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1、第二期百名专家进农村工程协调动员会上的报告姜 华（2009年3月10日）各位领导、同志们：今天在这里召开第二期百名专家进农村工程协调动员会，主要任务是：学习贯彻党的十七届三中全会和市委三届四次全会精神，围绕加快推进农村改革发展的目标任务，总结“百名专家进农村工程”实施三年来的成效，并对第二期工程作出安排部署，动员全市广大科技工作者为建设社会主义新农村作出新贡献。市政府赵市长对实施“工程”和这次会议十分重视，在百忙之中亲临会议并将作重要讲话。我们将认真学习贯彻赵市长的重要讲话精神，继续扎实开展“百名专家进农村工程”，动员全市科技界为加快推进农村改革发展建功立业。下面，我先就第一期工程实施情况和第
2、二期工程安排作个发言。一、围绕促进农业增效、农民增收，“百名专家进农村工程”成效显著三年来，全市各级科协、农工办会同相关部门，围绕农业增效、农民增收目标，广泛动员科技人员进村入户，以项目为载体，以技术为支撑，推广了一批新品种新技术，培养了一批懂技术、会经营的新型农民，创建了一批有特色、有规模的示范基地，带动了农民科技致富。据统计，三年来，全市集中开展专项活动100余次，举办各类培训班1065期，推广新品种近百个，先进实用技术136个，发放技术资料16万份；组织105名科技专家，对接了65个致富项目，直接受益5100余户，辐射带动27600余户，有力地促进了农业增效、农民增收。“工程”在社会上产
3、生了积极的影响，中国科协网、新华日报、江苏科技报、江苏公众科技网等媒体多次作了报道；“工程”在各县区各有关单位的共同努力下，超额完成目标任务，取得了明显成效。（一）广泛组织发动，一批科技专家活跃在广阔农村。三年来，全市三县两区积极参与“工程”实施，建立农业科技服务团和农技专家库，广泛动员市内外农业科技专家投身“工程”。参与的专家从2006年65名，到2008年年底增加到105名。这些专家中既有来自高校、科研院所的专家，也有扎根基层从事农技推广的科技人员；既有农业龙头企业、合作组织的致富带头人，也有热心奉献的退休老科技工作者。通过他们的努力，一批新品种和先进适用技术进村入户到企业，转化为现实生产
4、力。（二）组织实施致富项目，推广了一批新品种新技术。三年来，各县区各部门根据当地经济布局和产业特征，按照高起点规划、差别化竞争、特色化取胜的思路，围绕重点项目采取“村会挂钩、专家进大户、大户带小户”等方式，组织农业科技专家深入生产一线开展为农服务，积极推广新品种新技术，促进了优势产业的发展，培育了一批特色产业，大幅提升了当地的农业效益。泗洪县通过外请高层次专家，实施对水产、水稻等农业产业的对接，寻求科研院所、大专院校的技术支撑，加强同具有良好合作关系的相关大专院校、科研院所联系，先后同省农科院、扬州大学、淮阴农学会以及市县相关部门取得联系，申请技术支撑，带领农户共同实现增收致富，孙园镇刘德村无
5、公害蔬菜栽培项目，长期聘请省农科院蔬菜所专家羊杏廷等前来指导，30余个太阳能温室蔬菜亩效益均在一万元以上。沭阳县陇集镇西瓜栽培项目，在农业专家刘强的指导下，引进台湾小兰西瓜，推广工厂会育苗，亩均增收4000元，引进无籽礼品西瓜，每亩增加收入5500元。（三）开展科技培训，培养了一批技术型农民。各县区始终把农民科技培训作为实施“工程”的一项基础性工作来抓，坚持实际、实用、实效原则，结合科技成果的推广应用、农业生产季节特点、劳动力转移就业等，广泛开展了农村党员干部科技素质培训、种养大户培训、劳动力转移培训和农民经纪人培训，造就了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。宿豫区组织20名专家技术服务团
6、，围绕项目需求举办技术培训班283期，培训23600人次，并组织专家到田头进行技术指导。宿城区整合多方资源，联合成立农民培训工程讲师团，组织下乡260余次，开展农村实用技术培训4.2万人次。泗洪县先后有4.6万人次参加培训，2400人获得专业证书。通过培训，培养了一大批依靠科技带领群众致富的能手，一大批农民实现了就业转移。（四）实施“科普惠农兴村计划”，塑造了一批科技致富的典型。三年来，紧紧抓住中国科协、财政部实施“科普惠农兴村计划”的契机，不失时机地与“百名专家进农村工程”有机结合起来，通过抓典型抓示范，引导农民科技致富，培养树立了一批具有较强区域示范、辐射作用的先进典型。三年来，全市有3家
7、农技协、3个科普示范基地和3名科普带头人获国家、省无偿资助，共获“科普惠农兴村计划”专项资金70万元。这些奖补资金增强了农村基层科普组织和带头人的科普服务能力，带动了重点项目的深入实施，重点项目的辐射力进一步提升、覆盖面进一步扩大。沭阳县陇集镇徐圩村食用菌栽培项目，在省农业科学院蔬菜研究所食用菌组宋金娣研究员、南京农业大学园艺系刘克均教授的指导下，推广新技术4项，新品种4个，推广面积210万平方尺，平均每平方尺增收0.6元，开展新技术培训830次，培训菇农23786人次， 336人由原来的“门外汉”成为食用菌生产专业户。（五）积极探索科教服务“三农”的长效机制，创造了许多好做法新经验。积极探索
8、建立科技专家服务农村的利益保障机制，构建利益紧密相连关系，使专家能够留得住、沉下心、共收益，解决技术服务长久化、无偿化等难题。泗洪县按照县委、县政府提出的“八大特色产业”要求，先后组建了相应8个专业技术研究会，选择、打造8个科普示范基地。组织科技专家与农村专业项目对接，为他们牵线搭桥、洽谈签约，以合同形式明确专家与项目实施单位的责权利关系，同时先后多次召开科技专家座谈会、动员会、征求意见会、专家与帮扶项目村对接会和“工程”推进会，签订帮扶项目协议，举行专家与项目对接仪式，推荐专家与帮扶项目村负责人签订技术帮扶协议，互交联系方式，不定期上门技术指导，实现科技人员与农户的“零距离”，年均受理咨询服
9、务近万人次，为农民解决大量技术难题。认真探索专家下村服务的激励机制。采取切实有效措施，利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体和形式，加强宣传表彰，扩大社会影响力，提高工作显示度，增强带动性，注重宣传科技专家在服务“三农”工作中发挥的重要作用和先进事迹，对涌现出的先进项目、先进单位和先进个人进行表彰奖励。2007年12月28日，市里召开工程总结表彰会，对泗洪县农学会等10个先进单位和宿豫区蔬菜协会张凯等10名先进个人进行了表彰。泗洪县利用新华日报、宿迁日报和省、市广播、电视台等媒体，先后对专家送科技到农村、庄头、田边入户的事迹进行了报道，进一步增强了专家的荣誉感和责任意识，极大地调动了他们工作的积
10、极性、主动性，为工程开展奠定的良好的基础。三年来的实践证明，实施“百名专家进农村工程”是落实建设社会主义新农村战略决策，围绕“三农”集中做好“三个服务”，整体提升农村科普工作水平和农民科学素质的有力举措。三年来，各县区各部门积极实施“工程”，创新实践，扎实工作，积累了十分宝贵的经验，为新一轮“工程”的实施打下了良好基础。同时，我们也要看到，这项工作在各县区实施还不平衡，项目管理机制也需要进一步完善，各县区普遍感到缺乏项目实施经费，在科技专家利益联结机制上还缺乏保障。这都需要我们切实采取有效的措施，在新一轮实施过程中逐步加以解决。二、围绕加快推进农村改革发展的目标任务，深入实施第二期“百名专家进
11、农村工程” 去年我市专门出台了宿迁市农民科学素质行动实施方案，提出了今后一段时期的农民科学素质教育的目标和任务。这也对我们做好“工程”提出了新的要求。各级科协和所属团体要进一步认清形势，提高认识，开拓思路，强化措施，继续深入实施“工程”，使这项工作在前三年工作基础上做到整体推进、重点突破，力求取得更加扎实的效果。今后三年实施“工程”的总体思路是：深入贯彻党的十七届三中全会和市委三届四次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以促进农业增效、农民增收为目标，以项目为载体，以技术为支撑，以专家为后盾，突出重点项目，强化载体建设，注重实际实效，大力促进产学研、农科教的紧密结合，大力发展优质、高效、外向、生
12、态、安全农业，大力推进农业结构战略性调整和产业化经营，大力提升广大农民科学文化素质，为加快推进我市农村改革发展作出新贡献。总体目标是：在巩固前三年工作成效的基础上，从2009年开始，用三年时间，动员200名科技专家，对接实施200个项目，辐射带动1万个农户科技致富，力争带动农户人均年纯收入增长20以上。根据上述总体思路和目标，要着力抓好以下几方面工作：（一）与发展现代农业相结合，着力抓好重点项目的实施。继续推进“百名专家进农村工程”必须紧密结合加快发展现代农业的要求，大力发展优质、高效、外向、生态、安全农业。要进一步巩固、做大已有的65个科技致富项目，加大对接项目的跟踪服务力度，组织科技专家开
13、展经常化的服务。要突出重点，围绕推进农业产业结构调整、加快构建现代农业产业体系、推进高效农业规模化，结合各地培育壮大具有比较优势的特色产业，筛选重点项目，给予重点扶持，发挥重点项目在推进农业结构调整和产业化经营，促进农民持续增收方面的作用。一要遴选重点项目。市科协将整合资源，集中抓好20个重点项目，促进重点项目发展壮大，各县（区）要突出抓好10个重点项目。二要加大扶持力度。对于这些重点项目，要集中人力、物力、财力给予重点支持。要精心组织学会、科研机构、企业与重点项目承担单位紧密挂钩，聘请相关专家担任项目技术负责人。评审推荐“科普惠农兴村计划”项目要向重点项目倾斜。三要加强项目管理。完善目标考核
14、体系，对重点项目实施动态管理，建立年度考核档案，对示范辐射作用不强的项目要及时调整。（二）与构建农业社会化服务体系相结合，着力抓好工程载体建设。农技协和农村科普示范基地是科协系统服务“三农”的基层组织，是农业社会化服务的重要力量。继续推进“工程”要把农技协和农村科普示范基地作为重要载体加以培育、发展，推动科研院所、高等院校和科技专家与农技协及其会员、基地的紧密合作。一要加大对农技协的指导和扶持力度。联合相关部门和社会各界创造良好的政策环境，扶持农技协做大做强，重点扶持一批组织化程度高、科技贡献率高、辐射带动面广的农技协，努力向产业化龙头企业发展。二要加强农村科普示范基地建设。依托重点项目的实施
15、，创建一批有特色、有市场、有规模、有竞争力的主导产品生产、加工、流通推广示范基地。三要继续实施“科普惠农兴村计划”。积极争取国家、省奖补资金，结合重点项目的实施，资助支持一批农技协、农村科普示范基地和农村科普带头人，引导和激励他们发挥示范带动作用。（三）与健全农民教育培训体系相结合，着力抓好农民科技培训工作。科技培训是农村干群学习农业科技知识、先进适用技术和致富技能、提高科学生产和科学生活能力的重要途径。要充分利用农村教育培训资源，以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，结合当地农村实际、农民的现实需要和工程项目的实施，突出抓好农村党员基层干部、种养大户、科技示范户、农技协负责人、经纪人
16、培训，提高其运用先进适用技术的能力。一要结合重点项目抓培训。加强花卉、食用菌、水产、蔬菜、林果、畜禽等优良新品种的种养技术培训，加强农产品精深加工、保鲜储运、循环农业等技术培训，同时，针对不同对象，加强生产经营管理、市场营销、法律法规、区域规划、电脑应用等知识的培训和劳动力转移技能培训。二要利用社会资源抓培训。继续会同组织部门，结合实施农村党员干部现代远程教育，大力开展农村党员基层干部科技素质培训工作，积极参与农村劳动力转移培训、农民职业技能培训、农民创业培训等各类农民科技培训项目。三要增强服务能力抓培训。要把科技培训工作与文化信息资源共享、有线电视村村通、农家书屋、农村党员干部现代远程教育等工程结合起来，充分发挥各级学会、农技协、农村科普示范基地、科普活动站在农民科技培训中的作用，逐步建立优势互补、协作配合、综合集成的工作机制。选聘一批有实践经验的科技人员，深入农业生产第一线，把科技培训与推广应用紧密结合，努力增强培训的针对性和实效性。（四）与农村精神文明建设相结
