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1、财务管理内部控制某公司固定资产循环内部控制制度内部控制制度固定资产循环文件管制等级：管制文件非管制文件文件履历纪要页文件发行单位文件管制等级管理代表管制文件非管制文件文件履历纪录版次修订内容核准权责编撰日期0第1版（新发行）总则制定目的为促使本公司内部控制（InternalControl）之固定资产循环（Asset）程序，能有所遵循，特订定本文件，俾利各相关单位遵循。适用范围凡本公司有关内部控制之固定资产循环作业程序与控制重点，悉依照本文件之规范办理。权责单位管理、财会单位为本文件之权责单位，权责单位主管经承认单位授权，负责本文件之管制，并确保依据本文件之规范作业。固定资产循环循环图【见】（资
2、料1）固定资产循环图。循环作业本循环之各项作业：固定资产取得作业（CA101），另订之。固定资产异动盘点作业（CA102），另订之。固定资产减损作业（CA103），另订之。投保作业（CA104），另订之。工程管制作业（CA105），另订之。差异分析作业（CA106），另订之。附则制修废与颁布实施本文件属于管理文件，经经营会审议后，呈请董事长核准承认后，交由权责单位颁布公告实施；修订或废止时亦同。编号、版本、日期、页次页数本文件之项类、标题、编号、版本、实施日期、公司名称、文件页次页数等项，见本文件之页首与页尾。附件相关资料（资料1）固定资产循环图（资料1）固定资产循环图采购及付款循环|-|CA
3、105|工程管制-|-|CA101CA104|固定资产取得-投保|-|CA102CA103|固定资产异动盘点固定资产减损|CA106|差异分析-作业程序固定资产因新建、购置而取得，经验收后交由使用单位使用并统筹由资产管理人员管理。资产取得之后，由资产管理员依资产编号原则编号，并设置资产卡归档保管。将资产号码卷标，贴于固定资产上。若有移转资产，须经董事长核准后，始可接受。受移转单位领取后，知会资产管理人，完成点收及估价手续后，使用单位填固定资产领用单，资产管理人填固定资产取得单后入帐。固定资产取得后，应决定残值、使用年限及定期维修期间，并按期提列折旧。资产管理人将资料填制于固定资产取得单后，交由
4、财会单位入帐。资产项目由管理人员每年提列，除记入资产卡外，并制表转财会单位。固定资产之使用单位区分不易时，以总务单位为管理单位。A. 控制重点固定资产之取得应依据固定资产相关管理规定处理，使用单位申请新建、购置，必经相关主管核准。购买土地、房屋等不动产，或其它金额较大之固定资产，应先报告董事会同意后、依预算编列程序办理，事前并作效益评估。关于房屋、土地等不动产之取得或处分时，应先取得客观公正与超然独立之不动产专业鉴价报告书。固定资产依规定设立资产卡及明细帐，帐卡金额合计数应与总帐金额相符。不可将资本支出列为费用支出或将费用支出列为资本支出。固定资产应按期提列折旧，计算方法力求正确，已重估资产应
5、依重估后价值计提折旧。B. 相关资料资产卡、固定资产领用单、固定资产取得单等。作业程序固定资产异动固定资产调拨，应由拨出单位填固定资产调拨单，由管理人员在资产卡上记录变动。固定资产科目名称变更、范围变更、移转或转列闲置资产时，均由固定资产管理人员，填固定资产变更单通知财会单位，并记入资产卡。固定资产修配之人工及领用材料，除依一般作业程序管理外，并由财会单位将成本计算入帐，并填固定资产增值单通知资产管理人员。固定资产分割则由资产管理人员就分割资产填固定资产消失单，分割资产分别填固定资产取得单，登录资产卡，并通知财会单位。固定资产合并，则由资产管理人员分别填写固定资产增值单与固定资产减值单，除记入
6、资产卡外并通知财会单位。固定资产盘点各稽核单位依盘点计划及预定实施进度，编制固定资产盘点预定进度表，送董事长室一份备查。稽核人员会同财会单位就财会单位内之资产帐、资产清册与资产单位之资产卡核对。稽核人员会同财会单位，就使用单位之资产卡与管理人员之资产卡核对。盘点情形记入盘点记录，并在盘点清册备注栏说明。盘点帐物不符时，依规定手续办理。依盘点结果编具盘点报告汇总表，送董事长室核备。C. 控制重点固定资产异动，非依规定程序办理，并填妥固定资产调拨单后，不得为之。临时紧急之调拨，亦须经主管同意，且在两日内补办调拨手续。固定资产之大修工程支出应注意有无超过预算，并分析原因。因经济或效能问题转列非营业之
7、固定资产，如未能达到原计划预估年限及收回投资数额时，即属投资错误或计划缺失，应予检讨。固定资产每年至少盘点乙次，盘点注意事项如下：拟妥盘点计划。召开盘点协调、说明会。注意有无漏盘或重复盘点。函请会计师参加监盘。以盘点卡作实地盘点时，盘点卡应连续编号，空白及作废之盘点卡亦应保存，同时作盘点卡控制表。制作单位资产卡，单位主管调（离）职时，必须办好移交工作。D. 相关资料固定资产调拨单、资产卡、固定资产变更单、固定资产增值单、固定资产减值单、固定资产盘点预定进度表、单位资产卡等。作业程序报废若为部份报废，先办理分割手续，再依资产管理相关之报废规定办理。报废资产若已达耐用年数，或虽未达耐用年数，然重置
8、成本在新台币20万元以内时，每半年汇总核报董事长室。报废资产未达耐用年数，然重置成本在新台币20万元以上时，随时项目呈报主管。报废时由使用经管单位填写固定资产报废申请表，经核准后交由资产管理人员填写固定资产消失单，在资产卡注明报废，并转与会计后，完成报废。出售欲拟出售资产，由管理人员依固定资产相关管理规定，提出申请，经董事长核准后始可办理出售手续。出售单位参酌市面行情及资产状况，制作出售固定资产拟估底价表。依招标、议价、比价等相关管理规定，决定实行何种方式。资产出售后，管理人员将出售资料及固定资产消失单，在资产卡上记录外，并转与财会单位入帐。盗失有盗失情形由使用或保管单位提出书面报告，经主管签
9、章后交与资产管理人员。资产管理人员依此填固定资产变更单并通知财会单位，将该部份列为失窃待追回部份，并将资产卡抽出另外保管。若二年内有追回，将资产卡中失窃待追回部份转回，并通知财会单位。若二年仍无法追回，则依规定报失并办理报废手续。E. 控制重点固定资产之报废或减损，应立即办理报废手续，同时经有关主管核准，查明待报废资产使用年限之计算是否正确，未折减余额与已提折旧额有无错误。未逾年限即行报废之固定资产，必须经有权人核准办理，并查核分析原因。因盗窃或灾害而报损之资产，应查核有无失职疏忽，日后如何防范，是否已有改进对策。未达原定使用年限提前报废者，及因盗窃或灾害而损失固定资产，应向税捐稽征机关报备，
10、并请其派员勘查。F. 相关资料固定资产报废申请表、固定资产消失单、资产卡、固定资产变更单等。作业程序验收取得后投保公司固定资产包括现有、增设或承受，于取得后有尚未投保而具有危险者，应办理火灾保险或加上附加保险，其不易发生损失危险者，得于呈准后不予投保。保险标的及种类机器设备及厂房建筑设备，投保火险。运输设备投保综合险。内陆运货品，投保内陆运输险。国外交运货品投保全险。各种设备均应依保险相关管理规定，决定投保种类及金额，投保金额应与现值相符。各项标的计价基准应有规定。资产部份于取得时，应依保险相关管理规定办理投保。投保之固定资产因增添、减损、移转及撤除等原因而发生变动时，管理单位应向保险公司办理
11、另订契约、变更契约或解约等手续。保单由董事长室专人管理，并设置保险登记簿，载明各项投保纪录。工程进行中投保工程部份于合约中，应要求承包商于施工期间投保。G. 控制重点投保金额与投保项目力求适当。保单到期应办妥续保手续。各种保险权利义务力求明确。投保费用有无异常。各项应保险之固定资产均应投保。H. 相关资料保单、保险登记簿等。作业程序工程设计主办单位依需求单位之申请，拟定基本设计原则，并编列工程概算表，排定总工程要径关连进度，送委托单位，并投资计划表或改善项目报告，呈准后作为工程各项执行作业之依据。依基本设计原则，参照设计基准及有关法令规定进行设计。工程设计内容应包括施工规范、检验基准与操作保养
12、基准等之设计及工程设计、计算与图面绘制。设计单位依核准之平面图，参照工程运算基准，详细计算工料数量，并依供料、带料及工资顺序编列工程预算明细表及汇编工程预算表。工程承揽须知，应包括工程范围、特殊施工需求，保固内容与期间，及施工应注意事项。工程用料、工时基准、工料数量、金额计算，汇编预算总表及明细表。工程发包发包单位应开发各类工程施工厂商，调查其施工设备、技术能力及承揽实绩等，并划分类别、等级，作为工程发包时，询价对象选择之参考。发包对象须为已办理厂商登记之厂商。工程完工发包单位应依据工程验收（估验）单所载之验收意见，将厂商施工质量、工期及其它施工异常事项择要记录于该厂商纪录文件，对发生施工不良
13、、工期延误或管理不当等情形之厂商，依供货商登记管理相关规定处理，要求其加强改善或停止往来。发包单位应定期复核厂商登记资料，倘厂商施工设备、人员或其它有关资料变动时，应即予更正。工程发包依如下规定办理：工程总价在新台币300万元以下者，慎选丙级以下之厂商，以议价方式办理（惟许可免向政府主管建筑机关申请建筑执照之工程，其总工程费在新台币100万元以下者，土木包工业可参加比价）。工程总价在300万元以上，1000万元以下者，慎选乙级以下之厂商，以比价方式办理。工程总价在1000万元上者，以公开招标办理，但工程质量规格特殊者，或紧急需要时，得事先签请董事长核准后，改用比价方式办理，但以甲级营造厂为限。工程订约工程决包后发包单位应要求厂商依照工程承揽范围及议定之预定施工进度拟定施工计划表，经监工单位确认后，作为施工进度控制之依据。订约应以工程承揽书为原则，倘拟订定工程合约书者，应于工程决包纪录
