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1、以落实禁令为突破口 不断推进队伍和行风建设年，我局结合干部作风整顿和行风评议，为进一步加强干部队伍建设，不断改善工作作风，切实纠正群众反映强烈的热点问题，我局在国家工商总局六项禁令未出台之前，结合本局存在的突出问题，有针对性的制定 了三条禁令。10月1日国家工商总局六条禁令施行后，在具体执行中，我们将两个禁令有机衔接、融为一体，把它们作为加强队伍和行风建设的切入点和突破口，全力抓好贯彻落实。一、落实禁令的主要措施。1、认识到位。禁令一出台，我们就立即组织召开全系统人员执行禁令动员大会，强调执行禁令的重要意义，并组织大家认真学习，并将禁令及省工商局违反对六项禁令行为进行处理的暂行规定转发各所。使
2、大家深刻认识到六项禁令是工商机关践行落实，落实立党为公、执政为民要求的重要举措和具体体现。执行禁令也是工商系统党风廉政建设的必然要求，是工商干部廉洁自律和行风建设的延伸与发展，是工商系统队伍建设的内在需要，执行好禁令，必然增强工商执法人员的守法自律意识，纠正和防范不正之风，促进工商干部树立良好风气。2、责任到位。六项禁令颁布后，我们立即召开党组会议，专题研究具体贯彻意见和实施立案，成立以局长为组长的落实禁令工作领导小组，成立以纪检组长为组长的执行禁令督查组，按照一把手负总责，谁主管、谁负责和一岗双责的要求，由局长同副职签订责任书，副职同分各股所签订责任书，再由股所长同一般人员签订责任书，责任明
3、确到班子，细化到单位，量化到个人，在全系统形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。今年又将执行禁令情况作为目标责任书的一项重要内容，纳入年终考核，各股所年终考核得分同分管领导经济利益、公务员考核挂钩。同时，领导班子提出从我做起，自我看齐，对我监督的口号，要求下级做到的自己首先做到，禁令下级做的，自己首先不做，用实际行动，影响他人，当好落实禁令的排头兵。3、宣传到位。宣传到位是执行禁令，使禁令具有约束力的前提条件。一是对内宣传。将禁令制成小卡片，发放到每个职工手中，要求记熟背牢，每位干部做到禁令入耳、入脑、入心，管手、管嘴、管身，时刻随身携带。这小小卡片，成了干部们拒绝喝酒、推卸人情的保护伞，要
4、求各所制作警示牌，时刻提醒干部职工强化酒杯一端，就砸饭碗，禁令一触，就脱制服的意识，营造一种不敢、不愿、不想、不能违反禁令的氛围。二是向社会宣传。我局将两个禁令以公开信的方式，寄给职工家属、企业、个体户、行风廉政监督员、人大代表、政协委员等各届人士，并通过新闻媒体、挂横幅、发文件等方式加大宣传力度。对外公布监督电话，设立举报箱，拓宽12315投诉电话的受理范围，受理社会公众对工商人员违禁行为的举报，拓展监督面，使禁令家喻户晓，人人皆知，强化社会监督。4、监督查处到位。监督查处是禁令措施的关键。如果不严格执行，就会流于形式。自执行禁令后，我局采取一系列积极有效措施进行强有力的监督。一是明察暗访方
5、式。由县局督查组具体执行，发现或有群众投诉举报违反禁令的行为，坚决予以查处。如：年11月份县局纪检组接到举报，说有几位工商人员在下午6点之前喝酒，违反了县局三条禁令要求查处。接到举报后，领导高度重视，立即派人进行调查取证，结果是： 有一工商所长因所上协调工作需要，便饭招待外单位人员，同时邀请本系统几位人员做陪，但喝酒确是是在下午6点过后才进行的。调查清楚后，县局对当事人分别进行了戒勉谈话，提醒注意，对工商所长以公款招待别人之际邀请招待自己工商人员，这一行为提出了严肃批评，并对所长进行了经济处罚。这笔招待费由工商所长个人承担。事情虽小，但对他人敲响了警钟。二是问卷调查方式。年先后发放问卷3次，及
6、时收集反馈信息。三是突击检查和交叉检查方式，每次检查结果以计分方式予以通报。四是聘请行风廉政监督员，并出台行风廉政监督员职责，赋予一定权力，将工商执行禁令置于社会监督之中。五是邀请各届人士不定期召开座谈会，进行一日工商视察，虚心听取他们的意见和反映，不怕揭短，不怕亮丑，共谋行风建设的有效途径。六是建立禁令监督检查通报制度，使干部职工把执行禁令的过程变成自我约束、自我完善和自我提高的过程，自觉远离禁区，不断增强自律意识和自控能力。二、执行禁令的几点体会。虽然，我局和国家总局制定禁令的时间都不长，但由于禁令有其严格明显的针对性，严格的约束性，惩处的严肃性，较强的操作性，所以一经发布，即得到干部职工
7、及社会各届的拥护和好评，由于我们紧紧抓住了禁令这个突破口和切入点，使我局在很短的时间内，队伍和行业风气发生了深刻变化。1、促进了行风建设。由于禁令的落实，使不正之风从源头上受到了威慑和遏制作用，使行业建设做到了标本兼治，对促进行风好转和纠正不正之风起到了很好的催化剂作用。由于我们在行风建设上，将执行禁令作为主要矛盾和主要问题来抓，因此我局由年行风评议最后一名，一跃为年全县行风评议第一名，实现了质的飞跃。我们深感落实禁令不失为严管队伍、加强队伍建设的好举措、好途径。2、规范了执法行为。工商人员在执行公务时，按规定统一着装，持证挂牌，亮证执法，在严格执行禁令的同时，继续推行三公开、三分离、三把关制
8、度。即办事制度、办事程序、收费标准和收费项目实行公开、定费、收费、查费实行三分离、立案、查案、定案进行三把关，防止利用案、费、证、照以权谋私、吃、拿、卡、要。从源头上遏制现象的发生。今年全系统没有发现自定票据、自定收费项目和乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪问题，由于严格执法程序、提倡文明执法，截止目前，未有一起案件引起诉讼。努力做到依法行政、文明执法。3、打造了良好的工商形象。从落实禁令着手，努力打造工商新形象。工商部门是一个执法部门，又是一个窗口，面临的是广大的经营者和消费者，其工作的好坏，作风的优劣，职业道德的高低直接影响党和政府的形象，因此，我们一方面在硬件上下工夫，从基层工商所基础设施入手
9、，在单位经费十分紧张的状况下，心往基层想，劲往基层使，钱往基层用，在短短一年时间里，先后投资完成了川道4所办公楼的重建、改建、添置办公设备，改善办公条件，优美办公环境。 山区两所办公楼的改建也在今年4月完工。另一方面在完善软件上动脑筋。一是完善制度，结合禁令，开展系统干部作风整顿月活动。二是要求工作人员上班必须着装整齐，佩证上岗，仪表端庄。三是注册分局派员进驻政务大厅，继续深化一厅式办公，一条龙服务。要求所有窗口必须将办照程序、收费标准、服务承诺公布上墙，民主评费上榜公布，变暗箱操作为阳光工程。四是从大处着眼，小处入手，说上一句文明话，递上一杯暖心茶，送上一把靠背椅，想方设法为群众快办事，诚心
10、诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。有的工商所对居住边远山区的经营户实行营业执照和验照代办制，免费为经营户全程代理，提供便民服务。如仅有两名工作人员的工商所，在人员少、任务重的情况下，克服重重困难，跋山涉水送照上门，远到上七镇的熬头村。有的工商人员还经常深入到个体户家中解决他们经营中的实际问题，通过亲情服务，原来见到工商就关门，如今是见了工商如亲人，今昔对比，发生了翻天覆地的变化。五是建立12315投诉举报网络，坚持群众利益无小事。作为工商部门的民心工程，12315是直接面向广大消费者的信息受理和反馈平台。郑重向社会承诺：有假必打、有案必查、有诉必到、有难必帮。 无论投诉案值大小，无论
11、节假日，无论白天黑夜，无论刮风下雨，都全力依法维护消费者权益。一年来，共受理投诉案件165件，调解135起，为消费者挽回经济损失近40万元。4、廉洁自律意识明显提高。禁令作为工商人员的防火墙和紧箍咒，对工商干部遮蔽不良习气的袭扰，提高廉政、勤政和自我约束意识起到了极大的促进和保障作用。不少一线的执法同志深有感触地说：禁令的实施，帮我们推掉了好多以前无法推掉的应酬，克服掉了以前习久不觉的坏习气，由开始他律逐步变为自律使我们深知祸民之事不可为，不义之财不可取，不正之风不可沾，违法之事不可干。5、落实禁令的关键是查处。我局在出台三条禁令之前，结合本局实际，参照国家公务员暂行条例等有关法律、法规及党纪
12、政纪的有关规定，制定出切实可行的禁令，反复讨论酝酿，最后大会表决通过，一旦人人认可出台，就必须不折不扣执行，按照严字当头，从严治理的要求，在全系统形成禁令的高压态势，禁令就是高压线，无论涉及到谁，一律从严惩处，对那些损害汉阴工商形象，败坏了行业风气的人，在政治上、经济上都让其付出惨痛代价，从而起到查处一起，警示一片的效果。从禁令出台到目前为止，全系统没有一人被发现或被投诉违反两个禁令的。总之，实施禁令的过程是一个立足建设，不断治本的过程， 必须长抓不懈，在今后的工作中，我们将把我局的三条禁令和国家总局的六项禁令作为一项铁的制度固定下来，不断建立完善相关配套制度，进一步强化监督，逐步把落实两个禁令的工作推向制度化、规范化、日常化的轨道。 9 / 9
