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1、2010年工作思路和工作计划一、2010年工作思路（一）指导思想a高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕“工业强镇、产业兴镇、流通活镇”的发展战略，按照“更高、更快、更新、更严”的要求，坚持“解放思想、自加压力”，全力推进工业小区和镇区建设，推进新农村建设和新产业发展，大力招商引资，加强干部队伍建设，齐心拼搏、奋勇争先，开创泉塘经济建设与社会事业发展新局面。（二）工作思路1、以新东、新田两个土地综合开发项目确定为省级示范点为契机，大力推进新农村建设（1）培育特色基地，加快产业结构调整（2
2、）加强基础设施建设，提高农业生产能力2010年全面做好小农水项目、10个村的农业综合开发项目、韶山灌渠与涟水河整治项目、能源项目与池塘清淤等项目的基本建设。（3）加大宣传，积极引导，争创省新农村建设样板点2、解放思想、严明奖罚，创新工作措施，大力招商引资，形成“泉塘模式”（1）明确目标和责任；积极对接中央惠农支农项目，确保招商引资目标5000万元，引进项目6个，引进财政性资金不少于300万元。（2）加大奖罚力度；（3）大力整治企业周边环境，实行一个企业一名班子成员跟踪服务制度；（4）破解融资和土地制约瓶颈；泉塘镇经济投资有限公司必须确保融资500万元，争取融资1000万元，土地方面争取305厂
3、农场3500亩土地及下湾石油库120亩土地的出让转产。3、进一步切实改变干部作风，建立高效、廉洁、服务型政府。二、2010年工作安排（一）预期目标1、绩效考核进全市前10名2、地区生产总值增长15%3、财政总收入增长25%4、农民纯收入增长12%5、计划生育率控制在92%以上（二）具体要求1、计划生育保类进二位。2、社会治安综合治理及信访维稳。信访维稳特别防护期内确保不发生进京赴省上访，确保不发生群体性上访事件，消化一批老上访户。社会治安综合治理排名要进入全市先进行列。3、财税任务。2010年财税总量确保1200万元，其中国税850万元，地税250万元，项目税收100万元。4、招商引资及融资。
4、确保2010年引进项目6个，融资确保500万元，力争达到1000万元。（三）做好10件实事工程1.争取年内完成劳动服务大楼的建设并投入使用；2.启动新田村村庄整治项目；3.做好小农水及农业综合开发项目；4.完成新阳危桥改造；5.完善敬老院建设，投资200万左右新建一栋住宿大楼；6.抓好人饮水工程的管理及扩网增容工作；7.继续重视妇女病普查工作，确保今年全镇妇检率达95%以上；8.开展卫生村、文明户的评比，推动文明创建工作；9.加强镇区规划及管理；10.村级卫生室建设，争取2010年全镇村级卫生室建设率达100%。三、主要工作措施 （一）创新片、村及干部绩效考核机制将全镇分为四片两线，分别为四个
5、农业片以及招商引资财税线和计育线。1、每片上设片长一名，片长的产生由驻村干部推选，片长解决（包括计生线及财税线带队领导）200元/月补助，片上经费按每村500元标准核算，负责本片的日常管理及本片、村干部的慰问和调车费，计生线及财税线不安排工作经费。2、驻村干部绩效考核补助全年2000元（基本奖金），对计划生育、信访维稳进行单项考核。计划生育考核资金2000元（其中孕检到位率1200元，计外出生600元，“国优”创建、村规民约200元）信访维稳考核工资1000元（在特别防护期内，发生一例进京上访的取消全年考核工资，发生一例赴省上访的取消50%考核工资，发生一件群体性上访且影响极坏的取消全年考核工
6、资，发生一件一般性群体上访，影响较大的取消50%考核工资）。3、由财政统发工资的未驻村干部绩效考核工资按驻村干部平均水平发放。4、对村常设干部工资待遇同样进行绩效考核（1）基本工资：村支部书记 300元/月，其他常设干部 270元/月，计生专干 270元/月。（2）考核工资：计划生育：1200元/年/人（3人），考核制度由计育办制定；综治治理及信访维稳：1440元/年/人（2人）。其中信访在特别防护期内，发生一例进京上访的取消全年考核工资；发生一例赴省上访的取消50%考核工资；发生一件群体性上访且影响极坏的取消全年考核工资；发生一件一般性群体上访，影响较大的取消50%考核工资；综治维稳主要做好
7、阵地建设、群体性事件处置、矛盾纠纷调解、信息报送等方面工作。劳动就业信息员及民生信息员各安排800元/村/年，考核办法由劳动保障站及民政所制订。（3）会议工资：会议实行点名制度，参加一次补10元/人，迟到一次扣10元/人，缺席一次扣20元/人。（4）其他中心工作及村工作经费根据实际情况另行下达。4、成立专门的绩效考核领导小组，由尹志国任组长，李海龙、李艳霞、李新春、黄剑、易惠民、卢进业、邓坚、成莺为成员，对各站办所以及驻村干部、村常设干部的各项工作进行考核。（二）进一步健全各项制度，严格机关干部管理。进一步健全干部学习制度：实行中心组集中定期学习，机关干部的业务、政治理论学习每月不少于一次；既
8、要有集体学习也要有自主学习。进一步健全考勤制度：1、每天明确值班领导，由值班领导对每天的签到考勤负责，并公布每天的考勤情况，迟到一次罚50元，旷工一次罚100元，代签一次罚200元/人。2、在市里开会的不允许请假，需要请假的干部要与每天的值班领导请假。3、签到表由当日值班领导交副书记尹志国处，每季度汇总一次。进一步健全值班制度：各站办所尽快编制值班表，交绩效考核小组监督落实。晚间值班制度由带队领导督促到位。进一步健全公务接待及财务制度：1、无特殊情况一律到食堂用餐，杜绝公款吃喝的现象。需在外就餐的两种情况：一是重大的招商引资，二是为乡镇争取资金，在外就餐必须事先请示书记、镇长。2、严格控制公务
9、接待用烟，不得私自到商店拿烟用于接待；不管什么情况，不发整包烟。3、严格限制公务用车。公务用车继续实行包干制，除信访、突发性事件及乡镇集体组织的外，一律不另行报销车费。4、班子成员在外消费就餐、娱乐等接待全年控制额度为5000元，镇长助理为3000元，财政所长、办公室主任为3000元。引进财政性资金（本渠道应当解决的除外）可安排30%的工作经费。站办所根据工作性质给予预算指标。进一步严格会议纪律：村常设干部会议由驻村干部通知到位，会议点名次数不限，由办公室登记出缺席情况并及时汇总、通报，并与绩效考核工资挂钩。进一步严格工作纪律：启动评议、述职、责任追究等制度（三）实行责任金抵押制度，增强干部风
10、险意识招商引资：分管领导及小区主任每人放风险金5000元，以全年融资金额的2%作为工作经费。2010年，招商引资融资必须突破500万元，力争1000万元，若争取资金突破1000万元，则奖励分管领导及小区主任每人2万元。计划生育：分管领导、计生办主任放风险金3000元，要求2010年镇计生工作保类进二位，绩效考核不拖全镇后腿。其他站办所放风险金2000元，要求今年分别做好下列工作：城规办：确保干部工资到位，镇区有改观，违章建筑拆除。财政所：确保经费到位，支出正常，且大力培植税源。劳动保障：搞好劳动服务大楼的各项建设，劳动保障工作示范乡镇试点排名确保进前3名。水管站：做好小农水项目建设、农业综合开发、水厂管理、工业小区污水处理等各项工作。移民站：做好移民工程项目。农技站：确保优质稻基地落户泉塘。林业站：做好全镇林权证发放及集体林场改制工作。动物防疫站：做好春防、秋防工作及重大疫情的防控处理。（四）优化干部组合，提高工作效率镇党委、政府将全镇行政干部、全额单位事业干部、部分站办所长、全额退伍军人、张剑虹、叶蕾等89人进行优化组合，抽调47名干部分配至四个农业片，计育办23人；财政所业务人员9人（包括所长）；办公室内勤3人；工业小区7人+派出所1人+国土所1人（胡国要、李海江、潘景阳、邓杰文、刘广湘、彭运强、王江玲）。
