《【2017年整理】(城市规划原理第三版 王克强等编 课件)第七章 城市详细规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【2017年整理】(城市规划原理第三版 王克强等编 课件)第七章 城市详细规划（50页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第七章 城市详细规划第一节 城市详细规划概述是 以城市总体规划或分区规划 为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排，是按城市总体规划要求，对城市 局部地区近期 需要建设的 房屋建筑、市政工程、公用事业设施、园林绿化、城市人防工程和其它公共设施 作出具体布置的规划。详细规划概念 详细规划的层次 详细规划的层面城市详细规划的概念详细规划的内容 详细规划的原则据 中华人民共和国城乡规划法 第二条：本 法所称城乡规划 ，包括 城镇体系规划、 城市规划 、镇规划、乡规划和 村庄规划 。城市规划、镇规划 分为 总体规划和详细规划。 详细 规划分为 控制性详细规划和
2、修建性详细规划 。城市详细规划 的层次总体规划详细 规划城乡规划编制内容城市规划城镇体系规划（一定区域）镇 规划乡 规划村庄 规划控制性详细规划修建性详细规划详细规划概念 详细规划的层次 详细规划的层面 详细规划的内容 详细规划的原则城市详细规划 的层面操作层面战略层面城镇体系规划城市总体规划城市分区规划城市控制性详细规划城市修建性详细规划建筑设计指 导落 实城市设计贯穿于整个过程（初步设计 和 施工图设计）详细规划概念 详细规划的层次 详细规划的层面 详细规划的内容 详细规划的原则（ 1）详细规定所规划 范围内各类不同使用性质用地的界限 ，规定各类用地内 适建、不适建或者有条件地允许建设 的
3、建筑类型。（ 2）规定各地块 建筑高度、建筑密度、容积率 、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。（ 3）提出各地块的建筑 体量、体型、色彩 等要求。（ 4）确定各级 支路 的红线位置、控制点坐标和标高。（ 5）根据规划 容量 ，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界限。（ 6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。 城市规划编制办法 （ 2006年）第四十一 条城市详细规划 的内容详细规划概念 详细规划的层次 详细规划的层面 详细规划的内容 详细规划的原则城市详细规划 的 内容详细规划的作用 -以某小区规划设计为例 城市总体规划确定城市结构、规模
4、城市控制性详细规划确定控制指标（开发单位选址，办理国土出让手续，规划管理部门依据控制性详细规划下发设计条件，办理 建设用地规划许可证 ） 修建性详细规划报规划管理部门审批（ 办理建设项目工程规划许可证 ） 修建设计报规划管理部门审批（总图设计、竖向设计、市政设计、建筑方案设计） 施工图设计（建筑施工图、结构施工图、水电施工图、景观施工图、道路施工图等）详细规划概念 详细规划的层次 详细规划的层面 详细规划的内容 详细规划的原则城市详细规划的原则详细规划概念 详细规划的层次 详细规划的层面 详细规划的内容 详细规划的原则（ 1）首先，城市详细规划要满足城市职能的要求（ 2）其次，城市详细规划要满
5、足城市布局的要求（ 3）详细规划应反映城市发展的要求（ 4）详细规划必须符合城市总体规划第七章 城市详细规划第二节 控制性详细规划控规的背景和发展 1、控制性详细规划 产生的背景（ 1）城市建设方面的要求 土地 使用制度改革提出新问题（划拨 有偿 使用）土地 无偿使用 土地有偿使用的转变 ，土地流入市场，为满足土地招标出让，提出新管理及技术要求。 建设 方式与投资渠道变化带来新问题由 单一型 多元化 的转变，从城市整体控制考虑，对出让土地提出控制要求。 城市经济 、产业等结构大调整所提出的新要求经济 全球化引起全球城市经济、产业结构调整，需要土地配置和城市空间形态发生变化。控规的背景和发展 控
6、规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序 1、控制性详细规划产生的背景（ 2）规划管理方面的要求 土地管理 观念与方法的转变政府 出让土地，获取公用事业建设资金，使土地的配置达到最优。 房地产 开发管理方式的转变政府 进行引导和干预 。控规的背景和发展控规的背景和发展 控规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序 1、控制性详细规划产生的背景（ 3）新形势下对规划设计工作的要求 城市规划 要适应规划管理工作的要求 要求规划具有弹性 要求下一层次规划符合总体规划的意图 要求 具体体现城市设计构想 适应 城市总体规划与修建性详细规划有效衔接的 需求控规的背景和
7、发展控规的背景和发展 控规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序中国经济运行机制改革城市建设机制变化建设方式、投资渠道变革商品经济的价值规律与市场调整机制对城市规划工作提出要求、产生冲突控制性详细规划城市经济、社会、产业结构调整城市土地使用制度改革改革常规的规划管理方法改革常规的规划设计手法控规的背景和发展控规的背景和发展 控规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序 2、控制性详细规划的发展历程控制性详细规划 发展史上的标志性事件 ：（ 1） 1980年，美国女建筑师协会带来土地分区规划管理的新概念（美国纽约分区划）。（ 2） 1982年，上海虹桥开发区
8、编制土地出让规划，采用 8项指标进行用地控制。（ 3） 1986年 8月， 上海市土地使用区划管理研究 课题启动， 1990年通过建设部评审。（ 4） 1986年 8月，全国城市规划设计经验交流会，上海虹桥开发区和兰州城关开发区规划经验得到重视。控规的背景和发展控规的背景和发展 控规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序 2、控制性详细规划的发展历程（ 5） 1987年，厦门、桂林等城市先后开展了控制性详细规划编制工作。（ 6） 1987年，广州编制街区规划，并制定地方法规。（ 7） 1988年，温州制定地方性法规。（ 8） 1989年 8月，江苏省城乡规划设计院承接 古城
9、街坊控制性详细规划研究 课题，对几个重要指标进行了研究。（ 9） 1991年，东南大学和南京市规划局完成 南京控制性详细规划理论与方法研究 课题，作出了系统总结。控规的背景和发展控规的背景和发展 控规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序 2、控制性详细规划的发展历程（ 10） 1991年，建设部颁发 城市规划编制办法 ，明确控规编制内容和要求。（ 11） 1992年，建设部对温州编制控详引导土地出让转让的做法进行推广。（ 12） 1995年，建设部制定 城市规划编制办法实施细则 ，进一步明确控规地位、内容与要求。（ 13） 1996年，同济大学开设控规本科课程。（ 14）
10、 1998年，深圳人大通过 深圳市城市规划条例 ，把控规内容转化为法定图则。控规的背景和发展控规的背景和发展 控规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序 2、控制性详细规划的发展历程（ 15） 2003年，上海市颁布实施 上海市城市规划条理 ，明确控规为独立的规划层次。（ 16） 2004年，广东颁布 广东省城市控制性详细规划管理条例 ，规范了控规编制、审批、实施、调整等法定程序。（ 17） 2006年，新的 城市规划编制办法 实施，明确了控规的规划内容、要求及强制性内容。（ 18） 2008年，新的 城乡规划法 实施，强化了控规的地位和作用。控规的背景和发展控规的背景和发
11、展 控规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序控制性详细规划是指市和区、县人民政府根据城市各层次总体规划 和地区经济、社会发展以及环境建设的目标，对 土地使用性质、土地使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施以及历史文化遗产保护 等作出具体控制性规定的规划。控规的概念控规的背景和发展 控规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序控规的背景和发展 控规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序控制性详细规划的作用1、承上启下 ，强调规划的延续性规划 设计上：详细规划编制的第一层次、量化指标控制、变宏观控制为微观控制。规划 管理上：宏观规
12、划管理要求转化为地块建设管理指标，便于规划编制、规划管理与土地开发建设衔接。控制性详细规划 是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次。控制性详细规划向上衔接总体规划和分区觇划，向下衔接修建性详细规划和具体建筑设计与开发建设行为。控规的背景和发展 控规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序2、与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据既 满足宏观管理，又符合微观控制；通过规划要点控制，利于规划管理和土地开发控制；同时，使土地开发的综合效益最大化。控制性详细规划 是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节。控制性洋细规划将城市建设的规划控制要点，用简练、明确、适合操作的方
13、式表达出来，作为控制土地批租、出让的依据，正确引导开发行为，实现土地开发的综合效益最大化。控制性详细规划的作用控规的背景和发展 控规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序3、体现城市设计构想通过 指标控制，引导修建性详细规划及环境景观设计，主要控制指标有：建筑色彩、建筑形式、建筑体量、建筑群体空间组合形式、建筑准轮廓线控制等。控制性详细规划 将宏观、中观到微观城市设计的内容，通过具体的设计要求、设计导则以及设计标准与准则的方式体现在规划成果之中，借助其在地方法规和行政管理方面的权威地位使城市设计要求在实施建设中得以贯彻落实。城市建筑高度、体量、色彩 ;城市空间组合、形式、大
14、小 ;城市中心位置、性质、范围 ;城市各类轴线、天际线 。控制性详细规划的作用控规的背景和发展 控规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序4、城市政策的载体传达 城市政策信息，促进城市良性发展，促进资源的有效配置和合理利用。控制性详细规划 由于直接涉及城市建设中各个方面的利益，是城市政府意图、公众利益和个体利益平街协调的平台。控制性详细规划的作用控规的背景和发展 控规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序1、承上启下 性控制性详细规划上乘总体规划、分区规划的意图，并进一步将其深化、完善，下为修建性详细规划做指导控制性详细规划的特征控规的背景和发展 控规的
15、概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序2、定性和定量相结合在控制性详细规划中，不仅要确定每块土地的使用性质，还要确定每类土地的规划面积，此外建筑密度、建筑高度、容积率和绿地率等指标均须确定其大小，在控制性详细规划中如何确定这些指标的数量将影响土地利用、居民的居住环境和城市环境质量。控制性详细规划的特征控规的背景和发展 控规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序3、 规定性和弹性其控制指导性表现在对城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制和引导。主要控制的 六个核心内容 为：土地使用性质细分及兼容范围控制、土地使用强度控制、主要公共设施与配套设施控制、道路及其设施与内外交通关系控制、城市特色与环境景观控制、工程管线控制。其灵活操作性表现在适应城市快速发展的图表化和指标的 “弹性”， 提出的是指导性意见而非规定性的意见 。控制性详细规划的特征控规的背景和发展 控规的概念 控规的作用 特征 控 规体系 控规修编的内容和程序4、法律效应 性法律 效应是 控制性详细规划最基本的特征 。是城市总体规划法律效应的延伸和体现，是总体规划宏观法律效应向微观法律效应的拓展。控制性详细规划是规划与管理的结台，是由技术管理向法治管理的转变，编制要有一定的简洁性，具有一定的程序性和易查性。第三十八 条 在 城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国
