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1、党的十八大报告关键词解读二 0 一二年十一月十一日目 录科学发展观1“八个坚持” 2两个“五位一体” 、 “一条主线” 3“两个目标” 、 “三个自信” 6全面建成小康社会7“两个翻番” 8“两个加快” 、 “四化同步” 10社会主义协商民主12社会主义核心价值观12“三型目标” 13党的基层组织14中外媒体热议词汇14按：在党的十八大开幕式上，胡锦涛总书记代表第十七届中央委 员会向大会作了题为坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而 奋斗的报告。 报告旗帜鲜明、思想深刻、求真务实、部署全面，提出一系列新提法、新 观点、新部署和新要求，向党内外、国内外宣示了关系我们党和国家工
2、作全局的一系列重大理论和实际问题，在与会代表和各界党员、干部、群众中产生热烈反响。全局各级党组织和广大党员民警既要认真履行安保职责，当好十八大安保的捍卫者；更要带头学习宣传贯彻十八大会议精神，成 为党的政治生活的参与者。为便于各级党组织和广大党员民警深刻领会报告精神实质，及 时把思想和行动统一到报告精神上来，把智慧和力量凝聚到报告精神上来，以更加饱满的工作热 情和更加高昂的精神状态投入十八大安保决 战，市局政治部依托 人民日报、 人民网等媒介载体，对十八大报告关键词进行了 汇编，以供学习参考。 科学发展观报告：“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的
3、世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。 ”“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。 ”“全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面、协调、可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基
4、本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。 ”1【专家解读】中央政策研究室副主任施芝鸿指出，党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与 时俱进。我 们党在推 进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛 泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的 伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。 这个理论体系实现了我们 党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将 “三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而 这是党的十八大 报告最大的理论亮点和历史贡献。中央党
5、校戴焰军教授指出，十七大 对科学发展观的含义做 过系统的阐述，十八大不 仅对科学发展观自身的含义，还对为什么要 长期坚持科学发展， 坚持以科学 发展观作为指导思想，对科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的地位， 还对在实际 中贯彻落实科学发展观所要解决的一系列问题做了非常系统的阐述。十八大是在 贯彻落实科学发 展观、不断 总结经验的基础上来阐述科学发展观的，包含了这五年实际发 展中的经验，所以内涵更丰富、更深刻了。和十七大相比较，十八大报告用了很大的篇幅来阐述怎样才能把科学发展观真正地落到实处。如何在制度层面、在体制机制层面、在干部政绩观等方面解决好一系列 实际问题 ，同 时在民生问题、政治
6、体制、 经济体制改革问题等其他方面都谈得非常具体。“八个坚持”报告：“在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。 ”【专家解读】中央政策研究室副主任施芝鸿指出，党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，丰富了中国特色社会主义内涵， 强调在新的历 史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须
7、坚持解放和发展社会生产2力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发 展，必 须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主 义新胜利， 奋力开拓中国特色社会主 义更为广阔的发展前景。两个“五位一体” 、 “一条主线”报告：“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，
8、促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 ”“全党要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。 ”【专家解读】“五位一体” 是十八大报告的“ 新提法”之一。有分析人士指出，中共 历来重视“提法”，亦即重要的政治表述，透露出重大政治信号。中央政策研究室副主任施芝鸿指出，党的十八大 报告将中国特色社会主 义事业总体布局从“四位一体”扩展为 “五位一体” ，这表明我
9、们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。早在 1986 年，党的十二届六中全会首次提出以 经济 建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建 设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主 义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“ 四位一体”，增加了社会建 设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体” 。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生3态五大权益。特别是通过生态 文明建设，我 们党和国家将在 实现当代人利益的同时，给自然留
10、下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作 风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“ 五位一体 ”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建 设新的伟大工程“ 五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。国家行政学院科研部主任许耀桐高度评价这一将生态文明理念包括在内的新提法。 “生态文明是一种新的文明形态，是对 以耗费大量自然资源和造成 环境严重污染的工业文明的超越。 ”他在接受新华社记者电话采访时说， “中共前所未有地强调生
11、态文明建设，对中国以及全球实现可持续发展均意义重大。 ” “从四位一体上升到五位一体， 进一步拓展了中国特色社会主 义事业的发展领域和范围，丰富了科学发展观的深刻内涵。 ”环 境保护部部长周生贤代表认为，党的十八大报告中提出加快生态文明建设，形成了中国特色社会主 义事业总体布局， 标志着我 们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进入了新境界。中国特色社会主 义，既是 经济发展、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，又是生态环境良好、人与自然和谐的社会。中国浦东干部学院刘昀教授认为，纯洁性建设成为今后党建的重要命 题。十八大 报告强调，“把握加强党的 执政能力建设、
12、先 进性和纯洁性建设这条主线”，其中“纯洁性”是一个新的关键词，透露出在市场经济浪潮中，中国共 产党更加注重自身肌体的健康 问题。十八大 报告称，将加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，而在此前的官方表述中，反腐倡廉建设一向被置于最后一项。作为反复斟酌定稿的党代会 报告，出现这种看似细节的变化，实际上透露出领导层对于各种党建问题轻重缓急的重新考量。同 时， 报告罕 见地警示腐败问题可能导致亡党亡国，强调建设廉洁政治，是中国共产党直面自身风险挑战的表 现，也是加强纯洁性建设的表现。4北京市委常委吕锡文表示，十八大 报告强调了加强党的自身建 设，先 进性和纯洁性建设。要高度
13、重视领导干部的忠诚问题。干部忠 诚来自于信仰。“两个目标” 、 “三个自信”报告：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强文明民主和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信。 ”【专家解读】中央政策研究室副主任施芝鸿指出，党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年 时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大 报告中提出的，此后，党的十
14、六大、十七大报告以及胡 锦涛同志在纪念党的十一届三中全会 30 周年大会上的讲话中都作了重申。党的十八大报告再次重申 这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又 对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的 历史责任倍加清醒。也可以 这样说 ，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。中央党校谢春涛教授表示，这 是中国共产党首次提出“ 道路自信、理论自信、制度自信 ”三个自信，说明中国共产党人对中国特色社会主 义的认识更加深化，此次十八大报告也对中国特色社会主义进行了一次系统、全面、深刻的解读
15、。我们看今天强调高举中国特色社会主义伟大旗帜就起码包含了三个内容：一是坚持中国特色社会主义道路，二是 坚 持中国特色社会主义理论体系，三是 坚持中国特色社会主义制度。今天 这么说，那是因 为我们经过 30 多年的探索，路看清楚了，理 论也想明白了，制度也比较完善了。所以，强调这三个方面的自信。全面建成小康社会5报告：“我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二 0 二 0 年实现全面建成小康社会宏伟目标。 ”【专家解读】中央政策研究室副主任施芝鸿指出：党的十八大 报告提出“ 为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“ 建成” ，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈 现在全国人民面前，必将极大激 发全国人民的奋斗热情。全面建成小康社会的新的目标要求分别 是经济持续健康发展，人民民主不断 扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开
