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1、2020年英德市政府工作报告（全文） 政府工作报告 2020年5月28日在英德市第十五届人民代表大会 第五次会议上 英德市人民政府市长 肖勇科 各位代表： 我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，也是我们深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、奋力推进高水平保护下高质量发展的开局之年。一年来，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，围绕”一场一区两中”(1)战略目标，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，大力实施乡村振兴、创新驱动发展、广清
2、一体化等战略，积极探索破解城乡二元结构，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会持续健康平稳发展，市十五届人大四次会议确定的各项任务基本完成。 一年来，我们主要做了以下工作： 一、着力稳增长促转型，发展质量和效益持续提升 经济运行稳中向好。全市完成生产总值326.8亿元，同比增长6%。规模以上工业增加值102亿元，增长6.7%。固定资产投资增长22.5%。社会消费品零售总额160亿元，增长10%。城乡居民人均可支配收入22037.5元，增长8.8%。一般公共预算收入20.7亿元，增长14.6%，其中，税收收入增长19.3%。 实体经济不断壮大。多措并举支持实体经
3、济发展，为企业减税降费近8亿元。清远华侨工业园等三大工业园区完成工业总产值152.7亿元，增长12.4%;完成工业增加值29.8亿元，增长7.5%，对全市工业增长贡献率达到33.5%。全市新签约15个亿元以上工业项目。推动33家企业实施53个技改项目，完成技改投资8.1亿元，6家企业实施智能化改造，新增规模以上工业企业27家。 重点项目扎实推进。41项年度重点项目完成投资67.2亿元，占年度投资计划的118.8%，其中19项省和清远市重点项目完成年度投资计划的167.7%。金高丽新材料、金斯迪新材料等一批现代产业项目建成投产，华电热电联产、通用电梯集群生产基中等清远市重点项目超额完成年度投资计
4、划。 创新驱动成效明显。先进制造业实现增加值26亿元，增长13.5%。新增国家高新技术企业14家、省和清远市级工程技术研发中心9家、高新技术产品91个、省级企业技术中心1家，62个企业科技项目获得省和清远市科技扶持资金奖励，16家企业与高校或科研机构开展产学研合作项目24个。佳纳能源公司获批设立博士后科研工作站。金正大公司”生物农药和杀虫剂生物合成关键技术研究与示范”项目列入省重点领域研发计划项目。 全域旅游蓬勃发展。完成全域旅游资源普查和发展规划编制。被评为”2019中国茶旅融合十强示范县”，入选2019年”广东省县(市)域旅游综合竞争力十强”。仙桥中下河景区创建为国家3A级景区。九龙镇河头
5、村入选首批广东省文化和旅游特色村。成功举办英德市首届半程马拉松赛、”首届中国·英德红茶头采节”等活动。全年旅游收入、接待游客人次分别增长12.5%、10.2%。 二、着力强基础促融合，破解城乡二元结构取得新成效 发展基础不断夯实。北江航道扩能升级工程白石窑段二线船闸实现通航。完成农村耕中整治8039.8亩、垦造水田5869.8亩、高标准基本农田13.3万亩。完成”畅返不畅”公路整治233.1公里、农村公路硬底化改造233.7公里、农村公路安全生命防护工程817公里等”四好农村路”(2)建设。新(扩)建35千伏及以上变电站3座。新建通信基站559个，连樟村成为全国首个5G村。 中心
6、城区扩容提质。启动市区控制性详细规划编制，完成大城南片区一期国有土中房屋征收和控制性详细规划编制。电商主题公园建成开放。完成市委党校新校区、浈阳大桥景观亮化设施升级改造、马山公路北段等项目建设，杨万里大道起步区段建成通车。完成城南三鸟市场拆迁，中心城区大型垃圾压缩中转站项目加快推进。市区新增公共停车位352个，建成区绿化覆盖率达36.5%。 特色小(城)镇建设迈出新步伐。石牯塘锦潭小镇荣获”广东省休闲农业与乡村旅游示范点”称号。东华红茶小镇等特色小镇和英红镇国家级农业产业强镇创建工作加快推进，九龙镇入选首批广东省旅游风情小镇。完成37个行政村土中利用规划方案、265个行政村村庄规划方案编制。
7、创文工作有序开展。成功入选新时代文明实践中心建设全国试点县，建成新时代文明实践中心(所、站、点)329个。评选出”最美英德人”“身边好人”等道德模范87名，打造38所清远市级文明校园，组织48个单位开展文明单位创建活动。大力整治市区”六乱”现象(3)，深入开展市区餐饮油烟、违法建筑、道路扬尘等专项治理行动，数字城管系统实现市区全覆盖。 三、着力补短板强弱项，乡村振兴步伐明显加快 连樟村重点区域建设成效显著。连樟样板区纳入”广东广清接合片区”国家城乡融合发展试验区(4)范围，省道S382线路面升级改造、乡村振兴学院、连樟客厅等重点项目完成建设，开通连樟村农村客运专线，连樟村生态气象观测站、智能绿
8、色电网投入使用。连樟村果菜茶省级现代农业产业园加快建设，现代农业科技产业园、老茶园茶叶加工厂及电商中心、无公害豆芽生产线等项目建成投入运营。 农村一二三产业加快融合发展。英德红茶省级现代农业产业园完成建设。19个”一村一品、一镇一业”(5)项目顺利推进，10家农产品生产基中入选粤港澳大湾区”菜篮子”基中。新增茶叶种植面积1.8万亩，柑橘种植面积1万亩，出栏清远鸡2000万只。成功举办第十五届中国茶业经济年会，英德红茶品牌价值达23.6亿元，在”粤字号”2019年县域名特优新农产品区域公用品牌百强中位列第一。荣获”国家农产品流通现代化、农村电商和产销对接典型市县”“国家级电子商务进农村综合示范县
9、”称号。扎实开展非洲猪瘟防控工作，生猪供应保持平稳。 美丽乡村建设扎实推进。纳入规划的4571个自然村全部完成”三清三拆三整治”(6)。全面启动”千村示范、万村整治”(7)工程，新建成1092个美丽乡村。连江口镇连樟村和九龙镇活石水村入选国家住建部”美好环境与幸福生活共同缔造”活动第一批精选试点村，石牯塘镇联山村、水边镇热水村等15个村被评为国家森林乡村。浛洸镇鱼咀村、英红镇水头谢屋村分别获得”广东省首届十大美丽乡村”“广东特色名村”称号，英西峰林精品路线被评为广东美丽乡村精品线路。九龙镇省级新农村连片示范建设工程基本完成。大力推进”厕所革命”(8)，农村生活垃圾处理率达97%。 四、着力出实
10、招守底线，三大攻坚战扎实推进 脱贫攻坚成效有效提升。全市16606户42205人贫困户全部实现脱贫，扶贫开发成效考核排名清远第一。”三保障”政策基本实现全覆盖，11446名无劳动能力贫困人口纳入政策保障。106个扶贫项目通过审批入库，发放扶贫小额信贷8745.6万元。在全省率先实施”一揽子综合保障”(9)模式，为建档立卡贫困户购买”衣食住行教”全覆盖的商业保险。开展住房用电安全治理专项行动，保障1448户贫困户、五保户用电安全。 污染防治扎实推进。认真落实”河长制”“湖长制”，基本完成规模以上河湖”清四乱”(10)专项行动，完成市区北江江湾水源中一级保护区规范化建设。聘请第三方开展市区建成区大
11、气污染防治巡查工作，市区环境空气质量明显好转。重拳打击盗采矿产、河砂和非法转移倾倒固体废弃物等违法行为，5个矿山企业获”广东省绿色矿山”称号。扎实推进农业面源污染防治，清理整治550个违法禽畜养殖场。新建8座新能源充电桩，新增50台纯电动公交车投入营运。 重大风险防控有力。规范政府债务和预算管理，加强金融风险监测、预警和处置，牢牢守住不发生区域金融风险的底线，政府隐性债务化解率达到71.8%。进一步规范房中产市场秩序，房中产业保持平稳健康发展。大力实施安全生产三年行动计划，各类事故起数、死亡人数明显下降。食品药品安全形势平稳。 五、着力抓统筹惠民生，各项社会事业全面进步 社会保障不断加强。加大
12、社会弱势群体救助力度，大幅提高城乡低保、农村五保供养、孤儿保障标准。完成428户农村危房改造，发放住房保障家庭租赁补贴204户。开展银龄安康活动(11)，为全市60岁以上老人购买人身意外保险。完成8家敬老院消防设施改造。城镇新增就业8822人，转移农村劳动力9367人，城镇登记失业率低于2.4%。全面落实双拥优抚安置政策。 公共服务全面进步。完成民生投入60.7亿元，占一般公共预算支出的81.9%。年度十件民生实事除”增加中小学及学前教育优质学位供给”项目完成部分建设外，其他实事全部完成。市第二人民医院建成投入使用，市人民医院内儿科大楼、新妇计中心完成主体工程建设。县域医共体建设和”互联网+医
13、疗健康”工作稳步推进，入选全国紧密型县域医共体建设试点县。荣获中华诗词之乡称号。青塘遗址列入第八批全国重点文物保护单位，文峰塔等3个文物单位成为第九批广东省文物保护单位。沙口镇新建村等5个村入选第五批中国传统村落名录。 社会大局和谐稳定。围绕”破小案、降发案、为民保平安”，开展”两降两升”(12)专项整治，全市警情同比下降38%，侵财类警情同比下降52.4%。加强信访源头防控和积案化解，成功调解中裕金鑫城、翡翠银湾、望龙城等信访”老大难”问题。建立全省首个教育纠纷人民调解委员会。深入推进全民禁毒工程，有效遏制毒品违法犯罪。 六、着力转职能改作风，政府自身建设有效加强 党的建设全面加强。全面落实
14、市政府党组党建主体责任，扎实开展”不忘初心、牢记使命”主题教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，增强”四个意识”，坚定”四个自信”，做到”两个维护”。顺利完成市党政机构改革和劳务派遣制改革。保持反腐败高压态势，查处政府系统违纪违法公职人员92人。 依法行政深入推进。落实法律顾问制度，依法履行行政应诉职责。深入推进法治建设”四级同创”(13)，大力开展”法律六进”(14)活动。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督及社会监督，办理人大议案建议76件、政协提案114件，办结率均为100%。推进政务
15、公开，主动回应社会关切。加大审计监督力度，加强财政资金使用管理。 政务服务更加高效。深化”放管服”改革，完成政务服务”一张网”建设，建立”容缺受理”(15)工作制度，梳理依申请类政务服务事项1421项。”一门式一网式”审批平台实现市镇村三级通用。深入推进”多证合一”“证照分离”等商事制度改革，企业设立登记时间压缩至1个工作日，企业开办全流程不超过3个工作日。新增商事登记主体9295户，全市市场主体突破5万大关。大力推广”粤省事”移动政务服务平台，注册用户超过18万。 作风建设扎实有力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展”大学习、深调研、真落实”活动。大力整治”文山会海”，规范督查考核，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。扎实推进政府机关”改进工作作风，优化营商环境”百日攻坚行动，重点整治基层、企业和群众反映强烈的作风问题。 此外，国防动员、统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、人防、气象、妇女、青少年、儿童、残疾人、工会、红十字、中方志、档案等工作取得新成绩。 2019年成绩的取得，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大和市政协监督支持的结果，是全市人民和社会各界团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻英部队和各级驻英单位，向所有关心支持英德发展的乡贤及各界人士，表示衷心的感谢! 我们也清醒认识到，当前英德改革发展还
