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1、人民版必修一:专题七近代西方民主政治的确立与发展第二课 美国1787年宪法教案教学目标1、知识与能力掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构;使学生养成思考探究问题的学习习惯。比较美国民主共和制与英国君主立宪制的区别,认识民主制度因国情各异而呈现多样化的基本特点,进一步提高学生通过多种途径获取历史信息的能力。2、过程与方法通过指导学生阅读课文、问题情境的创设,引导学生分析美国1787年宪法制定的背景和必要性。采用小组合作的方式探讨制宪代表们如何解决当时的美国面临的问题,了解1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,构建相应的结构示意图通过创设情境、提供材料,让学生通过美国宪法的内容
2、客观的评价宪法以及分析其产生的影响。进一步培养学生对相关材料的分析、比较、归纳和概括的能力。通过创设情境,使学生了解现实,反思历史,思辨历史,客观的评价美国政体,进一步培养学生发现问题、探索问题、解决问题的能力。通过图表的设计,比较美国总统共和制和英国君主立宪制的异同,通过材料升华其认识。3、情感态度与价值观历史的智慧启迪人生,感悟宪法所体现的制约与平衡、妥协与折中、修正与演进的历史智慧;体会美国奠基者面对困难时创新的智慧与坚持的勇气;从美国总统共和制与英国君主立宪制的比较中体悟政治民主化趋势与政治文明的多样性,认识权力应该受到制约等普世价值。教学重点和难点1.教学重点:掌握和评价美国1787
3、年宪法的主要内容。(确立依据:因为美国1787年宪法的核心内容、基本原则,尤其三权分立原则是其精华所在,影响也最为深远。) 【突破策略】 通过指导学生阅读探究材料、分组讨论,师生互动、生生互动让学生了解美国总统、国会、最高法院各有什么权力,又是怎样达到制约与平衡的。2.教学难点:(1)理解和掌握美国1787年宪法中“制约与平衡”;(2)比较美国民主共和制与英国君主立宪制的异同。(确立依据:因为学生现有的认知水平难以理解与掌握“制约与平衡”、“共和制”与“君主立宪制”等历史专用名词术语。) 【突破策略】 教师提供材料,创设情境通过学生分组讨论、归纳,教师点拨尽量做到深入浅出,将抽象概念形象化、生
4、动化,使学生能够较快地理解和掌握。教学过程 第一部分 探寻历史导入新课同学们翻开课本122页,今天我们一起走进专题七,近代西方民主政治的确立和发展 第二课 美国1787年宪法 出示有关制宪会议的图片。请大家观察图片,它反映的是1787年夏天,美国费城正在召开的一次对刚刚诞生不久的美国意义非凡的会议,这次会议制定了一部美国历史上著名的宪法,由此确立了一种崭新的体制,一般称其为美国宪政。下面是一组有关这次会议的一些数据,看看从这组数据中你能读出些什么?13州中罗德岛未派代表参加。正式代表74名,实际到会55名;中途退场13人,坚持到底的只有42人;3名代表拒绝签字。 原定1787年5月14日;实际
5、5月25日召开,9月17日结束,总计116天。围绕不同方案,进行了569次表决。1790年5月29日,罗德岛通过了联邦宪法,加入联邦。生:从这组数据,我们可以得出这样一个结论:制宪会议的过程是非常的艰难。那他们为什么要召开这次会议?下面,让我们先了解了解独立之初的美国到底是怎样的一种状况?一、美国宪政之渊由师:请大家在观看视频时思考:独立之初的美国面临哪些方面的困难?视频:大国崛起解说词北美大陆上出现的这个新国家,在当时的世界舞台上似乎是微不足道的。在独立前的一百多年里,这13个英属殖民地的经济一直依附于大英帝国,无论是北部的工商业、中部的农业还是南部的种植业,都是在英国自由贸易的商业体系下发
6、展起来的。离开了英国的扶持,这个经历战火的新国家将怎样生存下去? 严峻的挑战还不仅仅来自于经济领域。独立之后的美利坚合众国,在政权方面只设有国会,没有总统,没有最高法院,而国会本身也没有实际的执行权力。独立后的13个州实际上只是一个非常松散的联盟。 美国乔治梅森纪念馆馆长 大卫瑞斯: 一个残酷的现实是:他们不能进行贸易,没有统一的货币,无法制定外交政策,简直就是一场灾难。 战争换来的独立,并没有实现国家的稳定和繁荣。曾经担任大陆军总司令的乔治华盛顿不得不向人们发出警告:“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家,要么我们就保持13个独立的主权国家,永远互相争吵。” 师:从刚才的视频中你发
7、现了独立之初的美国面临怎样的困难?生:独立之前殖民地的经济受英国保护,独立之后在经济领域失去了英国的保护,不能进行贸易,没有统一的货币。 “政权方面”只有国会,国会也没有实际执行权力。无法制定外交政策。师:很好,你从经济、政治、外交三个方面较好地概括了独立之初美国面临的困境,其实,除此之外,此时的中央政府,无权维持常备军,在军事上面对他国的威胁也没办法保护国家的安全。师:那-导致这些问题的根源是什么呢?生:中央政府的软弱无权师;为什么中央政府如此软弱无权?生:独立之初的美国是邦联制的国家师:那什么是邦联制呢?邦联制 是若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。一种松散的联盟,各成
8、员国拥有独立的内政外交权力,集中行使的权力极为有限。(如现在的欧盟)师:大家发现邦联制有什么特点?生:是松散的政治联盟,难以实现中央集权。师:所以,邦联体制下的美国,中央政府在政治、经济、军事、外交方面行使的权力都很有限,那在现有体制下能否解决这个问题?生:不能师:1782年,尼克拉上校致信华盛顿:“凭借您的卓越贡献,您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”师:华盛顿是否选择了君主专制来强化中央集权?生:没有师:在当时华盛顿完全可以选择做国王,为什么他没有选择君主专制,在一个大国里实现共和到底有没有可能?要回答这些问题,让我们一起回到美国独立之前,从美国历史传统中去寻找答案。师:独立之前美国的外来
9、移民主要是什么人?生:英国的移民师:1620年 一艘“五月花号”载着102位乘客从英国前往北美,要去开拓属于他们的殖民地,这群饱受英国宗教迫害和专制压迫的人们就在这艘船上签署了“五月花号”公约吾等签约之人,自愿结为一公民团体。为将来能随时制定和实施有益于本殖民地总体利益的一应公正和平等法律、法规、条令、宪章与公职,吾等全体保证遵守与服从。 五月花号公约 师:从这份公约中我们很容易读出当时他们就有怎样的约定?生:他们约定遵守与服从法律、法规。师:这就意味着在即将到达的新大陆他们将建立的是一个法治而不是人治的社会,说明殖民地时期的北美已有了立宪的渊源。独立前的100多年法国的启蒙思想和孟德斯鸠的三
10、权分立学说,也在北美社会传播。 齐世荣世界史 生:他们大多数已经接受了启蒙思想和分权的观念。民主的种子早已在这片土地上生根发芽。师:了解了美国的历史传统,你是否可以回答为什么华盛顿没有选择君主专制?生:美国没有专制的土壤,在殖民地时期已有了立宪的渊源和民主思想的奠基,华盛顿等政治家深受启蒙思想的影响。师:由此可见,美国走“宪政”之路是有其一定的历史渊由的。美国的奠基者深刻的认识到了美国的国情和民情,做出了最符合时势的决定,如何在大国里既实现集权又确保共和,成为摆在美国人面前的新课题。而这一切都需要一部强有力的宪法来实现。师:所以,美国必须召开一次制宪会议。那为什么宪法的制定又会如此之艰难?在制
11、宪议会上大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上,反映大州要求的弗吉尼亚提案主张:各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此,小州坚决反对,新泽西州提案主张各州代表名额相等。南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上,南方州主张黑奴应计算在内,但纳税时黑奴则不算人口;北方州主张黑奴应计算在纳税人口中,不计算在“联邦比例”中。生:因为当时美国客观存在大州与小州 南方与北方等的尖锐矛盾。师:正是基于这些复杂的原因,不但使制宪会议的时间长达三四个月之久,而且整个过程一波三折,险象环生,几近成型的方案好几次差一点胎死腹中。那又是什么力量使他们坚持下来,最终
12、完成了这部宪法的制定呢?接下来,我们分组合作一下,探讨制宪代表们当时是如何解决这些矛盾的? 二、美国宪政之依托中央与地方: 材料一 在理论上,我们可以把1787年宪法想象成定义一些封闭的“权力圈子”。对于各州权力,这些“圈子”规定了限制范围对于联邦政府,这些“圈子”则规定了授权范围:只有在圈子内的权力是被允许使用的,凡是在圈外的权力都被假设为无效而受到禁止。张千帆西方宪政体系材料二 授予联邦政府拥有政治、征税、军事、外交等权力。 汉密尔顿等 联邦党人文集本宪法及依本宪法所制定之合众国法律,为全国之最高法律;每个州都应受其约束,任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时,均不得有违这一规定。 17
13、87年宪法 第六条“凡宪法未授予合众国,也未禁止各州行使的权力,均由各州和人民保留之。” 1789 第十条宪法修正案1787年宪法 问题1:根据材料一、二,1787年宪法是如何协调中央与地方矛盾的?请用所给图示准确表示他们之间的关系 生1:目前美国面临的困难是 中央政府迫切需要加强中央集权,但是美国之前是松散的邦联,13个州的权力很大,他们又不希望自己从前的自由全部都消失,制宪会议代表们是怎么解决这对矛盾的呢。他们在1787年宪法中规定了美国为联邦制国家,中央集权与地方分权相结合。联邦政府拥有政治、经济、军事、外交权力,这些是在圈子以内的,对地方是一种限制,改变了从前松散邦联体制下地方权力大于
14、中央的状况。而圈子以外的权力由地方各州保留,比如在不和联邦法律冲突下的地方性法规等等,这些中央无权干涉。通过这种体制既加强了中央集权,又使得地方有一定的自主权。而不管是中央还是地方都必须在宪法这个大圈子内行使权力。生1一边说一边展示这三个圆之间的关系师:1787年宪法规定国家主权属于联邦政府,适应了当时美国急需扩大中央权力的要求,同时又规定联邦和各州分权,尊重了美国各州长期以来就拥有的独立行使各种权力的传统;中央集权与地方分权相结合,这是1787年宪法体现的第一大原则联邦体制原则。而这些权力都必须在宪法的框架下行使,这又体现了什么精神法律至上。 过渡:中央和地方的矛盾解决了,如何在联邦政府内部既能实现权力的集中又能有效防止专制?请小组代表来展示你们的讨论成果。集权与共和 材料一 第一条第一款 本宪法所规定的立法权,属于合众国的国会合众国的众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成,参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之。 第七款经众议院和参议院通过的法案,在正式成为法律之前,须呈送合众国总统;总统如批准,便须签署,如不批准,即应连同他的异议把它退还给原来提出该案的议院,该议院应进行复议。倘若该议院议员的三分之二仍然同意通过该法案,该院即应将该法案连同异议书送交另一院,由其