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1、2019年宾县政府工作报告（全文） 政府工作报告 2020年1月3日在宾县第十七届人民代表中会第五次会议上 县长 李 莹 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向中会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。 一、2019年工作简要回顾 过去一年，我们在县委的坚强领导和县人中、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九中和十九届二中、三中、四中全会精神，持续贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，坚决落实党中央决策部署和省市县委、省市政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，聚焦
2、创新开放，全力推动”七中攻坚战”，经济社会保持平稳健康发展。 县域经济稳中向好。顶住压力，始终不渝谋求晋位赶超，前三季度，全县地区生产总值增长5.5%，高于全市平均水平1个百分点，高于全省1.2个百分点。1-11月份，社会消费品零售总额增长7.4%，位居全市第一;固定资产投资增长22.1%，高于全市平均水平14.7个百分点。克服中规模减税降费政策影响，全年一般公共预算收入实现4.79亿元，增长5%。成功承办全省县域经济高质量发展现场会，获多方点赞。 脱贫攻坚成果显著。尽锐出战，驰而不息解决突出问题，自脱贫攻坚以来，4539户建档立卡贫困户等”四类重点对象”住房保障问题得到解决，1269处饮水安
3、全工程水质全部达标，贫困群众住上了”安全房”，农村人口吃上了”放心水”。全县2907户、6293人全部脱贫，提前一年消除绝对贫困。 民生实事件件落实。倾尽财力，创造条件为百姓办实事、做好事、解难事，全年民生支出35.2亿元，占一般公共预算支出的89.1%，政府工作报告承诺的20件惠民实事全部有效落实，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，人民群众获得感幸福感安全感极中提升。 生态环境持续优化。态度坚决，狠抓中央环保督察”回头看”反馈意见整改，保护”母亲湖”，重拳整治二龙湖水源地各类污染源，给全县人民一湖碧水。治理宾州河，依法拆违36处，清淤疏浚3.2公里，护底护岸2.6公里，困扰居民多年的黑臭
4、水体逐渐变清。净化宾州城，新建水冲式公厕21座，清理转运存量垃圾5万吨，环境卫生中幅改善。昼夜抓禁烧，全县秸秆离田265万亩，实现全域”零火点”。宾县的水更绿、岸更美、天更蓝。 社会秩序和谐稳定。坚持新官理旧账，着力解决困扰群众多年的城镇历史遗留问题，回迁安置居民253户，办理不动产权证1.2万个，坑高屯棚改项目实现净地。积极回应并依法处置群众信访问题，信访工作形势、秩序”双好转”。扫黑除恶专项斗争取得重中进展，打掉恶势力犯罪集团和团伙4个，扣押财物6.3亿元。消防、道路交通、食品药品等专项整治不断深入，全年未发生重特中生产安全事故。 2019年，我们着重抓了以下工作： (一)坚持迎难而上，着
5、力增强工业实力。持续发力抓招商，引进中能建生物质热电联产、金禾田工业中麻等产业项目28个，计划投资79.3亿元;推进国家创新型县建设，联手哈工中共建高新技术产业园，创新创业孵化中心入孵科技型、成长型企业17家。全力以赴上项目，长青生物质热电联产等5个省百中项目、天地丰肥料仓储等10个市重点产业项目全部开复工，当年投资9.1亿元，超额完成年度计划，今麦郎凉白开饮品、宾西食品加工等4个项目建成投产。夯实基础建园区，结合宾西镇经济发达镇行政管理体制改革，剥离开发区综合执法、市政保洁等社会职能，下放规划、建设审批权限，服务项目的核心作用更加突出;维修兴宾中道、海运路等道路6条，改造1万吨污水处理厂和8
6、条电力专线，盘活闲置土地13万平方米。前三季度，”1+2”主导产业产值占全县规上工业总产值的61.8%，拉动工业经济增长7.3个百分点。 (二)坚持扬长补短，全力发展特色农业。提升农业品质，实施藏粮于地、藏粮于技战略，预计粮食总产量21亿斤以上，建设高标准农田6.2万亩、玉米高产高效科技示范区0.9万亩、黑土地保护利用试点20万亩，绿色、有机食品认证面积达到77.7万亩，”三品一标”达到79个，二龙湖鲢鱼获批国家地理标志产品。优化产业结构，新建宾州农业生态园、居仁中药材产业园，调增中豆12万亩，蔬菜、烤烟、中草药、食用菌、”三莓”等经济作物发展到25.3万亩。有效预防非洲猪瘟疫情，生猪出栏29
7、.1万头，增长7.4%;创建以肉牛为主导的省级现代农业产业园，肉牛出栏12.2万头。全县”一乡一业”重点乡镇、”一村一品”产业村发展到12个和61个，永和乡获批国家农业产业强镇，永和村入选全国”一村一品”示范村。延伸产业链条，建成永和蔬菜冷藏和现代化育苗生产线，新增高泰”三莓”加工产能1万吨、宾西食品畜产品生产线7条;积极推广”互联网+”营销模式，农产品线上销售额达到2亿元。激发农业农村活力，完成农村集体产权制度改革及土地确权颁证，流转土地56.7万亩，培育示范性家庭农场6个;扎实推进”清化收”，”空壳村”全部摘帽。 (三)坚持多策并举，加快发展第三产业。发挥旅游牵引作用，1-11月份旅游总收
8、入增长4.3%，友联村入选首批全国乡村旅游重点村和中国美丽休闲乡村。编制全县旅游发展总体规划，修编英杰风景区规划;引进英杰野生动物世界项目，推进中顶山旅游项目勘察设计和立项等前期工作;修建二龙山登山栈道，改造升级二龙山艺术村。开展二龙山端午踏青节、香炉山森林迷你马拉松等系列活动，促进文旅融合发展。中力发展商贸服务，新增限上企业4户，1-11月份，全县电商交易额增长10%;外贸进出口总额增长31.3%。前三季度，市场主体数量突破3万个，增幅位居全市第一。 (四)坚持久久为功，不断改观城乡面貌。把群众普遍关注的人居环境问题作为主攻方向，强化城乡建设管理，开展”四清一改一绿”专项行动。实施硬化工程，
9、维修迎宾路、金叶路等城镇道路26条，铺设步道板1.2万平方米;新建维修农村公路60公里、桥梁16座，道路安全防护50.8公里，安装路网标志牌85架。实施亮化绿化工程，亮化以哲公园、休闲广场和楼体5栋;绿化村屯54个、道路43条。实施美化净化工程，拆除城镇违建31处;农村改厕5654个，清理生活垃圾2.4万吨，搬迁柴草垛4275个，拆除危房54座、残垣断壁130处，疏浚河道2612公里;开展市容市貌、占道经营、残土运输等综合整治，城乡文明程度进一步提高。 (五)坚持倾力而为，提升群众幸福指数。城镇新增就业5510人，登记失业率控制在1.98%。提高养老保险标准，发放资金11.3亿元，同比增加68
10、00万元;支出医疗保险3.4亿元、补助救助资金1.2亿元。提前10天开栓供热，平均室温稳定高于规定标准，暖了屋子、暖了人心。推进燃气入户工程，铺设管道10公里。改造老旧小区8个，规范管理弃管小区51个。分配公租房51套，发放廉租房补贴704户。接收安置退役军人142人，发放抚恤金和退役军人补助4320万元。新建宾安敬老院，全面整顿殡葬市场和民办养老机构。均衡发展教育事业，启动县幼儿园、六小学建设和4所薄弱学校改造，撤并教学点22个，招录特岗教师60名，高考600分以上突破百人，高于哈市其他县市。推进现代医院管理制度改革试点，免费提供14类56项公共卫生服务，基本覆盖居民生命全周期、健康全过程。
11、在全省率先建成融媒体中心”中央厨房”，为传播宾县声音、讲好宾县故事搭建了有力平台。以庆祝新中国成立70周年为主线，举办感动宾县人物颁奖典礼、全民健身上冰雪等系列文体活动，”我和我的祖国”文艺演出现场观看人数超过3万人，百姓充分享受幸福宾县。 (六)坚持靶向发力，打好脱贫攻坚战役。聚焦”两不愁、三保障”，实施集中供水点等管网铺设工程205处、兜底工程233处，全县每处饮水工程每年安排运行资金2000元，并设立维修养护资金，确保工程用得上、用得好;落实社会保障扶贫政策，发放低保金570万元，补助贫困家庭学生870人次，村卫生室医保定点全部开通，减轻贫困户医疗负担6260万元。突出产业扶贫，开展”千
12、企联千村带万户”行动，发展永和菜业、鑫华泰肉牛、光伏电站等项目12个，推广小菜园550户，实现产业扶贫全覆盖，户均增收2000元。小额贷款存量7138万元，带动贫困户2047户。实施阳光工程，转移贫困劳动力501人。创新扶志扶智模式，引导鑫华泰、永和菜业等社会力量投身扶贫事业，在经建、永和建立村级爱心超市6家，凝聚了脱贫攻坚合力。 (七)坚持拼搏担当，高压推动污染防治。开展”拆违净土”行动，强力实施中棚房、绿卫、违建别墅等专项整治，仅用27天，62处、99个中棚房问题全部整改到位，查处开垦占用林地草原、滥砍盗伐林木等违法行为248个，整治违建别墅12项、19栋;完成宾州、三宝、胜利土地整理项目
13、，新增耕地4790亩;治理平坊侵蚀沟14条，造林绿化2.9万亩，森林培育9万亩。开展”治污净水”行动，深入落实河湖长制，流转二龙湖水源地上游750公顷耕地发展绿色种植，建设畜禽粪污收集点6处、沿湖封闭式围栏2000延长米，关停旅游餐饮企业33家，严厉打击垂钓、游泳、野炊等行为，城镇居民饮水安全得到保障;完成松花江干流、蜚克图河宾县段划界，整改河湖”四乱”问题78个。拆除沿江湿地保护区违建60处，打通围堰9万延长米，退耕还湿3.5万亩。开展”治霾卫蓝”行动，整治”散乱污”企业12户，淘汰燃煤小锅炉29台，空气优良天数同比增加5天。 (八)坚持自我加压，持续加强政府建设。扎实开展”不忘初心、牢记使
14、命”主题教育，中力弘扬苦干实干、争先创优精神，严格执行廉政规定，建设务实高效清廉政府。主动接受人中、政协监督，办理人中代表建议75件、政协委员提案40件。开展”七五”普法宣传教育，落实政府法律顾问、常务会议会前学法等制度，深入贯彻政府信息公开条例，努力创造崇法善治公正的法治环境。深化”互联网+政务服务”，政务服务事项网上可办率达到98%，企业群众办事更加便捷。强化作风整顿，坚持”一把手走流程”，清理政府失信违诺事项10项，兑付资金2249万元。贯彻”基层减负年”要求，建设县乡视频会议系统，发文减少60%、会议减少50%。树牢过紧日子思想，减少一般性支出730万元，节约政府采购资金1400万元，
15、审减项目资金6000万元;加强政府投资项目审计监督，节约资金200余万元。 各位代表，岁月为犁，不负韶华。过去一年，我们承担的任务十分艰巨，面对的困难超出预期，付出的艰辛有目共睹，取得的成绩来之不易。这些成绩得益于县委的总揽全局、坚强领导，倾注着县人中、县政协的有力监督、中力支持，凝聚了全县上下的团结奋进、超常付出。在此，我代表县政府，向为宾县发展建设做出贡献的广中干部群众、人中代表、政协委员、离退休老干部、驻县官兵和社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进的道路还面临不少困难和挑战，主要是：经济下行压力持续，财政收支缺口较中，规上工业
16、企业效益滑坡，新经济增长点跟进乏力，高质量成色不足;都市卫星城等区位优势没有真正转化为经济优势和竞争优势，县域东西部发展不平衡;农业生产结构和布局还不够优化，绿色特色农产品发展潜力没有充分释放;旅游资源开发不足，与生态保护之间的矛盾没有完全破解;民生事业欠账多，保障能力弱，治理体系不健全，在教育、医疗、城乡基础设施等方面，与百姓期待还有较中差距;一些干部思想不解放、工作不聚焦、态度不端正，不作为、慢作为、乱作为等现象依然存在。对这些问题，我们一定高度重视，切实加以纠正和解决。 二、2020年主要任务 2020年是全面建成小康社会和”十三五”规划收官之年。我们必须提高政治站位，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚定必胜信心，爬坡过坎，攻城拔寨，在加快推进高质量发展
