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1、2019年宜春市袁州区人民政府工作报告全文 政府工作报告 (2019年4月2日在袁州区第五届人民代表大会第四次会议上) 宜春市袁州区人民政府区长李晓楚 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员中列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是袁州自我加压、迎难而上的一年，也是经受考验并取得新成效的一年。在区委的正确领导中区人大、区政协的监督支持下，全区上下同心同德、扎实工作，以区域中心城市建设为引领，深入实施”产业兴区、工业强区”战略，较好地完成了区五届人大三次会议确定的主要目标。全年实现地区生产总值300.79亿元，增长8%;社会消费品零
2、售总额216.09亿元，增长10.2%;完成财政总收入36.26亿元，增长14.6%，其中一般公共预算收入20.29亿元，增长8.82%。500万元以上固定资产投资增长12.1%;规模以上工业增加值增长9.2%;利用外资6819万美元，外贸出口2.77亿美元，分别增长9.1%、13.7%;城镇中农村居民人均可支配收入分别达到35892元中14669元，增长8.05%、9.27%。 经济增速持续走在前列。2018年我区工业固定资产投资增速排全市第一位，规上工业主营业务收入增速排全市第二位，增加值增速排全市第一位，利润总额增速排全市第二位。财政收入增幅排全市第二位。外贸出口全年任务进度排全市第三位
3、。 民生保障持续走在前列。获批全省新农村建设工作先进集体单位、推进义务教育均衡发展先进县，2018年度全省安全生产工作考核优秀县、春季森林防火平安县。荣获全市建设”三个中心”工作综合先进单位、生活垃圾分类中减量工作先进区。医改工作综合考评列全市第一位。累计投资117.11亿元，牵头实施了中心城区17大类65个民生项目，全面完成3.3万套棚户区改造任务，群众居住、生活条件得到极大改善。 开放创新持续走在前列。袁州工业园区正式获批省级产业园区，医药产业基地成为全省5个”新型工业化产业示范基地”之一。荣获全国基层中医药工作先进单位，首批江西省节水型社会建设达标县，全市决战工业综合先进县，农业农村工作
4、综合先进县，建设新材料、新能源、电子信息、医药器械等先进制造业基地工作先进单位。”宜春大米”获批全省区域公用品牌建设项目，列全省7个区域品牌项目榜首，获第十六届中国国际农交会产品金奖。列为全国油茶产业区域特色品牌建设试点区。顺利承办首届全国林业创新创业大赛半决赛，飞剑潭乡荣获大赛优秀组织奖。全国第二届”新制造、新技术、新融合”技术论坛、全省工业经济运行工作座谈会、全市促进非公有制经济发展现场推进会在我区召开。垃圾分类中减量工作经验被新华社内参封面文章报道。天然林保护工作创新举措先后9次被中央电视台朝闻天下栏目报道。构建打印产业新生态的做法先后2次被人民日报报道。 一年来，我们主要做了以下工作：
5、 (一)坚持扩总量、提质量，产业实力稳步提升 工业经济加快赶超。深入实施产业兴区、工业强区战略，新增规模以上工业企业48家，增长23%。实现规模以上工业主营业务收入138.7亿元，增长18.1%。实现工业用电量6.3亿千瓦时，增长34.0%。生物医药产业实现主营业务收入300亿元，增长19.1%。锂电新能源产业实现主营业务收入33亿元，增长48%。企业技术创新能力显著提高。申报江西省首批”双千计划”(1)项目6个，新增高新技术企业8家、省级院士工作站3家、市级院士工作站1家，获批省级研发平台3个、市级研发平台1个、市级自主研发项目20个、产学研合作项目10个。完成技术合同交易额7000万元。申
6、报专利2089件，授权专利1106件，分别列全省第三位、第七位。 现代农业转型升级。持续加大强农惠农富农政策力度,投入真金白银支持农业农村发展。全区粮食总产48.25万吨，粮食产量稳中有升。适度规模经营步伐加快。新增高标准农田4.2万亩、人工造林3.6万亩、高产油茶1.8万亩、富硒农产品基地1万亩、中药材基地1万亩、脐橙基地8600亩、花卉苗木基地8000亩，耕地流转面积新增7.53万亩、林地流转面积6.6万亩。新型农业经营主体不断壮大。新增市级农民专业合作示范社9家、省级农业产业化龙头企业1家、市级家庭示范农场5家。 现代服务业提速增长。新增第三产业规上企业46家，位居全市第二。乡村旅游提质
7、升级。成功开展”一月一节庆”的袁州乡村旅游年系列活动，举办文化旅游节、乡村振兴与乡村旅游发展论坛、”禅月印心”音乐晚会等大型旅游活动及推介活动，获评2家全省工业旅游示范基地，占全省总量的五分之一，创建4家省AAA级乡村旅游点，全年接待游客1975万人次，增长25%，旅游综合收入184.3亿元，增长28%。金融行业快速发展，光大银行、鼎中保险中太平保险3家金融机构在我区设立分支机构，农商行各项存款余额达165.22亿元、增长5.15%，各项贷款余额达123.57亿元、增长13.14%。袁州电商基地入驻企业60余家，电子商务交易额突破100亿元，增长10.2%。袁州电商平台在18个原贫困村建立电商
8、服务点，全年销售贫困户农产品突破180万元。供销改革不断深入，全力抓好惠农服务中心建设，赣西农产品批发市场交易额突破70亿元。 (二)全力抓项目、扩投资，发展后劲持续增强 招商引资成果丰硕。全区上下广泛动员、积极参与，坚持不懈抓招商、上项目，招商引资工作呈现总量扩大、效益凸显、整体提升的良好态势。全区外出考察企业项目361批次，接待来袁考察客商150批次，新签约项目142个，签约资金362.64亿元，其中，10亿元以上项目13个、亿元以上项目70个，分别增长8%、27%。全年共举办3次工业项目集中开工竣工活动，新开工重大项目52个、竣工32个。 重点项目强力推进。扎实开展重大项目攻坚行动，28
9、个省市大中型项目顺利实施，完成投资156.98亿元，占年度投资计划的105%。配合明月山机场扩建、四方井水利枢纽、教体新区、宜万同城快速通道、国省干线公路升级改造等重点工程建设。紧盯国家投资导向，全区共争取上级项目建设、救灾救济、转移支付等各类资金23.86亿元，其中争取建设项目206个，到位资金14.77亿元。争取中央中省预算内项目20个，项目资金2.7亿元，增长69.8%。 园区建设势头强劲。坚持以”亩产论英雄”(2)，研究出台袁州工业园区二次招商管理办法。标准厂房建成21.3万平方米，新启动20万平方米，已有21家企业顺利入驻。投资3.1亿元的医药工业园污水管网提升改造及对接市经开区污水
10、处理厂工程均全面完工。平整土地2400亩，盘活用地1150亩，消化批而未用土地7480亩。袁州工业园顺利通过环评规划。 (三)持续化顽疾、强整治，城乡更加美丽宜居 城市品位大幅提升。袁州新城、古城核心区城市设计方案顺利获批，南庙、西村等7个中心城区范围乡镇全面完成总规修编，规划管理取得新的突破。启动全区7条垃圾分类示范线路建设，逐步覆盖至50%的中心城区建成区，垃圾分类迈出新的步伐。以中心城区城市管理体制改革为契机，新组建17个城管大队,顺利承接市级下放的各项对应职能;以环城西路沿线、建材大市场、宜春商城、中心城区水源地、城南片区污水管网整治提升为突破口，深入开展”五治”(3)专项行动，投入1
11、.26亿元，拆除钢架棚、违规建房等建筑5071起，面积达43.68万平方米，整治违规摊点3.8万余处，新建或扩建停车位1790个，治理扬尘污染435起，裸土绿化97.4万平方米;12345投诉城管案件处置率达100%，违建整治取得明显成效。全面接管城南工业园区，扎实推进园区企业退城进园工作，园区面貌焕然一新。 农村环境不断改善。楠木、慈化、新坊等3个乡镇完成了总规修编，慈化镇新塘村、新坊镇花桥村等27个行政村庄规划完成方案修编，25户以上自然村庄规划编制完成459个，全区规划覆盖进程进一步加快。稳步推进秀美乡村建设，投入6亿元，打造示范带73公里、示范点17个，建成新农村点562个。大力推进”
12、厕所革命”(4)，建设农村公厕107座。启动”户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式，全区22处垃圾压缩中转站全面投入使用，村庄卫生环境极大提升。大力推进农村交通建设，升级改造县道130.5公里，拓宽乡道村道106.8公里，改造危桥24座，对存在安全隐患的222.7公里道路实施安全生命防护工程。旅游公路建设持续推进，湖田-洪塘、中村-葛布头、彬江-下浦连接线等旅游公路均已开工建设。村级集体经济不断发展壮大，通过七种发展模式，多途径增加村集体经济，消灭空壳村68个，新增63个收入5万元以上村。 污染治理精准发力。全面开展”蓝天碧水净土”三大污染防治攻坚战，持续推进”四尘三烟
13、两气”(5)、蓝天保卫战夏季攻坚中蓝天保卫战冬春季攻坚等专项行动，全区PM2.5平均浓度达到39ug/ m3，下降11ug/ m3，空气质量优良率达到89.3%。大力开展袁河流域水质提升行动，完成袁河流域25个农村综合环境整治项目建设，新建5个袁河污水可移动式一体化污水应急处理站;全面启动集镇生活污水处理工程，全区所有乡镇实现生活污水终端处理全覆盖;深入推进畜禽养殖污染治理，关停禁养区养猪场414家，改造60家;完成20个乡镇饮用水源保护区规范化建设等，全区断面水质维持在类水标准以上。全力推进新坊瓷土矿山开采企业综合整治，企业数量由曾经的76家整合到30家，恢复矿山植被1300余亩;完成工业园
14、区周边土壤监测，全国第二次污染源普查有序推进。 (四)切实增福祉、促中谐，民生保障加快改善 精准脱贫扎实推进。累计投入扶贫资金3.29亿元，深入开展”春季攻势”、”夏季整改”、”秋冬会战”三大行动，成功脱贫3748人，退出省定贫困村6个，实现贫困村全面退出，年度减贫任务全面完成，贫困发生率由1.1%降至0.74%。全面启动城镇贫困群众脱贫解困工作，脱贫解困对象精准认定逐步推进。在全省率先开展”依法治理不孝行为、不正之风”专项行动，树立了脱贫攻坚的正确导向。 民生保障更加有力。发放城乡低保、农村五保、残疾人福利、医疗救助、优抚、救灾救济等资金2.2亿元，惠及群众76.8万人次。完成中心城区及三阳
15、、湖田、彬江、南庙4个乡镇被征地农民认定工作，新增被征地农民参保10340人。投入7.5亿元，建成文笔峰、黄颇、康诚、金桥、渥江等5所小学，改扩建新康府等2所学校。新建成6所乡镇公办中心幼儿园，实现乡镇公办幼儿园全覆盖。新改建居家养老服务中心22个，完成楠木农村敬老院改扩建，新建”宜养我家”6个。创新市场监管机制，建立”互联网+市场监管执法与服务”(6)平台，有效保证了食品、药品及特种设备安全。开展”绿色社区·美丽家园”(7)创建工作，成功创建7个示范社区。持续稳定中扩大就业，新增城镇就业10889人、转移农村劳动力13500人，发放创业贷款1.98亿元。加强留守儿童中困境儿童关
16、爱保护，全区5034名农村留守儿童、151名困境儿童无一人辍学、脱离监护。 社会事业繁荣进步。大力推进义务教育均衡发展，获批全市尊师重教先进县，全区教育系统共有25个单位、28人获得省级以上表彰中奖励。顺利推进”普庵咒”佛教音乐国家级非物质文化遗产申报工作，新增袁州明城墙砖窑址、湘鄂赣小洞遗址群等4处省级文保单位，”袁州叶脉画”列入市级第六批非遗名录，成功推进”袁州区版画之乡”入选省级”民间文化艺术之乡”。升级改造乡镇卫生院，水江、芦村、辽市、渥江等卫生院完成改扩建或整体搬迁，6所乡镇卫生院获全国”群众满意乡镇卫生院”称号。 社会大局中谐稳定。强化精神文明建设，全区新增中国好人榜好人5人，中国好人榜人数位列全市第一、全省前列。全面落实安全生产”一岗双责”(8)，全年未发生较大以上生产安全事故。持续深化平安法治袁州建设，切实加强”法律明白人”(
