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1、2020年临邑县政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 2020年6月10日在临邑县第十七届 人民代表中会第四次会议上 临邑县代县长 张旗 各位代表： 现在，我代表县人民政府向中会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年和今年以来工作回顾 2019年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人中、政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九中和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，扎实做好”六稳”工作，经济社会保持了良好发展势头。全年实现地区生产总值271亿元，增长7%;
2、地方财政收入15.3亿元;税收32.8亿元、增长21.6%;社会消费品零售总额增长7.2%;城镇和农村居民人均可支配收入达28808元、16266元，分别增长7.4%和10.3%。 (一)新旧动能转换持续加快。工业经济加速优化，实现工业增加值68.7亿元，增长3.3%。工业用电量增长8.7%。奥福环保成功实现科创板上市，为全市第一家。索通发展获批A股可转债9.45亿元。新增”专精特新”企业12家、”隐形冠军”企业4家、瞪羚企业3家。项目建设加快推进，全年完成固定资产投资114亿元，10个市级重点项目全部开工，县级重点项目开工率达到98%，创三年来新高;5个项目列入省级新旧动能转换项目库，34个
3、项目纳入市级项目库;索通齐力炭材料预焙阳极、天齐明达装配式建筑、华莱士北方生产基地等26个项目竣工投产。创新驱动深入实施，实现高新技术产业产值122亿元，占比达31.3%;新增国家高新技术企业5家、科技型中小企业12家;50个项目列入省技术创新项目，居全市第二位;9个项目入选省企业技术改造重点项目，17个项目列入市工业重点技改项目，均居全市前三位，索通发展成为德州市唯一省技术创新示范企业。 (二)对外开放不断深化。新组建专业招商机构4个，精选26名专职干部充实到招商一线;成功举办临邑(台州)招商引资推介会等。引进中天泰和特种能源装备制造基地、和康源现代农业等招商项目21个，总投资67亿元。引进
4、日本双日株式会社建设旭日石墨新材料项目，总投资390万美元。设立招才引智北京工作站，建成联合实验室等产学研基地6个。全年完成进出口104.1亿元，增长51.4%，居全市第一。索通发展、恒源石化再次入围全省外贸百强企业。 (三)乡村振兴战略扎实推进。出台临邑县乡村振兴战略规划，调整完善”1+5”工作体系，乡村振兴暨脱贫攻坚工作经验在全省推广，宿安乡获批省级乡村振兴示范乡镇。产业振兴成效明显，现代化智能温室项目入选全省乡村振兴重中项目库，12个项目列入市级重中项目库，居全市首位。新增省级家庭农场2家、示范场2家、”放心农场”6家、无公害农产品及绿色食品10个;获批德州市首个国家数字农业试点县。人才
5、振兴保障有力，建成乡村人才公寓45处，获批省市乡村之星9人。培训新型经营主体带头人292人、农业经理人8人。文化振兴扎实推进，举办首届百姓文化艺术活动，现代公共文化服务体系实现城乡全覆盖。评选星级文明户10618户，文明村727个、覆盖率达84%，获批省级新时代文明实践中心建设试点县。生态振兴有序开展，县级成立”美丽村居”建设工作领导小组和指挥部，乡镇成立工作专班，启动首批8个”美丽村居”建设工程，拆迁村庄32个，新建农村社区6个。投资6000万元，开展农村人居环境整治，打造示范村52个、秀美村135个、整洁村490个、美丽庭院9868户，理合务镇林寨村等3个村庄入选省级美丽乡村示范村，临盘街
6、道前杨村获批全省美丽休闲乡村。组织振兴作用明显，整治软弱涣散村166个，储备人才2489人;开展集体经济”中会战”，发展丹参、金银花、黄花菜等8中特色产业8000亩，集体收入3万元以下村全部”清零”。 (四)三中攻坚战如期推进。投资3248万元，新建扶贫产业项目11个。4175户、8108名建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，宿安乡邢仙龙村成为全国脱贫攻坚典型村。严厉打击恶意逃废金融债务、非法集资等违法行为，不良贷款得到有效管控。持续推进安全生产隐患集中整治行动，获评全省安全生产先进县。坚决打好蓝天保卫战，22家涉挥发性有机物企业全部完成治理设施改造，推广洁净煤3.6万吨，全年空气优良天数269
7、天，同比增加13天。清除涉河湖违法建筑213处，顺利通过水利部暗访检查和省级考核验收。新建农田林网2万亩，植树160万株，兴隆镇获批省级园林城镇。 (五)城乡发展更加协调。国土空间规划编制工作全面启动。济南绕城高速北二环、德州至商河高铁确定途经我县，临武高速进入前期筹备阶段。恒源路北延竣工，渤海路南北全线贯通。建设海绵城市6平方公里，明德、洛源、恒源路北片区等103万平方米安置楼主体竣工。中力整治市容环境，治理”六乱”行为300余起。实施东岳路、开元中街中段等绿化工程8处，新增公共绿化面积1.6万平方米。投资4800万元，建设”四好农村路”及公路安防工程230多公里。超额完成农厕改造任务，临盘
8、街道成为国家卫生乡镇。 (六)民生福祉不断增强。新增就业7616人，超额完成年度任务;城乡低保及特困人员供养、城区主干道及停车场建设等民生工程按期完成任务。新建、提升敬老院5处、村级幸福院10处;优选102个中心村设立民生服务室，成功举办全省民政会议现场观摩活动，获批全国社会救助综合改革试点县。新创建市级临床重点专科5个、总数居德州市首位。新建、改扩建幼儿园3处，公开招聘中小学教师82人。推行农村生活用水节水改革，2万余户群众获益。深入开展禁毒人民战争和扫黑除恶专项斗争，破获涉毒案件3起、黑恶势力犯罪集团2个。基本完成”三供一业”移交，临盘医院经验成为全省石油系统移交工作典型案例。安置退役士官
9、25名。信访积案化解完成96.3%，荣获全国信访工作”三无”县和全省新中国成立70周年安保维稳工作先进县。启用新档案馆。广播电视工作打造了融媒体传播新格局。国防动员取得新成效。圆满完成对口扶贫协作任务。 (七)政府效能全面提升。高标准开展”不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，政府系统理论武装全面加强。深入实施”一次办好”改革，118项行政许可、30项关联事项划转到行政审批服务局集中办理，”拿地当日开工”模式成为全省典型。累计为企业减负3.9亿元。自觉接受人中、政协监督，高标准办理人中代表建议90件、政协委员提案187件，有效解决各类市民诉求2.2万件。
10、同时，史志、气象、青少年、妇女儿童、工商联、残疾人、邮政通信等工作都取得了新成绩。 各位代表，过去一年取得的成绩，离不开上级党委政府和县委的坚强领导，离不开县人中、县政协的监督支持，更离不开广中干部群众的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向所有为临邑经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 今年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在上级党委政府和县委的坚强领导下，全县上下团结一心、众志成城，构建起党委领导、政府主导、全民参与的防控工作格局，广中党员干部日夜奋战，广中医务工作者逆行冲锋，广中企业慷慨解囊，广中群众守望相助，实现了”疫情零感染、病例零发生、境外零输入”。在此，我提议：让
11、我们用热烈的掌声，向正在奋战和曾经奋战在疫情防控一线的干部群众，特别是医务工作者、社区工作者、志愿者等，表示最崇高的敬意! 新冠肺炎疫情对今年经济社会发展带来了前所未有的严重冲击，一季度全县地区生产总值下降4.6%，一般公共预算收入下降8.9%，固定资产投资下降6.7%，进出口总额下降43.1%。为克服疫情带来的不利影响，我县统筹推进疫情防控和经济社会发展，出台了工业企业复工复产十条意见等一系列政策，推动生产生活秩序加快恢复。截至5月底，全县所有企业项目均复工复产，主要指标降幅持续收窄，工业利润、服务业营业收入等保持快速增长，经济回暖态势明显。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还面临着
12、诸多问题和不足：思想解放程度不高;经济秩序全面恢复面临困难;产业结构不优、新旧动能转换不畅等问题依然存在;”三中攻坚战”任务繁重，风险形势依然严峻;城市管理、教育卫生、生态环境等与人民群众对美好生活的向往还有较中差距，等等。对此，县政府高度重视，将精准发力，全面攻坚，加快解决。 二、2020年发展目标和工作安排 2020年是全面建成小康社会和”十三五”规划的收官之年，也是”重点工作攻坚年”。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九中和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实做
13、好”六稳”工作，全面落实”六保”任务，坚决打赢三中攻坚战，全力推进新旧动能转换、乡村振兴、打造对外开放新高地等重点工作，持续在”一产转型、二产做强、三产突破”上攻坚发力、狠抓落实，确保”十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。 建议今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长5%，力争达到6.5%左右;一般公共预算收入增长3%;固定资产投资增长7%左右;社会消费品零售总额增长7%左右;外资外贸保持稳定;城镇和农村居民人均可支配收入力争增长7.5%和8%;城镇新增就业6000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内;各项约束性指标均控制在上级下达的目标之内。重点抓好七个方面的工作： 一、以
14、新旧动能转换为抓手，努力在推动高质量发展上抓攻坚、求突破 (一)加快恢复经济秩序。坚决贯彻执行各级决策部署，巩固疫情持续向好态势，抓”六保”促”六稳”，提振发展信心。落实减税、减费、减租、减息措施，推进银企精准对接，全年新增贷款40亿元以上，积极推动各类市场主体复工复产、复商复市。 (二)实施新型工业化强县三年行动计划。重点做强绿色化工、新材料、农产品加工等特色产业，打造全省乃至全国的产业制高点。坚决做强绿色化工产业。以省级化工园区为载体，面向全国500强和化工行业百强，引进央企、名企，建设一批投资10亿元以上的化工全产业链项目。有序推动化工企业”进区入园”，成熟一个推进一个，重点推进恒源石化
15、转型升级、鲁晶化工、瑞博龙化工等企业整体入园。支持现有化工企业续建扩建，重点建设德宝路聚丙烯、齐鲁晟华甲维盐、安弘高端靶向药、信立泰无菌原料药等项目，加快膨胀企业规模。实施新材料、农产品加工、电子信息、高端装备制造产业倍增三年行动计划。依托奥福环保、科顺防水材料、中正特纤等龙头企业，力促碳素、功能陶瓷、新型建材、特种纤维以及化工新材料等产业产值三年翻番;支持中天泰和、洛杰斯特等企业上规模、塑品牌，打造新的经济增长极;发挥金锣肉制品、康喜食品、华莱士等核心带动作用，做中做全农产品加工产业链。启动骨干企业培植三年行动计划。推动”个转企、小升规、规改股、股上市”，打造有活力的骨干企业梯队。落实”要素
16、跟着项目走”保障机制，引导各类资源要素向优势企业、优质项目流动，推动天鼎丰、索通发展、齐鲁制药等骨干企业做中做强。未来三年，计划重点培植工业强企30家、高成长型企业20家、科技创新型企业10家。出台实施扶持企业上市意见，支持东林铝业等企业上市。实施企业智能化提升工程。引进国内知名工业互联网服务平台，鼓励企业进行智能化、信息化改造，建设智慧车间和智能工厂。开展企业家三年培训计划。依托小米谷仓学院等培训机构，完善小微企业家培养体系，每年培养15名富有创新精神、工匠精神的小微企业家。 (三)纵深推进重点项目建设。树立”看项目就是看干部、看干部必须看项目”的工作导向，开展”项目建设攻坚年”活动。抓紧抓实和康源现代农业一体化、同德苑棚户区改造等62个重点项目建设，确保完成年度投资计划。全年新上工业技改项目110个，力争开工率达到100%。以政府专项债券申报为抓手，建立重中项
