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1、1第二次全国土地调查先进集体推 荐 审 批 表集体名称： 泰州市国土资源局姜堰分局 所属单位： 泰州市国土资源局 推荐单位： 泰州市国土资源局 填报时间：二一四年八月二十七日2填 表 说 明一、本表是推荐第二次全国土地调查先进集体用表, 解放军土地管理局推荐先进集体请根据此表另行制作。二、本表用打印方式填写，字体用仿宋小四号字，数字统一使用阿拉伯数字；对无相关情况的栏目，请填写“无” ，不能留空白。三、 “集体名称” 填写全称； “所属单位”指其上一 级单位或机构，须填写全称；“推荐 单位” 指省（自治区、直 辖市）、新疆生产建设兵团、解放军土地管理局、国土资源部直属单位、二次调查领导小组成员
2、单位等。四、集体名称、负责人姓名和职务等必须填写准确；“集体级别” 填写 “正处级” 、“正科级”等，没有行政 级别的填写“无”；“人 员总 数 ”含聘用人 员；“集体性质”根据被推荐 单位性质选填“机关” 、“参公单位”、 “事业单位”、 “社会团 体” 或“其它”。五、临时集体标识根据集体是否是临时集体，可选填“是”或“ 否 ”。六、何时何地受过何种奖励是指曾获得的地市级以上奖励。七、主要先进事迹要全面反映二次调查工作情况和成效，要求内容全面、重点突出、文字精炼、素材真实。字数 2000 字左右，可另行附页。八、推荐先进集体分别由本级以上的县级、市级、省级人力资源社会保障、国土资源行政主管
3、部门或各有关推荐部门加具意见并盖公章后上报。九、本表上报一式 5 份，规格为 A4 纸。3集体名称 泰州市国土资源局姜堰分局负责人姓名 钱忠星 职 务 局长集体级别 正科级 人员总数 199集体性质 机关 所属单位 泰州市国土资源局单位地址 泰州市姜堰区上海路 88 号 是否临时集体 否负责人联系电话 13705268599 单位电话 052388089600何时何地受过何种奖励1、2003 年度地籍管理双强单 位 江苏省国土资源厅 2004 年 2 月2、2006 年度地籍管理双强单 位 江苏省国土资源厅 2007 年 3 月3、江苏省土地执法模范县创建先 进单位 江苏省国土资源 厅 201
4、0 年 1 月4、2010-2011 年度全省国土资源政务信息工作先进单位江苏省国土资源厅 2010 年 1 月4、2010-2012 年度江苏省文明单位 江苏省精神文明建设指导委员会5、2002 年全市国土资源管理工作一等 奖 泰州市国土资源局 2010 年 1 月6、2008 年度失地农民保证先 进单位何时何地受过何种处分无4主要先进事迹（2000 字左右）泰州市姜堰区第二次土地调查成果应用先进事迹土地是民生之本，发展之基，二调成果是土地最有内容的表 现形式，我们姜堰区在应用二调成果中，充分挖掘二调成果的潜在价 值， 积极宣传推广应用二 调成果服务于基层，服务于各行各业建设取得了喜人的成绩
5、。一、 第二次土地调查基本情况我区第二次土地调查的成果从工作范围来说可分为农村土地调查成果、城镇土地调查成果、基本农田及耕地后备资源调查成果、土地 调查数据库及管理系 统等。从成果指向来 说可分为基础控制测量成果、土地利用数据成果、土地权属数据成果、各类影像数据成果及其集成的数据库及地籍信息系统等；从成果类型来说可分为数据成果、 图件成果、文字成果、数据库成果等。二、第二次土地调查成果的应 用土地调查成果数据量大，覆盖面广，鲜活的价值在于广泛应用，具体我区二次土地调查成果应用如下：（一）城镇土地调查成果的应用1、地籍调查成果为城市规划服 务区政府根据我们提供的城市、建制 镇、重点区域村庄内部的
6、地籍调查结果，系统掌握不同区域各级建设用地的使用状态，合理配置土地，减少闲置土地，提高了土地使用效率，使城市规模扩展及小城镇建设在土地利用总体规划的框架内健康发展。2、地籍调查成果为土地管理服 务准确的地籍调查成果在土地登记发证、土地税 费征收、征地拆迁、地价政策制定、国有土地的出让与转让管理和土地开发的管理等地政管理工作中有着举足轻重的作用。3、地籍调查成果为房地产管理服 务地籍调查成果既有准确性、现势 性，又具有法律意 义，连贯的地籍又记载了宗地的历史变迁。因此，地籍调查成果能为土地及其附着物 为主题的产权活 动提供有力的支持，能有效地避免土地权属纠纷。（二）农村土地调查成果的应用1、土地
7、利用变更调查第二次土地调查改变了以往落后做法，将利用第二次土地 调查形成的土地利用现状数据或遥感影像数据与本年度最新正射影像图数据库套合，提取 变 化图斑，并 经现场核实，作为本年度变更调查流量数据，进一步确保了 变更调查数据的准确性和 现势性。2、全区“一张图 ”工程全区“一张图”工程是在充分利用第二次土地调查、土地利用动态遥感监测和年度土地变更调查等成果的基础上，与国土资 源的计划、 审批、供应、 补充、开发、 执法等行政监管系统叠加，共同构建统一的综合监管平台，实现资 源开发利用的“ 天上看、网上管、地上查”，真正实现从“以数管5地”到“以图管地” 的转变，保障数据的现势性和真实性，维护
8、调查成果的生命力。3、土地复垦整理开发利用第二次全国土地调查成果形成的后备资源数据库，我们掌握了辖区内具有开发整理前景的土地资源的数量、面积、质量、 权属、分布、 变化趋势及其有关社会经济状况，通过分析评价为以后的土地开发 、整理、复垦项 目的立项，耕地总量动态平衡奠定坚实的技术基础。4、土地权属确认二次调查全面查清农村集体土地所有权、农村集体土地建 设用地使用权和国有土地使用权权属状况，在此基础上可以及时调处 各类土地权属争议。利用第二次土地调查成果我区全面完成农村集体土地所有权登记发证工作，明确土地所有者和使用者的合法 权益， 实现全区城乡土地登记的全覆盖，做到每一块土地都 拥有自己合法的
9、“ 身份证”（土地证），更利于维护社会和谐稳定， 统筹城乡发展，保障土地资源的合法利用。5、建设用地审批及批后监管通过“二调”形成的数字化地籍成果可加快建设用地“ 批、供、用、补、查”综合监管平台的建设，从而健全建设用地动态监管，切 实预防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等现象的发生。6、耕地保护耕地是粮食生产最重要的物质基础，是 农民最基本的生产资 料和物质保障，第二次土地 调查不但查清耕地的数量、分布、面 积和保护状况的基础上，还依据有关资料经实地核实在基本比例尺的土地利用现状图上准确标注了基本农田的位置、数量，并登记 、造册，为耕地保护提供真实、可靠基础数据，为保障国家粮食生
10、 产能力具备了坚实的技 术保证 。7、合理规划利用土地及时全面的掌握城乡各地类特别是建设用地、基本 农田及耕地后 备资源的数量、面 积及分布特点，新增建设用地的空间分布及 发展趋势，新增建 设用地占用耕地情况等，掌握城镇、村庄以及独立工矿区内部工业用地、基 础设施用地、商 业用地、住宅用地以及农村宅基地等各行业用地的结构、数量和分布，为科学制定土地政策、合理确定土地供应总量、落实土地调控目标、推 进节约集约用地、准确判断固定资产 投资增长规模、及 时调整供地方向、促进全区可持续协调发展提供科学的依据。9、各行各业的广泛应用我区二调成果不仅服务于自身，而且推广 应用于行业间多个 领域，努力 实现
11、相关成果互联共享，减少各行业间相似成果重复建 设，提高国土 资源管理成果在全区 经济发展中的服务水平。我区将二次调查行政界线数据和影像数据提交国家第六次全国人口普查办，专项用于人口普查工作，还将土地利用现状信息数据应用于农业部门农用地产能核算和农场旧住房综合改造工程选址、土地核验及为土地整治范围、新增耕地指 标测算、指 标流转等提供依据。在全区秸秆“双禁”工作中，我们积极为区政府提供土地利用现状数据，确保定位 监控准确，保证姜堰区的蓝天白水。在参加全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作中，姜堰区作为全省的试点，区委高度重 视，计划投6入上千万的的人力、财力确保任 务顺利完成，我 们听完会议 有
12、关介绍后，敏感察觉好多成果我们二调已经有了，我们要为区建 设节约资金，我 们会后整理搜集了土地 调查、土地规划、基本农田保护划区定界和大地控制点资料、地形 图、地籍 图、卫片遥感监测图等资料，无偿提供给区政府，为区政府节省了数百万元的资金投入，得到了区政府有力的肯定。目前，二调成果应用的热潮已逐渐延伸到交通运输、环境和水 资源保护、 农业部门等行业和 领域，受到了应用部门的好评。总之，这只是我区在应用二调 成果中的一些点滴，我 们今后将 进一步拓宽二调成果应用的广度，强化二调成果在各行各业 中应用的深度，做好二 调成果的 转化服务工作，突出二调成果作为基础地理信息平台的优势，为 土地资源信息服务于社会,满 足社会经济发展，参与各 项民生工程事业贡献我们国土人更多的力量。7所属单位意 见 （盖 章）年 月 日各 级人力资源社会保障、国土资源行政主管部门或各有关推荐部门意见县级（盖 章）年 月 日（盖 章）年 月 日地级（盖 章）年 月 日（盖 章）年 月 日省级（盖 章）年 月 日（盖 章）年 月 日人力资源社会保障部、国土资源部审批意见 （盖 章）年 月 日（盖 章）年 月 日
