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1、不读万卷书，行万里路，完成工作的方法，是爱惜每一分钟！在20*年*黄河工作会议上的讲话xxx局长在20xx年山东黄河工作会议上的讲话稳中求进深化改革 奋力开创xx治黄事业新局面（20xx年1月28日）同志们：这次会议的主要任务是：传达贯彻20xx年全河工作会议精神，总结20XX年工作，分析研究今后一个时期治黄工作，部署20xx年任务，动员全局干部职工以法治思维和法治方式深化改革，攻坚克难，稳中求进，奋力开创山东治黄事业新局面。在全河工作会议上，陈小江主任就着力构建黄河流域水安全保障体系、全面深化治黄改革、全面推进依法治河、全面落实从严治党、扎实做好20xx年工作作出全面部署，提出明确要求，为我
2、们做好当前及今后一个时期的治黄工作指明了方向，提供了重要遵循。各级各单位务必认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，结xx东黄河实际，我讲四点意见。一、20XX年工作回顾刚刚过去的一年，山东局在黄委和省委、省政府正确领导下，紧紧围绕“治河为民，人水和谐”这一主线，抓业务、谋改革，转作风、促发展，全面完成各项目标任务。（一）业务工作防汛工作扎实有效。国家防总和省防总领导高度重视，或莅临检查，或作出批示，或现场办公，推动了防汛工作有力有序有效开展，确保了防洪防凌安全和汛前调水调沙顺利实施。成功进行防御大洪水演习。采取多种形式加强了技术培训。修订完善了各级各类防洪预案、抢险方案和防汛管理办法。立足提高实
3、效，精简了群防队伍。基建年度任务全面完成。历经3年攻坚，黄河下游近期防洪工程建设进入收尾，累计完成堤防帮宽92.7公里，堤防加固110.4公里（包括xx湖），堤顶道路53.4公里，险工、控导改建加固16处等。基层单位危房改建35处工程全部完成。12座病险水闸除险加固有10座主体工程完工。工程管理累计完成土方119.28万立方米、石方xx.54万立方米、植树109万株。淤背区专项治理成效显著。4个县局顺利通过国家级水管单位复核验收，有7处工程被新认定为黄委“示范工程”。严格水资源调度管理。开展取用水项目普查，强化取水许可监管，所辖河段连续11年无预警、xx年不断流。积极应对冬、春、夏三季连旱，全
4、力支持沿黄及相关地区经济社会可持续发展，全年引水85.7亿立方米（引黄入xx5.7亿立方米），为山东粮食生产“十二连增”做出了突出贡献。妥善处置了“131黄河甲醇泄漏水污染事件”，受到黄委通令嘉奖。重大项目前期取得突破。黄河下游“十三五”可研通过水规总院复审；xx湖蓄滞洪区建设可研上报水利部；金堤河防洪工程可研通过了国家发改委评估；6座水闸除险加固可研通过水规总院的审查。积极配合地方政府，推进黄河滩区治理、南展宽区改造、xxxx护城堤等项目前期工作。依法治河成效显著。配合省人大进行了山东省黄河河道管理条例执法检查，开展了山东省黄河条例立法前期工作调研。维护了xx湖及黄河河道采砂新秩序，对沿xx
5、体禁采保持了严管态势。开展了水行政执法检查，依法查处各类水事违法案件260起，审批建设项目17项。普法工作被表彰为全国“六五”普法中期先进单位。科技兴河支撑有力。启用省、市、县三级新版电子政务系统，建成防汛抢险信息化平台，开发了取水用途管制信息系统，推进了信息化与治黄业务的有效融合。有6个项目获黄委科技进步奖，52个项目被黄委认定为 “三新”成果。（二）深化改革印发了深化治黄改革工作方案及任务分工，建立了深化治黄改革任务台账，确定了11大类88项改革任务，在8个市局确立了10个方面的改革试点，明确了责任人、路线图和时间表。截至目前，已完成10项，40项取得了阶段性进展。特别是在防汛队伍组建、加
6、强取水用途管制、推动工程项目招投标进入地方公共资源交易市场、纪检监察体制等方面，进行了有益探索。在制度建设、水资源管理、财务及国有资产监管、企业转型升级、党风廉政建设等方面，取得了初步成效。（三）发展经济全年实现经济总收入61亿元，占黄委下达指标的174%。水费收入2.8亿元，其中非农业水费2亿元，分别较上年增长了45%和61%，创历史新高。积极拓展外部市场，承揽过亿元工程8项，工程集团承揽工程合同额25亿元。跨河交通实现收入8163万元，新增苗木3920亩，苗木总面积达到2.7万亩。泥沙资源利用实现收入646万元。山东黄河质量检测中心取得了岩土工程、混凝土工程、测量3个甲级资质；监理公司注册
7、资本金增加到510万元；信息中心新发展了软交换、光纤宽带等业务；黄河医院就诊病人住院人次同比增长23%；济xx郊仓储物流成为新的经济增长点。（四）综合管理严格执行中央八项规定、六条禁令和省局党组关于加强作风建设的七项规定，严肃工作纪律，加强公务用车和公务接待管理，全局52个单位对超标准办公用房进行了清理整改，作风建设明显好转。强化财务管理，严格预算执行，严肃财经纪律，开展了“小金库”专项整治、预算执行及财务收支情况互查互审。组织了深化改革财务三项制度培训。“三公”经费支出较20XX年下降xx%。全年完成领导干部离任审计、基建项目清理审计等105项，审计资金30多亿元，领导干部经济责任审计提高了
8、审计评价的专业性与规范性。离退休职工管理突出离退休党组织建设和亲情服务，重视文化养老和利用社区资源养老。安全生产突出重点领域监管，组织飞检、夜查、专项检查1887次，查处隐患794处，实现了全年安全生产无事故。精神文明建设持续推进，我局上报水利部全国水利文明单位1个、全国水利建设工程文明工地1处，全局新晋升省级文明单位2个、省直文明单位4个，xx河务局全国文明单位复审已上报中央文明委。（五）抓好党建坚持思想建党与制度建党相结合。省局党组理论学习中心组举行了xx次（扩大）学习，制定印发了党组议事规则等制度，推动了党建工作制度化。认真落实党风廉政建设“两个责任”，局党组专门研究部署反腐倡廉工作，组
9、织落实党风廉政建设主体责任座谈，切实履行“一岗双责”，实现了副科级以上党员干部签订党风廉政建设承诺书全覆盖。纪检监察部门结合“三转”要求，加大案件查办力度，举办了预防职务犯罪讲座，结合近年来案件多发的实际，召开了以案说法警示教育视频大会。对工程建设、资金资产、干部人事等重点领域加强了廉政风险防控。教育实践活动整改成效明显，5项立行立改任务和14项近期整改任务全部完成，23项长期整改任务全面铺开。领导班子和干部队伍建设得到加强，调整充实了6个市局领导班子，选派8名专业技术干部到xx、xx和xx挂职锻炼，有2名技术工人分获中华技能大奖和国家技能人才培育突出贡献奖。认真做好 “第一书记”村工作，资助
10、帮扶村实施了硬化、美化、亮化工程。（六）改善民生在确保职工工资按规定足额发放的同时，积极申报了新增津补贴。督促落实职工带薪休假制度，开通了黄河医院省直医保结算系统，为职工健康体检8963人次，有5944名在职职工纳入属地工伤保险。基层职工生活基地达到1161亩，为职工供应绿色蔬菜760吨、肉（蛋）16吨。基层段（所）星级之家创建三年规划全面完成，有109个基层段（所）达到四星级以上标准。改建基层单位危房17089平方米，一线职工工作生活环境得到改善。征集职工摄影作品，参加全国水利系统职工羽毛球比赛，丰富了职工精神文化生活。完善了困难职工档案，救助大病职工xx人，支付救助金19.5万元；慰问困难
11、职工173户，发放慰问金27.5万元。职工教育、宣传信息、文秘档案、后勤保障等工作都按要求完成了年度目标任务。这些成绩的取得，离不开黄委党组的正确领导，离不开省委、省政府的关心支持，更离不开全局广大干部职工的团结、务实、开拓、奉献！在这里，我代表省局党组，向一直以来关心支持黄河工作的各级领导表示衷心感谢，向付出辛勤和智慧的全局干部职工表示诚挚的慰问！着眼于山东黄河可持续发展，我们还存在一些问题，一是防洪工程仍存在薄弱环节，非工程措施亟待加强。二是在体制、机制方面，仍存在与治黄新情况、新要求不相协调、不相适应的问题。三是各级领导班子年龄结构不尽合理，干部年轻化任重道远。四是个别干部法治意识淡薄，
12、缺乏底线思维、红线意识，甚至走上了违法犯罪的道路。五是作风建设亟待加强。少数干部宗旨意识淡薄，奉行好人主义，责任意识不强，担当勇气缺失；抓大事、谋改革力度不大，办法不多，能力不强，缺乏奋发有为意识和开拓进取精神。对这些问题和不足，各级务必高度重视，认真研究解决。二、面临的形势与任务当前，党和国家高度重视水利工作。习近平总书记就保障国家水安全提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路。李克强总理亲临水利部考察，专题部署加快节水供水重大水利工程建设，并对集中力量加快水利建设、用改革红利促进水利事业发展提出明确要求。中央经济工作会议、中央农村工作会议，把水利作为基础设施建设的重
13、要支柱、公共财政投入的重要领域、全面深化改革的重要内容。这些，对水利工作赋予了新内涵、新任务、新要求，为水利事业发展带来了重大机遇。以总书记和总理讲话精神为指导，全国水利厅局长会议明确提出：积极践行新时期治水思路，奋力开创节水治水管水兴水新局面，走中国特色水利现代化道路。黄委党组审时度势、科学研判，认为现阶段治黄事业发展的外部环境和内生动力已经发生了深刻变化，积极适应新变化，着力提升流域水安全保障水平，是治黄工作面临的重大挑战。各级要以新时期治水思路为引领，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，把握经济发展新常态和治黄发展新特征，更加自觉地把治黄放到经济社会发展全局和生态文明建设大局中去谋划，
14、更加注重统筹水资源开发利用与节约保护，更加注重统筹治水治沙治滩与惠民利民安民，更加注重统筹流域水生态保护与区域发展，努力构建治河为民、人水和谐的发展格局，加快推进黄河流域水安全保障体系建设。从山东黄河的特殊性和复杂性来分析，我们拥有黄河唯一的重点蓄滞洪区xx湖和黄河三角洲，且河道堤线长，防汛防凌、依法治水任务艰巨。山东省是经济大省、农业大省，省委、省政府重点实施的“两区一圈一带”战略与黄河治理开发保护密切相关。全省农村工作会议上，郭树清省长明确提出，要继续完善黄河防洪工程体系，加强引黄调水管理，全力保障我省沿黄及相关地区防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全，为推进农业转方式调结构、加快实现农
15、业现代化提供坚强支撑。立足实际，贯彻落实黄委推进黄河水安全保障体系建设新要求，服务省政府提出的推动农业现代化的新目标，我们全力保障沿黄及相关地区防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全的压力巨大，有效发挥黄河水资源在稳增长、调结构、惠民生方面的任务繁重。各级务必突出xx湖、黄河入xx及干流河道等重点部位、关键环节，加大对xx湖蓄滞洪区、黄河入xx及干流河道的治理开发保护力度，着力构建“两点一线”治黄格局，按照“抓两头带中间”的工作思路，努力形成有利于增强治黄保障能力、提升综合管理水平、加快水生态文明建设的科学完备的体制机制，谋求在新的起点上实现山东治黄事业的新跨越。第一，突出“两点一线”治理。加
16、快建设完善xx湖蓄滞洪区工程防护体系；积极研究南水北调东线调水对xx湖水资源、水工程管理的影响，就水量调度权、新增工程管理权、取水许可监督权提出对策措施；配合地方政府搞好新老湖区分区运用研究。加强黄xx治理开发保护基础性研究，尽快完善防洪工程体系，着力稳定现有河势流路。强力推进黄河下游“十三五”防洪工程建设，全面建成标准化堤防，进一步完善河道控导工程；尽早实施下游“二级悬河”近期治理工程，努力改善河道断面形态；全力配合推进黄河滩区综合治理xx居民外迁试点工作。第二，深化治黄改革。要围绕实施方案确定的目标任务和重点措施，进一步增强攻坚意识，不断提升改革质量，确保各项改革措施落地，特别是要在重点领域和关键环节取得突破。坚持问题导向，立足可持续发展，着力解决影响山东治黄事业科学发展的深层次矛盾和问题。承接好上级下达的改革任务，实施好本单位确定的改革方案。加快推进治黄体系和治理能力现代化，促使管理更加规范、更加科学、更有效率。按照黄委部署编制好改革发展“十三五”规划，统筹谋划好今后五年治黄改革发展
