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1、税收收入报告税收收入报告我局认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，坚持以科学发展观统领地税工作全局，以科学化、精细化管理为重点，严格落实“三项并举”，狠抓组织收入工作，确保了税收收入持续快速增长，为地方经济发展和社会进步作出了积极的贡献。一、组织收入基本情况1-9月份，全市地税系统累计组织各项收入37.04亿元，同比增长45.17%，增收11.53亿元。其中：组织税收收入33.96亿元，同比增长46.99%，增收10.85亿元；组织基金附加收入3.09亿元，同比增长27.86%，增收0.67亿元。截止9月底，共组织市级收入5.23亿元，增长36.88%。共组织市本级收入（不含财政集中部分，下
2、同）4.07亿元，同比增长32.49%，增收1亿元。其中组织一般预算收入3.93亿元，增长32.63%，增收0.97亿元；组织基金预算收入1320万元，增长28.4%，增收292万元。二、1-9月税收收入特点（一）全市地方税收收入实现快速增长，收入增幅持续高位运行1-9月，全市地税收入增幅维持在高位运行，各月累计增幅均在46%以上，增收额突破10亿元，截止9月末全市累计增幅高于全省平均水平10.69个百分点，收入总量创历史同期新高。全市9个征收单位中，4个单位的税收收入突破5亿元大关。其中一分局达5.37亿元。5个单位的增幅超过全市平均水平，其中绵竹的增幅高达72.98%，在全省59个扩权县中
3、排名第4，高于扩权县平均增幅26.59个百分点。2008年-2010年各月税收收入规模图（单位：亿元）（二）扩权县收入增长略高于非扩单位，极重灾区收入恢复较好前三季度5个扩权县收入增长迅猛，共入库税收16.65亿元，占全市收入比重为50.98%，基本与去年同期持平，收入增幅高达49.79%，比非扩权单位高出5.61个百分点，贡献率为53.02%。前三季度绵竹、什邡两个极重灾区收入恢复较好，增幅分别达72.98%和49.95%，均高于全市平均水平。2009年-2010年税收收入累计增幅（三）营业税比重不断提高，主导作用明显营业税入库14.84亿元，增长65.46%，对收入增长的贡献率为54.1%
4、。营业税收入已经超过了企业所得税、个人所得税和城维税的总和，占总收入的43.7%，比去年同期提高8.7个百分点，主导作用明显。其中建筑业营业税入库5.88亿元，增长96.31%；销售不动产营业税入库4.34亿元，增长86.65%；服务业营业税入库1.91亿元，增长36.81%；金融保险营业税入库1.67亿元，增长23.85%。（四）城维税、企业所得税和个人所得税增幅稳步回升，小税种增势迅猛城维税入库4.05亿元，增长31.9%；企业所得税入库4.13亿元，增长20.9%；个人所得税入库3.38亿元，增长30.45%。小税种表现活跃，其中契税入库2.86亿元，增长61.61%，已经成为地方税的第
5、五大税种；耕地占用税入库0.98亿元，增长115.29%，是增幅最大的税种；房产税、车船税和印花税增幅在三成左右；土地增值税入库0.84亿元，增长72.23%。（五）建筑业和房地产业税收继续领涨，房地产业税收增幅逐月递减建筑业入库税收6.06亿元，增长86.67%，房地产业入库税收10亿元，增长86.62%。两个行业的税收占总收入的比重为47.3%，比去年同期提高10.01个百分点。但随着国家调控房地产政策的力度加大，从4月开始，全市房地产交易呈量跌价滞态势，商品房销售面积从一季度的平均每月23.87万平方米下滑至8月份的12.06万平方米，虽然房价没有明显下降，但下半年房地产交易量相对于上半
6、年有所萎缩，导致房地产业税收从年初的累计增长251.56%回落至9月的86.62%，下滑164.94个百分点，9月份的房地产业单月税收收入在年内首次出现负增长，入库6836万元，下滑29.97%。三、影响税收增减收因素分析（一）地方经济的快速增长拉动了税收的增长今年1-8月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入933.14亿元，增长31.2%，实现利润总额63.32亿元，增长24%，累计工业增加值增速为23.5%。基本建设投资完成197.73亿元，增长39.9%，其中重点建设项目完成投资93.75亿元，增长69.3%。全市社会消费品零售总额达192.51亿元，增长18.2%。金融机构各项贷款余
7、额557.19亿元，同比增长20.8%。与税收相关性较大的工业增加值、基本建设投资、社会消费品零售总额和金融机构贷款余额等各项主要经济指标稳定增长，为税收收入的较快增长奠定了基础。（二）购房刚性需求的释放推动房地产业税收增长明显2008年-2009年上半年全市房地产开发投资和销售受地震和金融危机影响大幅下滑，但2009年下半年后，购房刚性需求集中爆发，房地产业税收增势明显。今年4月后国家房地产调控政策对市场虽然有一定影响，但刚性需求未能改变市场供需两旺的现状，加之东汽的整体搬迁，住房的刚性需求得到进一步释放，虽然受国家政策调控房屋交易量逐步下滑，但房价依然坚挺导致今年房地产交易金额不断放大。1
8、-8月，全市商品房销售面积143.98万平方米，同比增长47.1%；销售金额51.47亿元，同比增长92.3%。1-9月全市房地产业入库税收10亿元，增长86.26%。（三）加强收入分析强化税收征管促进收入增长今年以来，全市地税系统认真贯彻全省地税工作会议精神，及时分解落实收入任务，加强税收收入的分析和调研，在组织收入工作中做到了“抓早、抓紧、抓实”。我局紧紧抓住灾后恢复重建的发展机遇，夯实征管基础，积极推进税收科学化、精细化管理，继续强化对重点建设项目工程的管理。全市地税重点监控管理了158个投资项目，其中省监控23个，市监控75个，县监控60个，项目总投资764亿元,当年计划投资284亿元
9、,当年实际完成投资70.30亿元,截止9月30日,重点项目入库税收1.46亿元。今年认真开展企业所得税汇算清缴工作，加强个人所得税全员全额扣缴申报和个人所得税扣缴软件的推广使用，确定了上市公司、石油天然气、食品化工、金融保险、烟草、电力电信等高收入行业和重点税源单位进行全员全额管理。配合市政府有关治理车辆超限超载、抛洒滴漏工作强化砂石资源税的管理，1-9月共征收砂石资源税85.7万元，去年同期无此项收入。积极有效的征管措施促进了收入的大幅增长。四、2010年全年收入预测今年前三季度收入大幅增长为完成全年收入任务奠定了坚实的基础，但同时我们也要认识到，2010年初与2009年的经济环境具有不可比
10、性，2009年初经济仍处于受地震和金融危机双重打击的下滑阶段，税收收入在5月份才实现止跌，而2010年初经济处于持续回升阶段，加之去年上半年房地产市场仍然处于低谷，税收收入基数较低，致使今年的收入增幅较大。由于房地产调控效应已经在下半年逐步显现，作为地方税收收入重要支柱之一的房地产税收对税收增长的贡献逐月下降，更增加了第四季度组织收入的压力和困难。经各征收单位统计和预测，我局预计2010年全年共组织各项收入45.51亿元，增长36.15%，其中预计完成税收收入41.57亿元，增长38.23%。预计完成市级收入6.45亿元，增长27%。预计组织市本级收入4.86亿元，增长21.17%，其中一般预
11、算收入4.7亿元，增长21.8%。五、影响2011年收入增减收因素一是灾后恢复重建和援建工程对收入的影响。按照“三年重建任务两年基本完成”的要求，2010年全市灾后恢复重建基本结束，同时北京和江苏的援建工程也基本完成，2011年的全社会投资额会有所下滑。2009年我市全社会投资完成746.9亿元，增长241.2%，而2010年8月累计只有376.1亿元，下降18.4%，是全省唯一负增长的市（州），投资的下滑将直接影响到建筑业及相关行业的税收收入。灾后恢复重建工作开展以来，绵竹征收江苏援建工程税收2.27亿元（含未入库5700万元），什邡征收北京援建工程税收8000万元（含未入库2166万元），
12、合计3亿元将影响以后年度的收入增幅。二是地震灾害减免税停止执行对收入的影响。地震灾害减免税政策将于2010年底结束，2009年全市震灾优惠各项税收3.59亿元，2010年1-9月共优惠1.37亿元。从2011年1月起，剑南春集团等企业将恢复缴纳企业所得税，灾区的个人所得税也将全额征收，这将促进我市地方税收中的所得税的增长。三是房地产业税收增长的不确定性。今年1-9月，全市房地产业税收占第三产业税收的50.5%，占总税收的29.45%，对收入增长的贡献率高达42.68%，是所有行业中贡献率最高的行业，对收入的影响举足轻重。随着房地产调控政策的落实，其对房地产开发、建筑、销售、土地流转、二手房交易
13、、房地产中介、金融信贷以及建材装修等企业的税收影响会逐步显现。目前，我市虽然还没有限购，但各商业银行已经在执行限贷政策，从近几个月的商品房交易量变化可以看出购房者的观望情绪逐渐增强，调控政策因素增加了2011年的总体税收增长的不确定性。2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是我市经济发展提速、加快转变经济发展方式的攻坚时期。剔除2008年地震灾害和灾后重建对税收收入的短期影响，预计2011年全市地税收入与地方经济发展的关联关系将恢复至地震前水平，即宏观税负3.7%-3.8%左右，弹性系数1.3-1.4左右，即税收收入增幅达20%左右。我局将在在今后的工作中克服松懈的思想，继续抓好税收征管工作，继续落实税收优惠、优化纳税服务、依法强化征管“三项并举”，为地方经济又好又快发展和灾后重建作出更大贡献。二一年十月二十日
