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1、济南市生态水利建设情况调研.实践报告山东大学“济南市生态水利建设调研实践团”关于济南市生态水利建设调研实践报告队长：马恒臻山东大学土建与水利学院2013年1月15日一、团队成员团队组成情况姓名性别学院（中心、所）学历年级家庭所在地联系方式承担工作二、实践时间：2013 年 1月 17日2013年1月21日三、具体行程及实践内容：2013.1.17土建学院济南市生态水利建设调研实践团在兴隆山校区举行了启动仪式，并对本次社会实践的主要内容和日程作了初步安排。2013.1.18济南市小清河综合治理展览馆，在展览馆大厅参观作了简单了解，并对保安进行了简单的采访。在小清河附近作了问卷调查。2013.1.
2、19实践队一行六人来到了卧虎山水库管理处，进行采访调研活动并实践队环绕水库进行了参观了解。2013.1.20济南市济兴河、工商河进行参观。2013.1.21济南市锦绣川水库管理处进行采访调研。四、实践成果以下实践成果是我们实践团队将所收集的实践材料，包括采访资料、问卷结果进行整理、对比、总结，并借鉴部分网上材料进行归纳所得。（一）生态水利的涵义及目的生态水利是人类文明发展到“生态文明”时代的水资源利用的一种途径和方式。它以尊重和维护生态环境为主旨,开发水利、发展经济,为人类社会持续发展服务。生态水利有6个方面的内容：第一，生态水利发展模式与途径与传统水利发展途径对水的传统利用方式有本质性的区别
3、；第二，生态水利的开发利用是在人口、资源、环境和经济协调发展的战略下进行的；第三，生态水利目标明确，要满足世世代代人类用水需求，体现人类共享环境、资源和经济、社会效益的公平原则；第四,生态水利的实施遵循生态经济学的原理，应用系统方法和高新技术，实现水利的公平和高效发展；第五，生态水利要求用生态学的基本观点来指导水利规划、设计、建设和管理；第六，节约用水是生态水利的长久之策，也是缓解我国缺水的当务之急。从生态的角度出发进行水利工程建设，建立满足良性循环和可持续利用的水利体系，从而达到可持续发展以及人与自然和谐相处。因此，生态水利是把人和水体作为整个生态系统的要素来考虑，照顾到人和自然对水利的共同
4、需求，通过建立有利于促进生态水利工程规划、设计、施工和维护的运作机制，达到水生态系统改善优化、人与自然和谐、水资源可持续利用、社会可持续发展的目的。（二）生态水利的未来发展生态水利是一个长期的系统工程，需有现代科学技术，尤其是生物科学，以及雄厚的经济实力作基础才能实现。生态水利的进一步发展将成为自动化生态水利。未来的生态水利将是这样的:流域的中上游由“绿色水库”、“绿树水库”、水库和湖泊组成的调蓄系统可有效地调节水资源。流域内实施生态农业，农作物一般只使用无害农药，不施用有害农药、化肥和激素;洪涝区种植的春夏作物可耐半个月的水淹而照样有良好的收成；干旱区的作物即使一个月不下雨也不怕干旱。城镇实
5、现生态化,工业和生活废水90%以上循环利用,达到微量排污。水资源得到有效保护，能比较合理地分配资源；沿海地区通过海水淡化而获取廉价的水资源，部分地区应用生物工程措施种植盐生植物，直接利用海水灌溉。水位能资源在不破坏生态环境的基础上得到充分利用，如潮汐电站、海浪电站为沿海提供充足的环保能源。水资源管理实行自动化测报，流域水利管理中心可显示各时空的资源量和质，并按生态经济规律自动调控水资源,真正实现绿色、健康、有机发展。（三）济南市生态水利建设情况近年来济南市开展了地下水保护、保泉、河道整治、水土流失综合治理等一系列卓有成效的实践工作。本次实践活动中我团队走访了小清河、卧虎山水库、工商河三个水利建
6、设点。在欣喜的了解水利建设工程的显著成果之余，我们也发现了一些建设死角。同时，市民对这些生态水利建设工程的看法不一，这些都激发了我们对济南市生态水利工程建设的思考，在实地调研考察的基础之上，我们对济南市生态水利工程的建设提出了自己的意见。1、主要河流水库概况（1）小清河小清河是省级大型河道，干流自济南市睦里闸起，自西向东流经济南、淄博、滨州、东营、潍坊，于寿光羊角沟入海。它是济南主城区的唯一排水口，同时也是鲁中地区的重要排水河道，兼顾两岸农田灌溉。历史上它曾是济南市重要的生态走廊、经济走廊、文化走廊，为济南市商埠的发展做出过重要贡献。（2）工商河工商河为人工河，开挖于1925-1926年，是开
7、辟济南北商埠的产物。当时为了便利黄河、小清河水运和铁路联运，工商河曾被称为“引河”，是运输盐等物品的重要河道。在治理之前，由于工商河长期没有清淤和清水注入，淤泥深度打到80厘米，使得河水呈现白绿色，散发出恶臭。此外，工商河的水体污染主要是由工业污水和生活污水造成的。两岸工厂污水的无节制排放使得河流不堪重负，附近居民亦是谈河色变。（3）卧虎山水库卧虎山水库位于济南市历城区南部，锦绣川、锦阳川、锦云川三川汇合处，玉符山与卧虎山之间。水域面积达4.315平方公里，是全国321座大型水库之一，也称镜儿湖。卧虎山水库主要功能是防洪、城市供水、农业灌溉以及生态用水，特别是通过回灌补源，为济南泉水的持续喷涌
8、发挥了重要作用。通过有效开发和利用黄河水资源，缓解了济南市用水紧张状况，减少了地下水开采，为恢复和保护泉城特色、造福于泉城人民做出了重要贡献。2、济南市生态水利概况近年,济南市积极探索和实践生态水利建设,将其作为建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措,作为维护泉城风貌,改善人居环境,彰显城市魅力的重要民生工程切实采取有效措施改善水系生态环境。（1）积极推进保泉工作及地下水保护行动作为以“泉城”著称的济南来说保泉及地下水保护是全市生态水利建设的首要任务和特色工作2002年,济南市就被水利部列为全国地下水保护行动试点城市之一,2011年济南市地下水保护行动又被列入中央试点项目,济南市委、市政府高
9、度重视，水利、公用事业、园林等相关部门密切配合，采取了一系列卓有成效的措施。a、严格取水管理，实施计划取水在地下水保护的过程中，济南市水行政主管部门严格贯彻执行“中华人民共和国水法”“取水许可和水资源费征收管理条例”及水利部颁发的“取水许可管理办法”并进一步加强了对水资源论证、取水许可审批、凿井许可等取水许可以及计划节约用水管理环节实施规范化科学管理，杜绝了地下水私开滥用的情况，实现了地下水资源合理开发利用。b、关闭自备水井，控制泉域地下水开采。对自备井限采或禁采是保护泉水，实现水资源可持续利用的重要举措2001年，为恢复泉水喷涌，实施水资源可持续利用的发展战略，济南市委、市政府实施了封井保泉
10、的重大举措、实施了公共供水管网覆盖区域内的自备井封闭工作自2001年至今共实施了三轮封井保泉工作，累计封闭供水水源井及单位自备井344眼，浅层井,1900余眼，年减少地下水开采近1亿m3为保障泉水持续喷涌起到了关键性作用。c、调整开采布局，实施水源置换。近年济南市逐步，调整开采布局，减少泉域范围内的地下水开采，加大地表水与客水的利用程度，置换当地地下水，一是实施东联供水工程，从鹊山引黄水库以及章丘杜张等地表水水库向济南钢铁集团等东部工业区内的大型企业供水，置换出优质地下水，减少了东郊地下水开采。二是建设东湖水库，计划于2012年年底投入使用东湖水库作为南水北调东线工程的重要组成部分，水库建成后
11、，将与东联供水管网相结合，为东部城区供应长江水。可以逐步将东郊用水从地下水替换为地表水。三是试验性开采西部长孝水源地，置换泉域地下水开采。d、实施南控战略，保护泉水源头保泉的根本在于保障作为泉域补给区的济南南部山区的补给量近年，济南市委、市政府对南部山区的生态环境保护与发展给予了高度重视，采取了一系列措施：一是实施南部山区绿化工程，初步建成了以水土保持林，水源涵养林为主的保泉绿化体系，有效增加了泉域补水量；二是建立南部山区污水处理厂，防止补给区地下水污染，加强水质保护，三是制定发展规划2001年，济南市政府批准建设济南南部山区重要生态功能保护区2002年列入省级生态功能保护区2003年6月26
12、日，山东省委常委扩大会议原则同意“济南市城市空间战略及新区发展研究”提出的东拓、西进、南控、北跨、中疏、的城市空间发展战略，根据“南控”战略，济南市于2006年8月启动，济南市南部山区保护与发展规划，编制工作，并于2010年2月经市政府正式批准实施。e、实施生态补源，保障泉水喷涌根据泉域水文地质条件分析，济南市先后于2001、2002年在地下水强渗漏带玉符河地区进行了两次回灌补源试验，试验结果表明：人工回灌补源对泉域地下水水位影响大对泉水补给，改善市区地下水生态环境效果良好，随后开始实施回灌补源工程建设，在南部山区玉符河兴济河等强渗透区，建设拦水坝，完成了回灌保泉补源工程的水源项目卧虎山水库续
13、建工程，实施扩库增容。近年，在每年干旱少雨的春季，在地下水水位低于保泉预警线时，均利用卧虎山、锦绣川水库水源对济南泉域进行科学补源，确保泉域来水量，有力保障了济南泉群长年喷涌。（2）积极改善水系生态环境济南市坚持以突出自然,生态为特点,树立“以人为本，人水相亲”的现代治水理念，对城市水系进行综合整治，恢复和保持泉城风貌，建立优美的水环境，为泉城市民创造良好的生活空间，全力打造济南现代化生态城市的新形象。a、加强河道整治，近年，为了改变河道污染、断流等状况，济南市进行了一系列河道整治工作，其中最主要的就是实施了小清河综合治理，小清河是济南市最重要的河流，发源于济南西郊，流经市区北部，历史上小清河
14、一直承载着济南的排洪、防涝、灌溉、航运等多种功能。20世纪80年代，随着工业化步伐加快,，小清河两岸建起了千余家工业企业，水质受到严重污染，水生物也基本灭绝，成为一条脏河、臭河。济南市于2001年全面启动小清河综合治理工程，先后投资近百亿元，经过6年的建设，一条面貌一新的小清河展现在人们眼前成为集旅游观光，娱乐休闲，商贸服务等功能于一身的景观河道走廊2012年6月，济南市又在全市掀起一轮河道整治工作新高潮，对城区内外河道实施包括截污治污拆除违章，清淤疏浚，环境卫生整治景观改造提升，日常综合管理等方面的综合整治，城区河道整治将启动。其中综合整48条，环境卫生整治和景观提升65条。城区外河道整治2
15、012年实施17条，总投资约3.19亿元；20132021年实施41条，总投资约25.2亿元，整治将达到标本兼治目的，彻底消除河道病害问题，使污水不再直排河道，实现看不到污水，闻不到异味的目标，努力打造绿水回环，翠带绕城的优美水系景观，确保河道清洁、整齐、优美。b、加强水土流失综合治理积极推进小流域综合治理，在市区周边山区实施造林绿化等一批重点造林工程，山水林田路综合治理荒山造林，退耕还林，封山育林齐头并进，结合南部山区规划，积极开展南部山区生态清洁小流域建设，重点开展泉域补给区20条重点小流域的水土流失综合治理，南部山区生态状况得到明显改善，近年来，全市完成了95条小流域治理，治理水土流失面
16、积420km2，累计治理2695km2，占全市总流失面积的64%。通过水土流失综合治理，水源涵养能力大大增强，生态环境明显改善。c、推进水利风景区建设市区内沿护城河两岸建设环城公园，近两年又将护城河与趵突泉、黑虎泉、五龙潭、大明湖进行连通并开通游船，形成泉城一大独特景观，让广大市民及国内外宾客观赏和领略到济南山、泉、河、湖、城的美丽风景。市区外以河道、水库为依托，实行河岸堤路，水库周边环境综合治理，加强湿地建设，近年来，济南市新增水利风景区3处，其中国家级水利风景区1处，省级水利风景区2处，大规模的水系有效改善了生态环境生态治理取得了显著的经济效益，社会效益和生态效益。3、济南水系生态环境存在的问题（1）水资源供求矛盾日益突出山东省济南市是水资源严重匮乏的城市之一，水资源人均占有量不足全国人均水资源量的地下水限量开采，地表水严重
