全生产和信访维稳工作越来越重视，安排部署密度越来越大，要求也越来越高。比如，在奥运和国庆期间，县委、县政府收到的关于维稳的明传电报达30多份。新形势下，我们做好安全生产和信访维稳工作的难度更大、任务更艰巨、意义也更重大。1.做好安全生产和信访维稳工作，是必须坚决抓好的首要任务。年末岁首，正是安全事故多发期，也是维护稳定的关键期。确保当前尤其是春节前后全县社会大局稳定，是一项严肃而重
2、大的政治任务，是我们当前各项工作的首要任务。有句话说得很好，“成绩不说跑不了，问题不说不得了”。安全生产和信访维稳工作要常常记在心上、常常挂在嘴上、常常抓在手上。如果这些工作没有做好，我们经济社会发展所取得的一切成绩将会被“抹杀”，将会“灰飞烟灭”、将会“毁于一旦”。各级、各部门一定要牢固树立“安全生产无小事，群众利益无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，思想上更加重视、行动上更加自觉、工作上更加扎实，警钟长鸣，常抓不懈，真正将安全生产和信访维稳工作落实到各项工作中，切实减少事故总量，坚决遏止重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全；切实加强基层矛盾纠纷排查和妥善处置，坚决杜绝群体性
3、暴力事件发生，确保全县经济社会和谐稳定。2.做好安全生产和信访维稳工作，是全县各级干部的第一责任。大家知道，安全生产和信访维稳都是“一票否决”的工作，千万不能这个问题上大意和麻痹。全县各级党员干部，特别是领导干部要从讲政治、顾大局的高度去认识和把握安全生产和信访维稳工作，严格按照中央、省、市和县委、县政府的要求，把应对措施考虑得更周全一些，把工作预案准备得更充分一些，把具体工作抓得更紧一些，从而让县委、县政府放心，让全县人民满意。3.做好安全生产和信访维稳工作，是保持良好发展势头的前提条件。“发展是硬道理，是第一要务；安全维稳是硬任务，是第一责任”。经济要发展，平安、稳定、和谐的社会政治环境是
4、前提、是基础、是保障。近两年来，我们大力实施“工业兴县”和“项目带动”战略，大力开展招商引资活动，经济社会呈现出强劲的发展态势，这和我们*社会和谐稳定是分不开的。所以，加快发展是政绩，维护稳定也是政绩。江书记也多次说过，如果我们的干部整天都为安全生产和信访维稳的事情而劳碌奔波、疲于奔命，哪里还有精力去抓工业、抓招商、抓建设。没有安全、稳定、和谐的政治环境，连正常的生产和生活秩序都保证不了，也就无法创造良好的投资发展环境，我们加快发展也就无从谈起。因此，各级、各部门一定要从促进*加快发展的前提出发，切实把安全生产和信访维稳工作做深、做细、做实、做到位。二、突出重点，强化措施，切实抓好安全生产和信
5、访维稳的各项工作按照上级要求，当前全县安全生产和信访维稳工作的总体要求是落实“四个到位”，即：领导到位、责任到位、措施到位、督查到位。总体目标是实现“三个确保”，即：确保县内不发生危害国家安全和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性事件；确保不发生越级非正常上访事件；确保不发生较大以上各类安全事故。刚才，昌平同志对安全生产和信访维稳工作已经布置很详细、很具体了，我想分别再作一些强调：1.要高度警惕，严防死守，确保安全生产责任再夯实。安全事故“祸在一时、防在平时”。各级、各部门要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的要求，加大安全隐患排查和整治力度，不能只当“消防队”，而要拧紧“安全阀”，努力消除
6、一切安全隐患。重点要抓好四个方面的工作：一是职责必须全面落实。各职能部门要落实“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他副职对口承担责任的分工负责制，做到各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管；各执法部门要按照“谁主管谁负责，谁发证谁负责，谁收费谁负责”的原则，切实履行好监管职责；各企业业主必须加大安全生产的投入，切实履行法定责任；各从业人员必须严格按照规定和要求，服从管理，切实履行遵章守纪的责任。二是排查整治必须完全彻底。在春节以前，按照“三无”（即，安全检查无禁区、安全排查无时限、安全整治无条件）的原则，突出对人员密集场所、道路交通、学校安全、非煤矿山、娱乐场所、烟花爆竹销售、建筑施工等重点
7、行业、重点领域进行一次彻底的隐患排查和专项整治。对未落实整改措施的，该关闭的要坚决关闭，该查封的要坚决查封，并严格依法追究有关人员的责任，确保隐患彻底整改到位。三是监管必须落实到位。要层层落实监管责任，要加强对道路交通、食品药品、消防、烟花爆竹和非煤矿山等重点领域的监管，尤其要加强春节期间的各项安全监管工作，坚决杜绝出现重特大安全事故。四是教育必须常抓不懈。要借助电视、网络等各种手段，开展多种形式的安全生产教育和安全警示教育，切实增强全民安全意识，将遵守安全制度成为群众的自觉行动。2.要高度负责，层层把关，确保信访工作举措全落实。各地、各部门要牢固树立“守土有责”的思想，按照“属地管理、分级负
8、责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实各项信访工作举措。一是要明确职责。各相关责任部门和责任人要认真履行自己的职责，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，对口解决好群众的诉求，对各种不稳定的苗头要发现得早、控制得住、化解得了、处置得好。二是要抓住重点。最近，各地、各部门要对本辖区、本部门的各种不稳定因素进行一次“拉网式”排查，特别是对一些易引发群体性上访的矛盾和问题，做到心中有数。对排查出的问题，要坚持按照“问题不查清不放过、化解不彻底不放过、稳控不到位不放过、上访不停止不放过、群众不满意不放过”的“五不放过”原则，认真落实“一个矛盾纠纷、一个处置班子、一个处置方案、一个处置时限、一抓到
9、底”的“五个一”措施，切实把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态。三是要健全机制。要畅通信息渠道。各职能部门要切实做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快。协调配合要紧密；要相互协调配合。在稳定问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推、不能拖，更不能放任不管，责任单位必须首当其冲，有关部门必须密切协作，全力配合，迅速妥善解决；要完备应急预案。公安、消防、综治、卫生等部门要进一步完善社会治安、紧急事件和重大事故处置预案。各级、各部门也要制定出针对性强、具体可行的应急处置预案，切实做到措施到位、人员到位、工作到位，一旦发生问题，能够果断处置，防止矛盾升级和激化。3.要高度重视，严厉
10、打击，确保平安创建工作再巩固。公安、政法系统要进一步开展江书记提出的“一个主题、三项活动”（以“强素质、树形象、展警威、保平安”为主题，深入开展警风警纪整治活动、深入开展严打专项整治活动、深入开展政法干警“进百村、访万户”活动），加大社会治安综合治理力度，做到点上打、线上防、面上控，强化安全保卫工作，巩固和扩大“平安*、和谐*”的创建成果。要始终保持严打高压态势，全力推进严打整治专项行动和扫黑除恶专项斗争，狠抓大案要案侦破，严厉打击各类涉枪、涉暴、涉毒等严重危害公共安全犯罪，严厉打击杀人、伤害、诈骗、“两抢一盗”等侵犯公民人身权利、财产权利犯罪案件。三、加强领导，强化责任，确保安全生产和信访维
11、稳工作各项任务落到实处各乡（镇）、各部门要切实加强对安全生产和信访维稳工作的领导，强化措施，按照“稳定压倒一切”的要求，切实担当起“富一方百姓，保一方平安”的职责。1.要加强组织领导。各乡（镇）、各部门要把安全和信访维稳工作作为当前工作的重中之重，定期进行研究和部署，认真研究解决工作中的困难和问题，及时协调指导和妥善处理各类矛盾纠纷。各级干部特别是党政“一把手”要切实履行工作职责，对涉及安全生产和信访维稳工作的重大问题，要亲自研究部署、亲自协调解决，切实承担起第一责任人的责任；分管领导要认真履行好直接责任人的职责，全力推动工作落实；其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，积极配合，认真抓好份内的
12、安全生产和信访维稳工作任务。2.要强化协作配合。各乡（镇）、各部门要牢固树立全县安全生产和信访维稳工作“一盘棋”的思想，加强协同配合，形成统一指挥、整体联动、灵敏畅通、运转高效的强大工作合力。安监部门要进一步落实措施，突出重点，加强对企业生产、食品药品、交通、民爆物品等重点安全领域的专项排查和监管，并督促整治，防范于未然。信访部门要充分发挥职能作用，做好理顺情绪、化解矛盾的工作，并及时向县委、县政府报告苗头性、倾向性的问题，并提出解决问题的意见和建议，努力提高工作成效。政法、公安等部门要加大对违法犯罪的打击力度，切实提升群众的安全感。3.要严肃工作纪律。各级各部门必须不折不扣落实县委、县政府关于安全维稳和相关纪律规定，做到政令畅通，令行禁止。要严格节日值班制度，各乡（镇）、各部门要安排专人24小时值班，并由一名领导干部在岗带班，保持信息渠道上下畅通，一旦出现安全、信访维稳等方面问题，必须按照规定程序报告，确保在第一时间内得到妥善处置。同志们，现在离春节只有30几天的时间了，事情再多，“安全第一、预防为主”的方针不能动摇，我们要坚定信心，攻坚克难，扎实做好安全生产和信访维稳的各项工作，为全县人民创造安全、稳定、祥和的社会环境。7
