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1、长丰县“十四五”科技创新发展规划（2021-2025）目录前言1（一）规划背景1（二）规划思路2（三）规划原则2（四）规划主要依据3（五）规划范围和期限3一、发展基础与面临需求4（一）发展基础4（二）面临形势5二、指导思想、基本原则和主要目标8（一）指导思想8（二）基本原则8（三）发展目标9三、重点工程建设11（一）推动产业升级工程11（二）促进“科技+”融合工程11（三）优化创新环境工程12（四）提升金融服务工程12四、重点技术领域布局14（一）半导体技术14（二）高端装备与智能制造15（三）人工智能15（四）智慧农业16（五）汽车零部件17（六）农副产品加工业18（七）智能家居家电19（八
2、）新型建材20（九）电力设备20（十）生物医药21五、“十四五”科技创新发展保障措施22（一）加强创新组织建设22（二）完善科技体系建设22（三）建立引资引智机制22（四）加强创新文化建设23长丰县“十四五”科技创新发展规划前言（一）规划背景长丰，地处安徽省中部，居合肥、淮南、蚌埠三市之间，县域面积1841平方公里，2019年末户籍人口78.41万，辖14个乡镇、1个省级开发区，分别是水湖镇、双墩镇、岗集镇、下塘镇、吴山镇、杨庙镇、朱巷镇、庄墓镇、陶楼镇、杜集镇，以及罗塘乡、义井乡、左店乡、造甲乡和双凤经济开发区。长丰建县于1965年，取“长治久安，人寿年丰”之意而得名，在近10年来，长丰不但
3、在经济发展方面实现了飞跃，县域的科技创新事业也得到了高度重视。“十三五”期间，长丰大力实施科技兴县战略，科技创新、技术推广步伐明显加快。2019年长丰县的科技创新工作进展顺利，并取得积极成效：从高新企业数量来看，高新企业数突破100大关；从科技成果转化成效来看，县内企业共获市关键技术重大研发类项目立项2项，科技小巨人企业研发项目立项1项，2019年省科技重大专项立项3项；从发展势头来看，全国百强县实现四连升，并再次入选全部五项榜单，综合实力跃升至第81位。连续两年荣获全省“制造业十强县、十快县”称号，发展民营经济考核先进县；从重点项目进展来看，2019年全球产能最大的锦江偏光片基地成功签约，成
4、为长丰首个投资100亿元工业项目，中车城市交通项目（投资超30亿元）从洽谈到签约仅30天，青岛少海汇项目（投资超10亿元）从签约到开工仅60天，刷新重大工业项目“长丰速度”。重大项目考核连续两年位列全省第一。20162020年的5年间，长丰县立足实际，保持战略定力，始终坚持新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，圆满完成县十一届人大三次会议确定的各项目标任务，开创了经济社会高质量发展新局面，为“十四五”时期加快发展奠定了坚实基础。在“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局下，长丰科技创新正面临着新的发展机遇。未来五年（2021-2025）是长丰科技创新加快发展的战略机遇期，面临
5、着如何整合和运用科技创新资源、不断提升全县自主创新能力、逐渐优化人才引进培养、逐步完善创新系统、加快形成创新链、满足经济发展对科技创新日益增长的需求等重大问题。为抓住国家在未来五年至十年深入实施创新驱动发展战略的重要战略机遇，依据长丰县政府报告（2020）、长丰县主导产业发展规划（2018-2025）、合肥市数字经济发展规划（2020-2025）、合肥市科技创新发展“十三五”规划（2016-2020）、安徽省“十三五”科技创新发展规划（2016-2020）、长江三角洲区域一体化发展规划纲要等文件，结合长丰县具体要求编制本规划，用于指导未来五年至十年长丰县科技创新的发展。（二）规划思路全面贯彻党
6、的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足于长丰县中长期可持续发展目标，依托长丰的创新基础和特色产业，以区域融合、特色发展为宗旨，全面深化创新改革，增强科技创新供给，扩大科技开放合作，加快形成大众创业、万众创新新局面，加大力度推进生态环境优美的绿色长丰、产业结构优化的创新长丰和群众生活优越的幸福长丰建设。充分发挥科技创新对提高社会生产力和城市综合竞争力的战略引领作用，通过实施加强区域合作，促进分工协同；推进“科技+”转变增长方式；调整创
7、新结构，推动创新集聚；营造创新氛围，汇集创新精英；建设特色乡镇，优化创新生态的发展路径，全面提升科技创新体系整体效能和竞争力，为赢得新一轮科技创新发展新优势奠定基础。面向长丰县经济发展需求，结合长丰县科技与产业发展基础，围绕汽车零部件、农产品加工、新型建材、电力设备、智能家居家电、生物医药等六大主导产业和半导体、高端智能制造、人工智能和智慧农业等新兴产业规划建设相关重大科技基础设施、研究机构、公共技术服务平台，以推动长丰产业创新发展和县域创新建设。面向经济建设主战场，面向民生建设大领域，发挥长丰优势，突出长丰特点，实施推动产业升级、促进“科技+”融合、优化创新环境、提升金融服务等四大工程，为长
8、丰创新型县域的建设和科技创新发展提供有力支撑和保障。（三）规划原则在未来五年到十五年，长丰县将全面致力于科技创新发展，依托创新基础和主导产业，广聚创新资源，优化创新综合环境，降低创新综合成本，完善产学研用协同创新机制，实现增长方式转变，充分发挥科技创新在地区发展中的驱动作用，充分发挥长丰县的地理优势，打造独属于长丰县的科技发展之路。1.坚持打通企业技术链与产业链相结合2.坚持发展新兴产业和主导产业相结合3.坚持培育本地人才与引入英才相结合4.坚持发展数字经济与智慧城市相结合（四）规划主要依据1. 长江三角洲区域一体化发展规划纲要2. 安徽省半导体产业发展规划（2018-2021）3. 安徽省战
9、略新兴产业“十三五”发展规划（2016-2020）4. 安徽省新一代人工智能产业发展规划（20182030年）5. 安徽自贸区总体方案6. 合肥市人民政府关于加快推进新一代人工智能产业发展的实施意见7. 合肥市数字经济发展规划（2020-2025）8. 合肥市5G通信基础设施专项规划（2019-2021）9. 长丰县主导产业发展规划（2018-2025）10.长丰县政府报告（2020）（五）规划范围和期限规划范围：安徽省合肥市长丰县基准年：2020年期限范围：2021-2025年一、发展基础与面临需求（一）发展基础“十三五”期间，长丰积极贯彻合肥市的决策部署，全面实施创新驱动发展战略，以提高科
10、技创新能力为核心，重点推进高新技术产业发展、创新人才汇集和科技体制机制改革等工作任务，初步形成具有区域特色的县域创新系统。2020年上半年，长丰县GDP增长4.2%，增速继续领跑全市。1.科技创新实力显著提升“十三五”期间，长丰把提升创新能力作为促进经济社会发展的重要着力点，工作成效明显。截至2019年末，全县新注册企业达5216户，较年初增长38.6%，其中，高新企业总数已突破100家，高新产业增加值增长20.2%；主动融入合肥市“创新之都”建设，以国家大科学中心先进光源项目为新起点，深化与高校、科研院所等合作，截至2019年底，长丰县已有省市级工程技术研究中心企业51家，国家、省市级企业技
11、术中心45家、省重点实验室1个、国家级博士后科研工作站1个、省级博士后科研工作站5个、省级院士工作站1个；推动创新要素和生产要素深度对接，深入实施专利战略，全县2019年底拥有著名商标17件。2.创新人才队伍日益壮大“十三五”期间，长丰县科技创新坚持人才为本，创新型人才团队的培育引进加快，印发关于实施新时代“长丰英才计划”全面夯实高质量发展人才基础的若干意见，建立政策服务全覆盖、创业服务全流程、生活服务全方位的人才服务体系，聚焦高校毕业生、高层次人才、引才主体、载体平台建设，多渠道强化保障，全力构建最佳“人才生态圈”。依托县内优势重点企业及特定研发项目，实施领军型创新创业人才及团队的引进、培养
12、“双轮驱动”政策，稳步推进产教融合及大学生实习见习基地建设，先后两批次共评选产业创新团队12个，领军人才14名；评选专业技术拔尖人才29人，“五优人才”25人。成立长丰县创新创业高层次人才协会，定期召开会议或举办活动，为全县经济社会发展建言献策。3.农业科技创新日渐加强“十三五”期间，长丰县全面推进科技农业融合发展，重点围绕农业传感器、大数据、机器人、新材料、绿色农业、康养农业等领域，从应用基础研究、核心关键技术、集成创新应用三个层次开展研究，实现人工智能与农学深度融合，工作成效明显。农村科技创新载体建设不断加快。2020年6月份，由合肥北城建设投资有限公司与中科院合肥物质科学研究院共同出资打
13、造的合肥“智慧农业谷”落户长丰（双凤）经开区，自主完成农业传感器与智能检测中心、农业大数据与知识工程中心、农业机器人与智能装备中心和农业传感器实验平台建设；国家农业科技工程实施成效显著。“十三五期间”，长丰县义井乡依托樱花观光，建成涂拐片区合肥都市现代农业示范区探索农旅融合，打造“樱花小镇”名片；依托丰富的草莓资源，积极开展草莓农业科技研究，长丰县北部（绿色草莓）现代农业产业园已被列入第二批省级现代农业产业园创建名单。4.基础设施配套逐步完善长丰注重产业链条的完整发展，为产业的前端发展与后端保障打造一条更为科学、系统的创新网络。加快电力专线、污水处理厂项目实施，为高科技企业日常工作提供有效的动
14、力保障以及基本的生态维持，县域内创新产业园区基础设施配套水平得以提升；在促进现代物流业发展中，长丰县依托区位比较优势，加快物流基础设施建设，不断丰富县内高速、铁路网络布局，大力推进合水路、合淮路、滁淮高速、商合杭高铁、长丰港建设，基本建成公路货运枢纽和快递分拔中心，同时鼓励和支持发展第三方物流，促进工商企业主辅分离，推进物流服务外包，提升物流业专业化水平，进一步提高了长丰县技术创新原材料运入与成果输出的可能性，增强了创新产业发展的时效性、灵活性、规范性。 （二）面临形势“十四五”时期是长丰县发挥后发优势、加快创新转型升级、实现换道超车的重要机遇期，是构建创新驱动发展格局、建设创新型县域的关键阶
15、段，科技创新发展面临着前所未有的发展机遇与重大挑战。宏观上，“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局正在形成。国际间创新要素加速流动重组，全球创新创业进入高度密集活跃期，人才、知识、技术、资本等创新资源全球流动的速度、范围和规模达到空前水平；“长三角一体化”发展战略稳步推进。县市间创新资源对接加快，创新优势互补，打造全流域制造强企网络的步伐稳步迈进，开放合作水平大幅提升，科技创新对区域经济转型升级的支撑和引领作用得到显现。微观上，安徽省自贸区合肥片区建设蓄势待发。合肥正在开展系统推进全面创新改革试验，打造有重要影响力的综合性国家科学中心和全国性产业创新中心，长丰依托合肥北城新区的地理优势，创新驱动发展已具备加速发力的基础。与此同时，长丰未来发展也面临一系列挑战，在科技创新发展方面还存在一些问题，突出表现在： 1.科技创新投入仍显不足充足的创新投入是制造业转型升级，实现制造业创新转变的基础。“十三五”期间，长丰县企业创新主体地位显著提升，但长丰按研发经费投入强度（R&D经费投入占GDP比重）仍旧偏低，2019年社会研发经费支出占G
