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1、第十 二 章 城市历史文化遗产保护与城市更新第一节 城市历史文化遗产保护概述城市历史文化遗产概念城市历史 文化遗产是 指城市中具有 一定 历史意义 ， 与 人类生活 息息相关 ， 存在 历史价值的 文物 。城市遗产是指城市中建成的历史文化遗产 ， 即能够体现一个城市历史 、 科学 、 艺术价值的具有传统和地方特色的历史街区 、 历史环境和历史建筑物等 。城市历史文化遗产概念城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我国 立法进程城市历史文化遗产概念 1、 物质文化遗产（ 1） 文物（ 2） 建筑群（ 3） 遗址 2、 非物质文化遗产被各群体 、 团体视为文化遗产的各种实践 、 表演 、
2、表现形式 、 知识和既能及其有关的工具 、 实物 、 工艺品和文化场所城市历史文化遗产分类城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我国 立法进程近代 ， 产业革命 后相当长的一段 时间 ， 人们 忙于发展 生产 ， 对古建筑和历史环境的保护既缺乏认识也无力顾及 。 一批古建筑及其环境在工业化的浪潮中遭到毁灭 。18世纪 中叶 ， 英国 的古罗马圆形剧场成为欧洲第一个被立法保护的古 建筑 ， 这 标志着文物保护的概念已从典籍 、 艺术品 、 器物等扩展到建筑的范围 。城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我国 立法进程城市历史文化遗产保护相关国际宪章世界历史文化遗产保护的历程1
3、933年国际现代建筑协会制定第一个获国际公认的城市规划纲领性文件 雅典宪章 ， 其中有一节专门论述 “ 有历史价值的建筑和地区 ” ， 指出了保护的意义与基本原则 ， 及保护好代表一个历史时期的历史遗存在教育后代方面的重要意义 。 充分表明文物建筑的保护运动已成为一股很重要的国际 力量 。城市历史文化遗产保护相关国际宪章 雅典宪章 城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我国 立法进程背景： 第二次世界大战 以后 ， 欧洲许多被战争摧毁的城市的重建 ，如波兰华沙按历史面貌恢复古城 。 华沙城后来作为特例被列入 世界历史文化遗产名录 。 这种恢复历史城市风貌的做法 ， 在欧洲影响很大 ，
4、如德国的波恩 、 慕尼黑 、 匈牙利布达佩斯等等被战争破坏的古城都得到很好的维修和恢复 。城市历史文化遗产保护相关国际宪章 威尼斯 宪章 城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我国 立法进程内容：1、 保护遗址要连同环境一体保护 ， 除非有特殊情况 ， 一般不得迁移 。2、 修复要以历史真实性和可靠文献为依据 ， 不可臆测 。3、 要保护文物古迹在各个时期的叠加无 ， 保护其现存实物原状和历史信息4、 一致必须予以保存 ， 并且必须采取必要措施 ， 永久地保存和保护建筑风貌及其所发现的物品 。城市历史文化遗产保护相关国际宪章 威尼斯 宪章 城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进
5、程 我国 立法进程内容：1、 1976年 11月 26日 ， 联合国教科文组织大会在华沙内罗比通过了 关于历史地区的保护及其当代作用的建议 ， 简称 内罗毕建议 。文件指出历史地段的保护包括 “ 史前遗址 、 历史城镇 、 老城区 、 老村庄 、老村落以及相似的古迹群 ” 的广泛内容；并拓展了 “ 保护 ”（ Safeguarding ） 的 内涵 ， 即 鉴定 （ Identification ） 、 防护（ Protection） 、 保存 （ Conservation） 、 修缮 （ Restoration） 、再生 （ Renovation） ， 维持历史或传统地区及环境 ， 使它们重
6、新获得活力 。城市历史文化遗产保护相关国际宪章 内罗毕建议 城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我国 立法进程内容：2、 文件还明确指出了在历史街区保护工作的立法及行政 ，技术 、 经济和社会等方面应采取的措施： 包括历史街区保护制度的 建立 。 街区 包括历史 、 建筑在内的社会 、 经济 、 文化和技术数据与结构 ， 以及与之相关的更广泛的城市或地区联系进行全面的研究 。城市历史文化遗产保护相关国际宪章 内罗毕建议 城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我国 立法进程背景： 1987年 10月 ， 国际古迹遗址理事会在美国首都华盛顿通过的 保护历史城镇与城区宪章 或称
7、 华盛顿宪章 ， 则是继 威尼斯宪章 之后历史上第二个国际性法规文件 。 这一法规在总结了二十多年来各国环境保护的理论与实践经验基础上 ， 确定了历史地段以及更大范围的历史城镇 、 城区的保护意义与作用 、 保护原则与方法等 。在其 “ 序言与定义 ” 中指出： “ 一切城市 、 社区 ， 不论是长期逐渐发展起来的 ， 还是有意创建的 ， 都是历史上各种各样的社会的表现 。 本宪章涉及的历史地区 ， 不论大小 ， 其中包括城市 ， 城镇以及历史中心或居住区 ， 及其自然 、 人工的环境 ， 除了它们的历史文献作用之外 ， 这些地区体现着传统的城市文化的价值 ” 。城市历史文化遗产保护相关国际宪
8、章 华盛顿宪章 城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我国 立法进程内容 ：1、 地段和街道的格局和空间形式2、 建筑物和绿化 、 旷地的空间关系3、 历史性建筑的内外面貌 ， 包括体量 、 形式 、 建筑风格 、材料 、 色彩 、 建筑装饰灯4、 地段与周围环境的关系 ， 包括与自然和人工环境的关系5、 该地段历史上的功能和作用城市历史文化遗产保护相关国际宪章 华盛顿宪章 城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我国 立法进程从 19世纪中期到 20世纪初 ， 颁布了一系列法律保护历史建筑：外国历史文化遗产保护的立法进程法国城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我
9、国 立法进程1887年 第一部历史建筑保护法1913年 新的历史建筑保护法1962年 马尔罗法 2004年 遗产法典 马尔罗法 规定将有价值的历史街区划定为 “ 历史保护区 ”认为：存在于私人财产中的公共利益必须得到保护外国历史文化遗产保护的立法进程英国城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我国 立法进程1882年 古迹保护法 1967年 城市文明法 2007年 21世纪遗产保护白皮书 城市文明法 规定 ， 要保护 “ 有特殊建筑艺术和历史特征 ”的地区 。对整个国际社会文化遗产保护法的制定发挥了重要的作用外国历史文化遗产保护的立法进程日本城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进
10、程 我国 立法进程1897年 古社寺保护法 1919年 史迹、名胜、天然纪念物保存法 1975年 文化财保护法 文化财保护法 规定 ， 传统建筑群保护地区 ， 需通过城市规划确定保护范围 ， 其中价值较高的定位 “ 重要的传统建筑群保存地区 ”外国历史文化遗产保护的立法进程国外历史文化遗产保护的三个阶段城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我国 立法进程第一阶段：立法保护单个的历史建筑第二阶段：立法保护成片的历史街区或建筑群第三阶段：立法保护历史城市国际对于城市历史文化遗产的认识逐步加深 ， 保护的意识越来越强 。中国城市历史文化遗产保护的立法进程中国历史文化遗产保护的四个阶段城市历
11、史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我国立法进程第一阶段：普遍植树绿化第二阶段：文物个体保护第三阶段：历史文化名城保护第四阶段：历史文化地段保护是一个从单纯的保护到需要与社会 、 经济发展相联系和满足居民生活现代化要求的实践过程 。中国城市历史文化遗产保护的立法进程中国文物古迹保护的立法进程城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我国立法进程1982年 文物保护法 ：标志着中国文化保护制度的形成1984年 城市规划条例 2000年 文化财保护法 2005年 关于加强文化遗产保护的通知 逐步以行政法规的形式对加强历史文化遗产的保护提出要求中国城市历史文化遗产保护的立法进程中国历史文
12、化街区的立法进程城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我国立法进程2002年 ， 中国对 文物保护法 进行了修订 ， 将历史文化街区 、 历史文化村镇的保护纳入法律保护中 ， 标志着中国单体文物 、 历史地段 、 历史文化名城多层次保护体系的建立 。中国城市历史文化遗产保护的立法进程中国历史文化名城保护的立法进程城市历史文化的概念 重要国际宪章 外国立法进程 我国立法进程2008年 ， 国务院通过 历史文华名城名镇名村保护条例 ， 同时 ， 建设部也出台了 城市紫线管理办法 、 关于加强对城市优秀近现代建筑规划保护工作的指导意见 国家历史文化名城目录（ 2003）城市历史文化的概念
13、重要国际宪章 外国立法进程 我国立法进程华北地区 13座 ：北京 、 天津 、 邯郸 、 承德 、 保定 、 正定 、 山海关 、 呼和浩特 、 大同 、平遥 、 祁县 、 新绛 、 代县东北地区 4座 ：哈尔滨 、 沈阳 、 吉林 、 集安华东地区 29座 ：上海 、 南京 、 苏州 、 徐州 、 扬州 、 淮安 、 镇江 、 常熟 、 杭州 、 宁波 、绍兴 、 衢州 、 临海 、 亳州 、 歙县 、 寿县 、 福州 、 泉州 、 漳州 、 长汀 、 济南 、 青岛 、 曲阜 、邹城 、 聊城 、 临淄 、 南昌 、 景德镇 、 赣州中南地区 24座 ：郑州 、 洛阳 、 安阳 、 开封
14、、 南阳 、 商丘 、 浚县 、 武汉 、 荆州 、 襄樊 、随州 、 钟祥 、 长沙 、 岳阳 、 凤凰 、 广州 、 潮州 、 佛山 、 肇庆 、 雷州 、 梅州 、 琼山 、 柳州 、桂林西北地区 13座 ：西安 、 汉中 、 咸阳 、 延安 、 榆林 、 韩城 、 敦煌 、 张掖 、 天水 、 武威 、银川 、 同仁 、 喀什西南地区 18座 ：重庆 、 成都 、 自贡 、 宜宾 、 泸州 、 乐山 、 都江堰 、 阆中 、 昆明 、 大理 、建水 、 巍山 、 丽江 、 镇远 、 遵义 、 拉萨 、 日喀则 、 江孜第十 二 章 城市历史文化遗产保护与城市更新第二节 城市历史文化遗产
15、保护的分类及措施中国城市历史文化遗产保护的分类历史文化遗产保护的分类 保护的措施和方法 存在的问题和对策 文物古迹保护即古文化遗址 、 古墓葬 、 古建筑 、 石窟寺 、 石刻 、 壁画 、 近现代重要史迹和代表性建筑 。 历史文化街区保护保护具有重大历史价值和革命意义的街区 （ 村 、 镇 ） ， 在城市规划中划出 “ 紫线 ” 历史文化名城保护保护文物古迹和历史地段；保护和延续古城的格局和风貌特色；继承和发扬优秀历史文化传统；城市历史文化遗产的保护措施及方法历史文化遗产保护的分类 保护的措施和方法 存在的问题和对策 继续原有用途多为外国的宗教建筑 、 部分政府行政办公建筑 。 改变原有用途以其作为博物馆和图书馆等公共设施等 留作城市的空间标志作为一个旅游 、 观光的场所 ， 作为一个地区的标志性建筑；文物古迹的保护措施及方法德国乌尔姆市政厅城市历史文化遗产的保护措施及方法历史文化遗产保护的分类 保护的措施和方法 存在的问题和对策继续原有用途城市历史文化遗产的保护措施及方法历史文化遗产保护的分类 保护的措施和方法 存在的问题和对策改变原有用途巴黎罗浮宫博物馆城市历史文化遗产的保护措施及方法历史文化遗产保护的分类 保护的措施和方法 存在的问题和对策西安大雁塔留作城市空间标志nts
