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1、关于浙江省地方政府基本公共服务绩效的调查报告 班级： 学号： 姓名： 一、社会调查活动的基本情况 （一）调查的时间安排 依据省电大及市电大关于行政管理专业专科毕业综合实践的相关规定,本人于2011年 X月-X月参加了以“关于浙江省地方政府基本公共服务绩效”为主题的社会调查活动。 第一阶段：2011年X月X日，参加学校组织的培训会，明确调查目的、调查方法、调查要求及需要注意的问题。 第二阶段：2011年X月X日X月X日确定被调查对象和调查区域。第三阶段：2011年X月X日X月X日进行调查活动。第四阶段：完成社会调查活动报告的撰写。 （二）调查内容 基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，根据一
2、国经济社会发展阶段和总体水平，为维持本国经济社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力，保护个人最基本的生存权和发展权，为实现人的全面发展所需要的基本社会条件，其覆盖的范围主要包括社会保障、社会事业（教育、医疗卫生、公共文化等）和社会基础设施(公共交通、供水供电、通信网络、污水垃圾处理等设施)等三个方面。本次调查主要围绕这三个方面的内容展开。 （3） 调查方法 为使本次社会调查活动既能顺利开展，又能取得预期的效果，达到真正学习的目的，本人制定了比较合理的社会调查计划，包括调查对象的筛选、相关调查问卷网址的发送、指导被调查者进行网上调查及对被调查对象进行相应的访谈、问卷数据的整理与分析等；在社会调查方式
3、的选用上，本人主要除规定的网上“问卷法”，还以“非结构式访谈法”与被调查对象进行面对面的访谈，就需探知的被调查者关于“地方政府基本公共服务绩效”等若干选项的深层次原因进行了解。同时，还通过调查报告提纲编写、“社会调查研究与方法”的相关理论知识学习，在指导老师的悉心辅导下使社会调查报告的撰写能得以较高质量的完成。 （四）调查对象的基本情况 本次调查对象是浙江省范围内18周岁以上的常住人口（包括：常住本地的户籍人口；户口在外地，但在本地居住半年以上者）。问卷回收70份，从调查对象的性别看：男性占被调查对象的28.57%，女性占71.43%。按年龄段，1820的占14.29%，2125的占85.71
4、%；按学历，高中占28.57%，中专14.29%，大专42.86%，大学本科14.29%；他们分别来自7种不同行业，按工作年限， 一年以下的占42.86%，12年的占28.57%，23年的占14.29%，35年的占14.29%；按月收入，还没有收入的占28.57%，2000以下的占14.29%，20003000的占28.57%，30015000的占14.29%。二、关于地方政府基本公共服务绩效的现状本次“浙江省地方政府基本公共服务绩效调查”涉及的调查面较广，也能较为真实、全面地反映出浙江省地方政府基本公共服务绩效调查的概况，本人依据调查过程及相关的数据，综述如下：（一）教育问题关于教育问题的调
5、查，本问卷设置了一题问卷，为“请问当地免收中小学的学杂费的情况”，从调查与访谈中，我们不难看出新教育政策在舟山市的宣传还是比较成功的，但是成功地宣传也有不十分到位的地方。在调查中，28.57%的调查对象不清楚具体情况，只是听说过有这项政策，14.29%的调查对象还不知道这项政策，这说明了还有部分的被调查者对于这项政策的具体内容并不清楚，只是一知半解。（二）社会保障问题关于社会保障问题的调查，本问卷设置了两道题目，分别为“您本人目前是否参加医疗保险”“您本人目前参加养老保险”，从调查中我们可以看出享受医疗保险社会保障是我国经济建设的重要环节，被调查者中86%都享受到了这个政策。虽说医疗保险给很多
6、人带来了一定的好处，但从调查中不难看出，医疗保险制度也存在一定的不足。有些人对医疗保险根本不了解，思想观念陈旧，认为投保是花冤枉钱，不愿意去投保。在养老保险的问题调查中，有42%的没有投保，说明人们对国家养老保险的不重视和不了解。从调查结果来看，一般学历低的人大都不了解社会保障制度，所以也就不愿意参加保险。（三）社会治安问题关于社会治安问题的调查，调查中在问到“您对您所在地区的社会治安满意度如何”选项时，选择满意的占被调查对象的14.29%，一般的占85.71%。从调查问卷结果看，居民对当前社会治安状况满意度只有14.29%，表明人民群众对社会治安工作仍有更高的要求，需今后进一步加强法制宣传教
7、育，加大对违法犯罪的打击力度，通过采取综合治理等多种有效手段，以实现社会的长治久安。在问到“您认为你所在地区的公安见警率如何？”选项时，选择还可以的占被调查对象的28.57%，一般的占57.14%，很低的占14.29%。调查反映出，随着新区建设步伐加快，人员流动频繁，给治安工作增加新的难度，也是维护治安状况最为突出最需重点解决的问题。加强治安工作的经常化管理，是广大百姓期盼的。（四）住房问题 关于住房问题的调查，调查中在问到“您对现有的住房的满意度如何”选项时，选择满意的占被调查对象的28.57%，一般的占28.57%，不满意的占28.57%，很不满意的占14.29%。住房是老百姓最重要的生活
8、消费之一，根据调查发现，我市居民住房主要由以前的公房建设部分，单位集资建房部分，和2000年以后的商品房组成，那时的房子缺少管理，院子杂乱无章，楼梯道乱堆乱放、夜晚漆黑一片，垃圾污物随处可见，排污排洪通道严重堵塞，屋顶漏雨，墙皮脱落，消防通道不畅。还有部分陈年旧房结构设计不合理，面积偏小，建筑质量偏低，抗震等级不高，水电容量设计不配套，加上有些居家人口多，杂七杂八，然而新建小区楼盘价格又高，所以导致满意度不高。 （五）居民生活问题 关于居民生活问题，本人主要从“您所在地区的用水情况”和“您所在地区的用电情况”两个问题上调查，调查结果显示，认为不经常停水的占57.14%，认为不停水的占42.86
9、%；认为很少停电的占57.14%，认为不停电的占42.86%。调查结果表明，在用水方面，犹豫我市雨量充足，用水储量也充足，所以用水很少影响人们的生活。用电方面，虽然现在生活水平提高用电量很大，但是我市合理调配用电，基本保障居民用电不受影响。但是在用水用电不受影响的情况下，人们还是要节约用电用水的好习惯。 （六）环境问题关于环境问题，本调查问卷以“您所在地河的污染情况”问题目进行调查，结果显示选轻微的占71.43%，选有的地方严重有的地方轻微的占28.57%。从调查结果中反应居民对本市的河道基本不满意，认为都有污染。随着近几年我市的经济发展，人民生活水平的提高，相应的污染也就加重的，工业污水，生
10、活污水，都渗入到河道，导致河道污染。作为舟山海洋新区，相关部门应该对河道的污染进行有效的控制，有效的治理，相信经过大家共同努力，舟山新区会更美好。 三、关于提高地方政府基本公共服务绩效的思考（1） 地方政府提高基本公共服务绩效是地方政府应尽的职责地方政府公共服务能力强健与否，直接影响着地方政府公共服务职能实现的程度。在我国社会发展、变革的新时期，提升地方政府公共服务能力体现了时代要求，是地方政府构建和谐社会、落实科学发展观的需要，是增强地方政府回应能力和扩大群众基础的有效途径，是地方政府实现公共服务职能的迫切需要，是地方政府应尽的职责。 （二）加大义务教育建设投入，解决孩子教育问题政府及当地教
11、育机构应加大对“义务教育阶段不收学费、杂费”政策的宣传，从小处入手，抓住关键，使得当地的学生、家长对于免费义务教育政策了如指掌，实现新教育政策的透明化，公开公正化。另外，政府须根据当地经济情况制定相关的免费义务教育政策细则，真正实 现教育公平，提高教育办学的效率。学校加强自身管理，特别是教师队伍的管理，利用教师的带头表率作用，积极培养学生对于免费义务教育的感恩心理，这样做有利于增进免费义务教育政策的激励效用。 在管理学生方面，学校与家长须互通有无，调剂余缺。家长配合学校 在家里管好学生，学校给家长提供意见建议，以弥补家长在管理孩子方法上的欠缺。 当然，学校也应尽其能力，保证学生在校期间的管理质
12、量。这样两方面结合，形成一个互网，形成对反叛学生的一个制约。 最后，在财政方面，对学校尽了最大努力仍无法解决的经费问题，政府财政部门应根据星红中学财政困难的实际，需政府出面转移支付解决。尤其是要确保学校教职工工资按时足额统发。同时，可制定倾斜和扶持政策，加大专项扶持，特别要加大信息技术教育和英语教学的专项扶持力度。 （三）完善社会保障，提高人民生活质量 地方政府扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖城乡所有劳动者的社会保障体系，并针对国民保障需求的多元化，建立多样化的社会保障模式。地方加大投入力度,畅通筹资渠道。为了提高社会保障水平，一方面政府应加大资金投入，以提升财政保障，另一方面要畅通融资渠道
13、，实行多样化的筹资模式，把现收现付的社会统筹与储备积累制的个人账户结合起来，并通过捐赠、发行彩票等多种形式来筹集社保金。 完善制度设计，加强制度保障。完善法律法规，加强社保的法治保障。完善的法律可以促进社会保障的规范运行，使社会保障法制化，并提高效率，只有以法律为依据，才能使社会保障真正谋利于民，促进社会公平、高效、健康地发展。健全、完善社会保障法律制度，应是国家需要采取的紧迫之策，也是长远之策。完善社会保障制度，关系着和谐社会的构建以及社会公平正义的实现。在社会经济快速发展的今天，更应该提高社会保障水平，使全民共享经济社会发展的成果，实现人民生活质量的普遍提高。 （4） 合理布局社会治安，确
14、保百姓安居随着舟山新区的成立，外来人口不断涌入本市，对社会安全带来了隐患。地方政府应该针对本市的治安状况，采取有效措施，有效净化本市社会治安环境。1、 不断加大民警巡逻力度，提高路面见警率。2、 整合社会治安力量加强对路面的治安巡控。3、 加强对周边出租屋的管理。4、 不断加大打击违法犯罪活动的力度。虽然我市的社会治安整体良好。但是政府还应继续加大社会治安综合治理力度，不断探索解决当前社会治安新问题的新思路，及时采取有效的整治措施，与时俱进，充分发挥地方政府的职能作用，全力维护社会治安稳定。 （五）着力规范住房政策，保证百姓居有定所住房问题关系到百姓的切身利益。针对我市房价近年来持续攀升的现状
15、，我市也采取了多种措施，但是住房难的问题还是普遍存在，政府应该加大力度规范住房政策，分层次、多渠道地解决好居民的住房问题：1、 建立和完善中低收入者住房供应体系；2、 扩大住房公积金参与面，充分发挥住房公积金的住房互助功能；3、 多渠道筹措住房保障资金；4、 全面推动农村房屋权属登记；5、 充分运用市场和经济手段，实施住房保障体系。 住房是百姓安身立命之所。以人为本、关注民生已成为构建社会主义和谐社会的主旋律。建立完善的社会住房保障体系，解决好住房问题，对我市建设事业的发展，乃至社会的发展都会起到积极的作用。 （6） 增加有效供给，全力保障居民生活用电用水水电是人民生活的基本条件之一，政府应该积极统筹安排关于水电的各项工作：一要充分发挥现有产能，努力增加水电供应，提高能源转化效率；二要坚持有保有限，强化需求侧管理，推进节能减排；三要完善应急管理，有效防范应对突发事件，最大限度地避免和减少损失；四要加强综合协调和监督检查，确保措施落实到位；五要强化宣传应道和舆论监督。同时，还要着眼长远，做好科学规划，深化相关改革，全面体改水电供应保障能力。（7） 改善环境质量，建设美好家园舟山群岛新区作为国家级新区，环境质量关系到新区的发展，所以地方政府应加强污染防治，突出重点，狠抓落实，切实抓好改改善新区环境质量工作；一是严把环境准入关。严格执行环境影响评价制
