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1、1加快莆田市港口现代物流业发展的构想港口物流是现代港口发展的趋势之一。现代港口的功能已不仅局限于传统的装卸和仓储等基本功能，而是已发展到涉及运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理以及为以上各环节提供装备和配套服务的诸多领域。港口物流服务涉及国民经济的多个方面，是一个跨行业、跨部门、跨地区的基础性产业，具有强大的经济渗透力和带动效应。 海峡西岸经济区作为大陆与台湾经贸交 流的桥头堡，港口物流的先导作用尤为突出，将有利于海峡两岸经济圈构建和发展。做为向莆铁路的终端，莆田市加快发展港口物流，将使内陆地区出海、进口物资流通更为畅达，从而加快推动莆田市经济社会的发展。要实现莆田市经济新一
2、轮的跨越式发展，发展港口现代物流业是必不可少的重要一环。目前，全国已初步建成布局合理、层次分明、功能齐全、内外开放的港口体系。我国港口物流无论是在规模上，还是在专业程度和管理水平上 ，都迈上新的台 阶。处在这种形势下，莆田市港口物流面临更加严峻的考验和挑战。一、莆田市港口物流业现状莆田港位于福建省沿海中部，东临台湾海峡，辖湄洲湾（北岸）、平海湾、兴化湾（南岸）三大港湾。岛屿线长 119.7 公里，约占全省岛屿岸线的 7.4%。初步形成了以秀屿港区为主，东吴港区、三江口等港区（港点）逐步发展的基本格局。其中秀屿港区主要承担综合运输服务功能，东吴港区目前主要服务于湄洲湾电厂的煤炭运输，三江口等港区
3、（港点）服务地方物资运输及陆岛交通运输。秀屿港区是2莆田港的主体港区，主要为整个莆田地区的煤炭、矿建材料、粮食等大宗散货和重要物资中转运输服务。现有千吨级以上生产性泊位 38 个，其中万吨级以上深水泊位 4 个。港区现有仓库及堆场面积 8.8 万 m2；东吴港区有湄洲湾 电厂 8000 吨级煤炭过驳码头和2500 吨级重件码头各 1 个，码头岸线 212m，年通过能力 150 万吨，占地约 6 万 m2。目前莆田港已与世界 29 个国家和地区的近 50 个港口通航，港口年吞吐量现飞跃式的增长，预计 2010 年将达 3000万吨，是福建省近期主要建设的三大亿吨港口之一。二、莆田市发展港口物流存
4、在主要问题莆田市港口物流还处于传统物流阶段，与国内外现代港口物流和省内外一些港口物流相比存在较大差距。这些差距既表现在物流意识上，也表现在物流硬件上，主要有以下几个方面：（一）认识不足，重工业轻商贸流通。从经济学分析，在产业链中，制造环节的价值只占商品总价值的 10-20%，而更多的部分存在于流通和消费中。对商贸流通的重要性认识不足，重工业轻商贸、重生产轻流通的现象较为普遍，对发展商贸流通业与实现“以港兴市、工业强市” 战略目标的密切关系认识 不深。而国内其他港口城市如：宁波市充分利用港口物流功能打造石化、钢铁、修造船、造纸、汽配、能源为重点的六大临港工业群；上海、深圳、天津等市，以港口物流为
5、平台培育了一批石化、机械、新材料、高新技术产业为特征的产业集群。（二）港口发展滞后，与周边发展差距大。一是港区规模普遍偏小、布局过于分散、码头泊位吨级结构不合理，深水泊位和专业化泊位吞吐能力不足，堆场面积不足，影响了船舶装卸效率。二是装3卸设备落后，效率低。港口码头还未有桥吊设备，而目前我国沿海先进港口已普遍采用外伸距 5060 米的桥吊，单桥吊平均每小时装卸 50 个自然箱以上，码头装卸能力不足，老旧设备比例大，港口疏港道路与其它交通能够运输方式尚未完全对接。三是外贸直达航线少。由于没有直达航线而转运出口的成本高、时间长、效率低，大型出口企业望而却步，影响了我市的招商引资。2008 年的统计
6、数据：我市港口吞吐量达 1800 多万吨，尚不及福州、泉州港的三分之一，只有厦门港的五分之一。（三）企业规模较小，缺乏物流龙头带动。我市物流发展仅处于起步发展阶段，缺乏现代商贸流通理念。围绕港口物流的现代物流业态与运作模式的物流企业发展缓慢。尤其缺乏集展示交易、产品加工、仓储冷冻、配送运输、电子商务为一体的现代型物流企业。第三方物流及中转基地未成气候，难以引领和提升全市现代物流水平和区域性中心城市的影响力。（四）临港工业不发达，难以形成港工联动。发展临港工业，实现港口产业化，是世界港口发展的重要趋势。近年来，我市虽然引进一些临港工业项目，但没有大规模企业，无法形成企业集群，无法发挥利用及依托港
7、口发展产业的优势。这与如火如荼的江阴港、泉州港、厦门港相比，差距巨大。 三、莆田市发展港口物流的框架构想莆田市港口物流业今后的发展，要以科学发展观为指导，依托深水港口优势，积极参与海西港口城市一体化发展，实施集装箱物流和大宗散货物流“双 轮驱动” 战略，加快港口基 础设施规划建设，不断完善集疏运体系和信息支撑体系，规划建设一批港口物流园区，4培育现代港口物流企业，着力培育港口物流相关产业，以向莆铁路和福厦铁路两条铁路和铁路支线为纽带努力把莆田港打造成为全国重要能源物资储运中转基地、东南沿海的重要对外贸易物流基地、市域港口产业物流支撑基地。四、加快发展莆田市港口物流业发展的建议和措施国务院关于支
8、持我省加快建设海峡西岸经济区的若干意见的出台给我市的港口物流带来新的机遇，做好港口物流经济这篇文章，增强发展港口物流经济的紧迫感、压力感和责任感，切实将港口物流经济发展置于城市发展的核心地位，作为优化经济结构、转变经济增长方式，增强区域经济竞争力的必然选择。（一）制定统一规划，推进产业发展。一是规划先行。眼于第三代港口的功能定位，坚持高起点规划，高标准建设，积极推动港口物流的跨越式发展。要按照多式联运的要求，注重港口集疏运体系和信息系统的规划建设，提高物流效率。要将港口物流规划与经济社会发展规划、城市规划、港口规划以及其他产业发展规划有机衔接，防止相互脱节，提高规划的可操作性。二是完善机制。要
9、坚持“政府主导 、企 业主体、市场运作”原则，建立健全港口物流业发展的管理体制和运作机制。要把港口物流业的发展作为服务业发展的重要内容，认真抓好规划的审定和实施、政策支撑体系的研究和制定、重大物流项目的推进等。三是构建体系。积极向国家争取与港口物流业发展相适应的保税功能，促进港口仓储、中转业务和加工贸易的开展。在保税政策的争取问题上，可以采取分步推进的办法，首先可以是在集装箱码头附近设立保税物流园区，然后再争取“保税港区”政策，最终过渡到“ 自由港”政策。要积极研究国内“保税港”5的发展规律，争取将福州江阴、厦门象屿等保税港区的部分政策延伸到莆田，推动莆田港口物流业的发展。积极争取国家和省关于
10、港口物流业的扶持政策，安排相应的产业专项资金，对现有港口物流业进行扶持，帮助企业做大做强。（二）加快港口建设，增强基础设施能力。一是充分利用国务院加快海西发展的扶持政策，争取国家投资，积极借鉴国内外“地主港” 筹资模式， 对码头、航道、仓库、堆场 以及周边土地实现捆绑式开发，通 过土地运作，或者把码头、库场设施的租金收入等各种税费全部用于港口基础设施再建设，实现平衡支出，滚动开发。二是要创新招商方式，善于“ 攀高亲” ，大力引 进战略投资者，特别是大航运商、大码头运营商、社会财团投资或合作参与港口建设。积极利用资本市场进行融资，通过包装上市、发行企业债券、设立“港口产业投资基金”， 为开发建设
11、提供资金支持。 三是鼓励外资企业独资金、合资建设港口；广泛吸引民营企业和民间资金参与港口公用码头的建设，形成“ 国家投资、地方筹资、社会集 资、引 进外资”的全方位筹资体制，鼓励国内外不同所有制投资者和企业参与莆田市物流基础设施的建设。（三）构建疏运体系,促进港区开发建设。一是加快湄洲湾港区建设。 形成以秀屿（秀屿、莆头、石门澳作业区）、东吴（东吴、罗屿作业区）两港区为主体，枫亭、湄洲岛港点为补充的总体发展格局。二是做好兴化湾规划与建设。根据兴化湾的地理环境，规划好兴化湾建设，形成大型集装箱港码头群与湄洲湾港区有效互动。三是探讨平海湾开发。平海湾为构造基岩海湾，要研究如何对平海湾的开发，与湄洲
12、湾、兴化湾形成我市三湾联合发展的临港物流圈。6（四）加强港口合作，实现区域物流一体化。一是进一步向内陆辐射争取更广阔的经济腹地，在经济腹地建设“无水港” 。向内陆腹地发展，利用向莆铁路向江西等省份争取货源，江西需要的铁矿砂、钢材等资源产品都可以从莆田进口，这是莆田目前争取货源腹地的最有效途径之一。二是随着福厦铁路的建成，积极承接福州港、厦门港等物流，建立存储、配送为核心的物流业务，构建起覆盖莆田港、辐 射周边地区和接轨国际的物流网络。三是我市的港口应加强与其他港口的合作，坚持走专业化路线，以“ 喂给港” 和支线港身份，大力开展集装箱外贸公共内支线业务，构建同盟分享市场。根据地域特点和自身优势，
13、实现信息资源共享，构建战略同盟，合理科学配置货物和市场资源，提高物流效率。（五）协调港工联动，充分发挥港口优势。实施“以港兴市、工业强市” 战略，必 须发挥港口与工业联动的 组合优势，实现临港物流与工业共同发展。一是工业发展要主动承接港口辐射，特别是港口工业要利用港口优势做好布局和功能的衔接规划；坚持港口物流体系建设和工业发展两手抓。二是加快建设各类专用码头、集装箱码头等重点基础设施建设，提升产业发展配套水平；积极探索新型产业形态和发展模式，实现港口和工业经济的可持续性发展；发展现代物流、信息技术等为港口配套的服务业，为工业升级提供支撑；形成和发挥工业与港口物流业的组合优势，共同打造先进的制造
14、业基地。三是大力构筑港口物流产业链。注重港口物流与港口工业互动发展，把港口发展与腹地工业发展相结合，依托港口资源优势和区位优势，利用国际国内两种资源、两个市场，抓住国际产业东移的机遇，积极参与国际产业分工与合作，大力发展船舶、石化、重型7装备、粮油加工、木材加工等港口工业。四是结合我市作为中部地区大宗散货中转储运基地的特点，着力培育港口散货物流的贸易功能，千方百计做好“ 以港兴贸” 的文章，以煤炭、 矿石、化工品、粮油、木材、水产品等大宗商品为重点，运用信息化技术，规划建设大型专业批发市场，积极引进大型贸易企业，大力发展中转贸易，将莆田港建成长东南沿海地区物资贸易集散地。（六）统筹园区建设，壮
15、大现代物流企业。一是加快物流园区建设步伐，整合物流信息资源，结合结莆田市的实际情况，发展多种运输方式联运的业务（如公路、水路、铁路联运）促进物流业集群发展。二是 依托港口、高速公路、铁路等交通枢纽，以大宗货物和集装箱运输、 仓储、配送为重点，统筹规划建设一批现代化程度高、集聚辐射功能强的产地资源型、中转集散型物流园区和物流中心，并在融资、用地等方面给予政策扶持。三是根据我市物流业发展定位，规划建设大宗散货、商贸、农副产品（尤其是季节性的农产品）等不同特色物流园区，形成协调发展的格局。采取切实措施，加大对物流园区和物流企业的扶持力度，鼓励引导物流企业进园经营，提高市场集中度。四是从推进传统物流企
16、业制度创新、资源整合、加大招商引资力度等方面入手，规模与效益并重，加速培育壮大现代物流企业。 五是鼓励金融机构为港口物流企业提供全方位的金融服务。建立港口物流发展工作联席会议制度，协调解决港口物流业发展中的重大问题。（七）借鉴国际经验，突出莆台协同发展。台湾是福建省第一大进口来源地，吸收外资第二大来源地和第三大贸易伙伴。在两岸政治关系日趋缓和的情况下，两岸经贸将强劲发展。从区位格局上看，8莆田距台中港仅 70 多海里是距离台湾本岛最近的大陆开放口岸。积极探索莆台经贸合作新模式，充分利用闽台港口对接的优势，争取在条件具备的地域形成“对台自由贸易 ”，加快闽台投资自由化与服务贸易自由化进程。莆田市港口物流应抓住契机，在用好现有政策等资源基础上，在市场运作上要与台湾共同合作和创新，探索更新的更适合两岸港口合作发展的运作模式。同时，充分利用内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排（简称“CEPA”）吸收港资促进莆田市物流基础设施建设，深化闽港物流合作平台构建。（八）积 极 利 用 外 脑 ，加 强 专 业 人 才
