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1、目 录1 指导思想12 工作目标13 汛期起止时间14 工作重点15 安全防汛工作体系26 安全防汛管理制度36.1 安全防汛责任制度36.2 安全防汛隐患排查制度46.3 领导带班及干部值班制度46.4 安全迎汛信息报送制度57 安全防汛保证措施58 汛期专项应急预案6根据国务院安委会关于做好汛期安全生产工作的通知（安委办20149号）、北京市住房和城乡建设委员会关于印发的通知（京建发2014175号）、北京市住房和城乡建设委员会防汛应急预案（京建应急2014387号）等国家及地方有关部署，结合2014年度汛期本项目生产计划，为做好2014年度汛期本项目施工现场安全防汛工作，特制定本方案。1
2、 指导思想以“生命至上、安全第一”为宗旨，吸取“7.21”重大自然灾害经验教训，立足于应对极端天气和强降雨天气，牢固树立防汛减灾意识，克服麻痹大意思想，切实落实“预防为主”的方针，确保人员生命和企业财产不受损失。2 工作目标建立并完善项目安全防汛工作体系，制定并落实安全防汛管理制度及保证措施，排查并消除安全度汛隐患，建立汛期应急救援体系，提高应急抢险保障能力，避免发生一般及以上事故，实现2014年度安全度汛的目的。3 汛期起止时间根据北京市实施中华人民共和国防洪法办法的有关规定，北京市的汛期是每年6月1日至9月15日，其中7月20日至8月10日是北京市主汛期。4 工作重点根据生产计划安排，本年
3、度汛期内主要施工内容及危险性分析如下表：表1 2015年度汛期主要施工内容及危险性分析序号单位工程施工内容主要危险部位/环节116#楼土方开挖、基坑支护、CFG桩、底板防水施工边坡失稳坍塌、灌水、桩机遭受雷击215#楼土方开挖、基坑支护、底板防水施工及基础钢筋、混凝土施工边坡失稳坍塌、灌水、触电310楼、11#楼土方开挖、基坑支护、底板防水施工边坡失稳坍塌、灌水414#楼土方开挖、基坑支护、底板防水施工及基础钢筋、混凝土施工和地下一层施工边坡失稳坍塌、灌水、触电512#、13#楼土方开挖、基坑支护、底板防水施工边坡失稳坍塌、灌水67-9#楼土方开挖、基坑支护、底板防水施工及基础钢筋、混凝土施工
4、和地下一层施工边坡失稳坍塌、灌水、触电74-6#楼土方开挖、基坑支护、底板防水施工边坡失稳坍塌、灌水81-3#楼土方开挖、基坑支护、底板防水施工边坡失稳坍塌、灌水结合本项目危险源辨识及周边地理、水文等情况分析，本项目安全防汛工作的重点为：临建生活区的防倾覆坍塌、基坑施工的防渗水、灌水及坍塌、桩机及高大机械设备的防雷击、防倾覆和施工过程中出现的触电事故等。5 安全防汛工作体系为有序高效开展安全防汛工作，项目部成立了安全防汛工作领导小组，项目经理任组长，对安全防汛工作全面负责，是项目部安全防汛工作的第一责任人；常务副经理任常务副组长，全面负责现场安全防汛工作的指挥、开展、应急救援、信息上报及总结等
5、工作；安全环保部负责项目部安全防汛工作的日常管理工作，负责方案的编制、宣传、责任制考核、信息统计、工作检查及上报材料的形成等。安全防汛工作领导小组组成如下：组 长：副组长：成 员：小组成员职责如下：组长对安全防汛工作全面负责，检查督促各项工作的落实。副组长彭强为常务副组长，全面负责现场安全防汛工作的指挥、开展、应急救援、信息上报及总结等工作。副组长吴欣负责协助常务副组长在现场统一安排部署安全防汛工作，检查督促各项工作的落实，调配物资设备组织应急救援。副组长刘立峰带领工程技术部提供技术支持及保障。副组长李旭东协助刘立峰提供技术支持及保障，在刘立峰授权、指示或不在岗的情况下行使刘立峰的职责。副组长
6、冉启学负责防汛物资设备的储备、保管及维修保养，落实安全防汛措施及汛期专项应急预案有关内容，具体组织人员、物资、设备进行应急救援及灾后处置工作。肖利负责项目部安全迎汛日常管理工作的安排、组织、落实及检查监督。王奇锐带领工程技术部落实汛期安全施工及应急救援工作。汪宝丹协同技术人员在副组长李旭东的带领下提供技术支持及保障。梁卫东负责安全防汛信息宣传及办公室管理工作。罗大荣在副组长及工程技术部的带领下落实各项防汛措施及应急措施。杨志刚负责防汛物资及设备的储备、管理、保养及调配保障工作。刘亚刚带领安全环保部落实安全迎汛日常工作的开展。6 安全防汛管理制度为切实做好本项目的安全防汛工作，根据有关文件要求，
7、项目部特制定如下保障制度：6.1 安全防汛责任制度1、项目部所有管理人员均参与安全防汛工作，根据岗位及部门职责，落实相应工作。2、项目部安全防汛工作小组成员是分管部门或所在部门、班组的负责人，负责安排本部门、班组的日常防汛工作，并带领本部门、班组人员落实各项防汛工作。3、根据现场施工及临建、机械设备等重点部位、环节生产管理及日常管理责任划分，明确相应防汛责任人，落实安全防汛责任。4、常务副组长在组长的授权或指示下，统筹安排项目部安全防汛工作；副组长（项目副经理、项目总工程师）结合项目部安排及地方政府统一部署，安排分管部门的安全防汛工作，并检查落实情况；工程技术部负责汛期安全施工的安排、落实及检
8、查，并根据获得的信息及时安排做好避险工作；安全环保部做好日常安全防汛工作的管理工作，督促有关部门落实防汛工作职责，监督电工做好临建的防雷检测、现场用电设备及线路的安全使用，监督临建生活区负责人落实日常管理及安全检查、修整等工作；综合办公室做好安全防汛信息的宣传工作；物资设备部做好防汛物资及设备的储备、管理及维修、保养、调配等工作。5、安全防汛责任按照逐级落实、逐级负责的原则逐级签订责任书，按月度进行总结、考核。6、安全环保部日常检查记录做好安全防汛责任考核的重要依据，常务副经理负责安全防汛工作责任落实的考核工作，并在月度生产会/安全例会中对安全防汛工作责任落实的考核情况进行点评，汛期过后进行总
9、结考核，根据考核结果依据安全生产责任制度予以奖罚。安全防汛工作责任落实、考核及奖罚情况进行公示。7、在汛期各项工作落实过程中，因个人原因导致工作落实缓慢、不到位而引起事故的，由项目部按有关制度追究其责任，构成刑事责任的，移交司法机关进行处理。6.2 安全防汛隐患排查制度1、安全防汛隐患排查要针对在建工程及重点部位进行检查，通过加大频次、采用仪器、密切观察、专人巡查等方式开展，结合汛前全面检查、雨中重点巡查、汛后全面普查等形式进行。2、安全防汛隐患排查内容包括：管理体系的运行、管理制度及措施的落实情况，专项方案的编制、论证及执行情况，安全防汛责任制的落实情况，临建板房的防风、防雷击情况和倾斜、沉
10、降、破损等情况，基坑边坡的渗水、积水、灌水、开裂、失稳坍塌以及降水、加固、封堵等情况，桩机等大型机械设备的安全处置情况，临时用电配电箱、电缆线及用电设备的完好、安全使用情况，领导带班及干部值班记录、交接班记录记录及信息收集、处理、反馈情况，安全防汛信息的收集、上报及总结等工作情况。3、安全防汛隐患排查的频次为：安全环保部及各相关责任人、带班领导、值班干部每天进行相应职责范围内的巡查，每周由安全环保部、工程技术部、物资设备部参加、各专业工程师进行对临时用电绝缘性、接地电阻等进行测试、对临建房屋的防雷接地电阻进行测试、对机械设备进行安全检查，每半月由常务副经理组织一次对现场安全防汛工作落实的全面检
11、查，每月由项目经理组织开展一次全面的隐患排查。4、各类检查要形成检查记录，明确隐患的处理意见。5、检查记录汇总至安全环保部统一留存归档，建立安全防汛隐患排查治理台账。6、安全防汛隐患排查情况在每周生产会上由安全环保部根据汇总情况进行通报，共同研究解决对策，对于存在的隐患切实整改。6.3 领导带班及干部值班制度1、领导带班是指项目经理、常务副经理、项目副经理、项目总工程师、安全总监在现场按照项目部安全防汛工作的统一安排落实相关工作，监督检查各责任人工作落实情况，检查安全防汛工作情况，检查值班干部工作情况，及时收集防汛工作信息，并向安全防汛工作领导小组进行反馈。根据项目总承包管理模式，项目部工程技
12、术部经理和综合办公室主任也划入带班领导序列。2、干部值班是指各责任部门管理干部、主管工程师、专业工程师等在落实安全防汛工作的同时，对施工现场全方位、全方面的安全防汛工作进行检查，发现问题及时向带班领导进行汇报，并落实有关指示。3、领导带班及干部值班过程中，要认真负责，严禁脱岗、睡岗，夜间严禁酒后上岗；要保证手机24小时开机，要加大对重点部位的巡查。4、领导带班及干部值班时，要认真、如实记录防汛有关信息，记录信息应包括现场情况、外界有关单位信息等。5、领导带班及干部值班实行交接班制度。交接班时，交班人要主动、详细、如实地告知接班人有关信息，接班人要认真、仔细地核实记录中反映的信息。当确认无误、双
13、方认可后签字确认，方可完成交接班。6、领导带班及干部值班的值班办公室设在各自办公室内，如有突发汛情或需现场解决的情况，现场办公室设在一楼会议室，带班领导、值班干部及相关专业工程师、专业处置组有关人员共同在现场办公室讨论解决对策，向应急领导小组汇报、请示，宣布并落实应急领导小组指令等。领导带班及干部值班表详见附件1。6.4 安全迎汛信息报送制度1、安全迎汛信息包括雨情、险情和抢险等情况，还包括防汛管理、工作总结等信息。2、安全迎汛信息的报送应采取首报、虚报的方式，及时报告，重要汛情报送时间不得超过1小时。3、安全迎汛信息报送的对象包括上级主管单位、属地政府和区、市住房和城乡建设委员会。4、安全迎
14、汛信息由安全环保部汇总、常务副经理审核、项目经理确定后报送；雨情、险情、抢险等情况由常务副经理向属地政府和区、市住房和城乡建设委员会、甲方对口部门及人员报送；防汛管理、工作总结等信息由安全环保部向对口部门或人员进行报送。5、在中雨以上或持续小雨后的雨后检查情况应及时报市住房和城乡建设委员会施工安全管理处。6、对汛期中突发的险情，由常务副经理将险情及抢险情况在1小时内以书面材料报属地政府和区、市住房和城乡建设委员会。7 安全防汛保证措施为保证安全防汛工作的有序开展，在遵守上述管理制度的同时，项目部制定了如下保证措施：1、由综合办公室负责收集汛情、水情信息，并及时在项目部范围内进行通报。2、结合月
15、度安全生产风险管理专题会议，项目部组织相关部门及人员对汛期重点部位防汛工作落实情况及风险进行分析，研究制定对策，并予以落实。3、编制汛期专项应急预案，加强对应急预案的培训，按照应急预案内容对相关人员进行交底、告知，明确职责并落实。4、由物资设备部准备汛期应急物资及设备，做好日常的管理、保养以及应急时的调配和保证。5、加强对现场工人及重点部位作业人员的汛期应急培训，掌握汛期险情特征及应急避险、救援措施。6、做好迎汛、防汛的宣传工作，收集有关宣传材料，通过会议、书籍、网络视频、影像等多种途径加大宣传力度。7、加强迎汛日常管理，提高项目部整体对迎汛、防汛工作的重视程度，做到与施工生产的“三同时”。8、做好迎汛、防汛、汛期应急抢险、救援资金的保障。8 汛期专项应急预案详见汛期专项应急预案。附件：1、领导带班及干部值班表2、汛期专项应急预案附件：1、领导带班及干部值班表领导带班及干部值班表如下：表2 汛期领导带班及干部值班表时间带班领导电话值班人员电话备注星期一
