《2021年度在市委（县委、区委）经济工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年度在市委（县委、区委）经济工作会议上的讲话（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2021 年在市委（县委、区委）经济工作会 议上的讲话 同志们： 这次市委经济工作会议的主要任务是，深入贯彻党的 十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、 省委经济工作会议精神，总结 2020 年经济工作，分析当前 经济形势，部署 2021 年经济工作。习近平总书记在中央经 济工作会上的重要讲话，总结回顾了 2020 年经济社会发展 取得的显著成绩和“十三五”时期取得的历史性成就，深 刻分析了国内国际经济形势，明确提出了 2021 年经济工作 的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，为我们做 好今年经济工作和推进“十四五”发展提供了根本遵循和 科学指南。省委经济工作会议对全省经济工
2、作作了系统部 署，我们要认真学习领会、全面贯彻落实。下面，我讲几 点意见。 一、统筹疫情防控，顽强拼搏奋斗，经济社会发展成一、统筹疫情防控，顽强拼搏奋斗，经济社会发展成 效显著效显著 2020 年是极不平凡的一年。面对各种困难挑战，特别 是新冠肺炎疫情的严重冲击，在中央和省委的坚强领导下， 我们精准施策、积极应变，革故鼎新、真抓实干，付出艰 苦努力、不断砥砺前行，经济社会发展取得积极成效。 一是共克时艰战疫情、筑防线，疫情防控常态长效。 疫情应对及时有力。全面贯彻中央和省委决策部署，第一 时间成立疫情防控指挥部，建立联防联控机制和覆盖全市 的网格化防控体系，迅速建成医学隔离救治点、发热门诊 和
3、分诊中心，实现了应收尽收、应治尽治，最大限度保障 了人民群众生命安全和身体健康。复工复产快速有序。认 真落实复工复产各项举措，建立领导干部包保联系企业制 度，派驻疫情防控指导员 376 名，帮助企业融资 45.8 亿元， 减免税费 5.65 亿元，实现企业全部复工复产、学生安全有 序返校，生产生活秩序全面恢复，保住了经济社会发展 “基本盘” 。常态化防控持续巩固。全面落实“外防输入、 内防反弹”各项措施，不断加强防控体系建设，组建了流 行病学调查、消杀应急、采样检测、医疗救治等 4 支应急 队伍，储备了可供 1 个月的防疫物资。有序推进疫苗接种， 系统开展防疫指挥体系应急演练。建成 38 个核
4、酸检测机构， 可实现 5 日内全市全员检测。 二是戮力同心抓落实、促成效，三场战役扎实推进。 精准脱贫高效深入。坚持“抗疫情、补短板、促攻坚” ，全 力对冲疫情影响。开展“春夏秋冬”四季攻势，投入扶贫 资金 2.97 亿元，实施产业扶贫项目 486 个，开发公益性岗 位 3734 个，剩余 1869 名贫困人口全部脱贫。 “三保障一安 全”问题动态清零，脱贫不稳定户和边缘易致贫户返贫致 贫风险全部消除。污染防治成效显著。全面落实河长制， 扎实开展“清河行动” ，清理河道 220 公里。环城河综合治 理加快推进，城区黑臭水体基本消除。严格落实“五控” 措施，开发区工业集中供热建成运营，PM2.5
5、 平均浓度持续 下降，空气优良天数比例提高 13.6。大力开展固废专项整 治行动，处置违规倾倒固废行为 6 起。畜禽养殖废弃物资 源化利用率达 95。自然保护地整合优化顺利完成。新增造 林 7560 亩，完成森林抚育 13 万亩。重大风险有效防控。 全面落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，扎实做好 各领域风险防控。全口径政府债务监控机制初步建立，148 家机关事业单位及融资平台纳入动态监测，政府债务风险 整体可控。清理整顿违规违法金融机构 3 家，金融环境秩 序良好。依法依规做好问题楼盘处置工作，积极防范化解 社会领域风险。 三是全力以赴稳增长、促发展，经济运行持续向好。 现代农业快速
6、发展。新增规上农产品加工企业 12 家，市级 以上龙头企业 14 家，农业产业化联合体 2 家。新培育“三 品一标”农产品 29 个，获国家农产品地理标志登记保护。 全国农民专业合作社质量提升试点有序推进，市级以上合 作社达 167 家、家庭农场 106 家。数字农业加快发展，创 建国内首个“区块链村” 。工业经济企稳复苏。新增规上工 业企业 20 家，规上工业增加值增长 4。完成工业技改投资 14.8 亿元，增长 3.5。 “3111”工程首位产业产值 210 亿元， 实现税收 2.79 亿元。培育专精特新企业 8 家、高新技术企 业 2 家。战略性新兴产业产值 8.5 亿元，增长 20。通
7、过质 量管理认证企业 46 家，授权发明专利 54 件。第三产业亮 点纷呈。成功举办首届中国马术耐力锦标赛，创新举办线 上“梨花节” ，累计“云游”2200 余万人次。电商交易额突 破 60 亿元，全省农村电商提质增效电视电话会议专题介绍 我市发展成效，被评为国家“互联网+”农产品出村进城工 程试点市、省农村电商优化升级工作示范市。 四是持之以恒抓改革、促创新，活力动力充分激发。 优化环境再出招。新行政服务中心建成投用，首批推出 “一件事”集成套餐服务事项 10 件， “一趟不用跑”事项 占比近 75，全流程网办事项占比超 50。企业开办实现“一 窗通办、当日办结” ，新增市场主体 3.8 万
8、多家。公共资源 交易标准化、智能化扎实推进，节约政府资金 5 亿多元。 重点改革再突破。乡镇（街道）机构改革稳步推进， “属地 管理”责任事项梳理工作成为试点。市属五大国有集团整 合重组为三大集团，市场化运作机制不断完善，资产总额 超 470 亿元。成立中介组织执业管理专项督导组，推动中 介服务走向阳光规范。修订政府投资小规模工程简易招投 标规定。完善对乡镇财政转移支付管理机制，基层运转更 有保障。创新活力再释放。主攻智能制造，完成重点技改 项目投资 13.7 亿元，推广自动化生产线 180 条，新增“上 云上平台”企业 7 家。抓科技赋能，引进工业互联网平台 和国家智能铸造产业创新中心，促成
9、 14 个产学研合作项目 落地，新认定高层次科技人才 124 人，新增国家高新技术 企业 69 家、省级科技小巨人领军企业 23 家，科技特派员 做法成为全省典型。五是千方百计补短板、促和谐，民生 福祉持续增进。城市建设提速提效。国土空间规划编制全 面启动，47 项重点工程完成投资 60 亿元。全年征收房屋 70 万平方米，改造老旧小区 2 个，新建保障性住房 2000 套。 7.5 万吨水厂、高铁新区污水处理厂建成运营。城区集中供 热覆盖小区 38 个。万达广场建成开业，多中心城市商圈布 局基本形成。社会保障稳步提高。投入 17.4 亿元，完成 33 项民生工程。新增城镇就业 7793 人。
10、城乡基本养老保险参 保率 97.2、医疗保险参保率 104.1。城乡低保统筹合一， 在全市率先实现审批权下放。发放救助资金 1.6 亿元，累 计救助困难群体 4 万余人。大力推进养老服务体系建设， 智慧养老服务综合管理平台初步建立。社会事业加快发展。 20 所中小学、幼儿园改扩建完成，实验小学分校开工建设。 农村教学点智慧课堂实现全覆盖。深化文明村镇建设，新 建农村综合文化服务中心 6 个。妇幼保健院、疾控中心投 入使用，精神病院主体完工，内科综合楼开工建设。成功 创建综合二级医院 5 所，组建紧密型医共体 2 个，分级诊 疗体系更加完善。积极推进“爱国卫生运动” ，成功创建省 级健康促进市。
11、第七次全国人口普查、第三次国土调查顺 利完成。社会治理全面加强。深入开展“1+6+N”专项行动， 安全生产形势持续稳定，不断坚持和发展新时代“枫桥经 验” ，信访积案得到有效化解。推深做实扫黑除恶专项斗争， 大力开展“行业清源”专项行动，群众安全感、满意度显 著提升。 2020 年是“十三五”规划收官之年，经过不懈努力， 我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许 多事关发展全局的大事，啃下了许多制约发展活力的改革 硬骨头， “十三五”规划确定的主要目标任务基本完成，综 合实力迈上新台阶。我们发展的基础更加坚实，政策环境 和机遇更加有利。站在历史交汇点上，我们要肩负起新发 展阶段赋予的
12、重大使命，牢牢抓住发展这个第一要务，发 挥优势潜力，补齐短板弱项，有效应对风险挑战，加快推 进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全 的发展，奋力开启现代化建设新征程。 习近平总书记在中央经济工作会议上用“五个根本” 总结概括了在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，丰 富和发展了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是 我们做好各项工作的重要认识论和方法论。一年来全市上 下艰苦卓绝、成之惟艰的发展实践，使我们对这“五个根 本”有着更加深刻的认识和体会。一是必须坚持党的领导、 做到两个维护。面对疫情冲击，习近平总书记运筹帷幄、 果断决策、亲自指挥，我国取得了抗疫斗争重大战略成果、 创造
13、了世界经济发展的奇迹，我市取得了疫情防控和经济 社会发展双胜利。我们从中体会到，习近平总书记的领航 掌舵是应对惊涛骇浪的定海神针，只要坚持党的集中统一 领导、坚决维护党中央权威，就一定能够战胜前进道路上 的各种艰难险阻。二是必须统筹发展安全、做到执政为民。 应对这场大危机，我们从把疫情防控作为压倒一切的头等 大事，到分区分级精准防控、再到常态化疫情防控，从按 下“暂停键”到局部复工、再到全面复工。我们从中体会 到，安全是发展的前提、发展是安全的保障，只要坚持发 展为了人民，把人民生命安全和身体健康放在第一位，就 一定能够作出正确部署，促社会安定有序。三是必须坚持 科学应变、做到精准施策。我们因
14、应情势变化调整策略， 有序推动复工复产复商复市复学，落实减税降费、稳企稳 岗、金融支持等纾困惠企政策，加快恢复生产生活秩序。 我们从中体会到，非常时期必须有非常之举，只要增强识 变之智、求变之方、应变之勇，善于靶向施策、狠抓落实， 就能够把握发展主动权。四是必须善于 危中寻机、勇于开辟新局。我们在疫情防控初期迅速 填补防护用品产能空白，落实国家特殊转移支付、抗疫特 别国债，加快补齐公共卫生和重大疫情防控救治体系、交 通基础设施等短板，推动新产业新业态新模式发展壮大。 我们从中体会到，挑战应对好了就是机遇，只要勇于开顶 风船、善于化危为机，就一定能够在危机中育先机、于变 局中开新局。五是必须发挥
15、制度优势、凝聚磅礴力量。大 灾大难面前，党中央号令四面、组织八方，凝聚起战胜困 难的强大合力。我们从中体会到，中国特色社会主义制度 具有强大生命力和优越性，只要坚持集中力量办大事的制 度优势，就一定能够凝聚起攻坚克难、推动振兴发展的强 大能量。在重大考验面前，我们得到的这些认识和体会弥 足珍贵，可以从中把握规律、启迪未来，运用到今年经济 工作中，体现到振兴发展各方面。 二、认清机遇挑战，坚持稳中求进，准确把握总体工二、认清机遇挑战，坚持稳中求进，准确把握总体工 作要求作要求 中央经济工作会议、省委经济工作会议对当前发展面 临的形势作了深刻分析。从我市面临的机遇看，中央和省 委围绕构建新发展格局
16、作出重要安排，提出把粮食产量作 为经济社会发展主要预期目标，对建设国家粮食安全产业 带、完善粮食主产区利益补偿机制、解决好种子和耕地问 题、实施好关键核心技术攻关工程等工作提出要求，有利 于发挥我市优势潜力，为融入国内大循环、国内国际双循 环创造了更大空间。我们有在国内产业链条中占据重要地 位的国之重器，有经受疫情考验坚韧稳定的产业链供应链， 有一批重点项目陆续投产、存量项目扩大产能、新动能逐 步释放，这些都是今年经济发展的坚实基础和有利条件。 从我市面临的挑战看，疫情变化和外部环境存在的不确定 性会对我市经济发展形成传导和冲击，外部需求萎缩会影 响对外经贸发展，部分骨干企业经营困难较多，服务业中 小企业尚需恢复，稳就业工作存在一定压力，防范化解风 险的任务依然艰巨，人民群众生活还面临一些亟待解决的 问题。我们既要正视困难问题、又要坚定必胜信心，保持 战略定力、做到趋利避害，攻坚克难、实干苦干，百折不 挠办好自己的事情，推动经济稳定恢复和高质量发展。 2021 年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立 100 周年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年， 做好今年经济工作十分重要。
