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1、2011 县委书记在三级干部会议讲话同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实中央省市经济工作会议、中央一号文件和县委十届十次全会精神， 回顾“十一五” 及 2010 年工作，部署“十二五”和 2011 年任务，动员全县上下紧扣目标，铁心实干，为“五年倍增、福民强县”而努力奋斗。下面，我代表县委、县政府讲六个方面的意见。一、认真回顾总结，坚定发展信心2010 年，全县上下围绕“继续解放思想，推进科学跨越”工作主题，紧扣“五年倍增、争创一流”奋斗目标，全面打响园区攻坚、城市提质、旅游开发、平安保卫“四大战役”，各项工作取得新的成效。园区攻坚强势推进。以“园区攻坚战”为重点，切实加快兴工强县步伐。统筹
2、推进了园区建设，企业项目加快入驻，全年入园规模企业达 12 家，成功列入省级综合性高技术产业基地。 城关、上云桥、鸭塘铺、网岭、菜花坪、工业园、规划、国土、房产等乡镇及部门，为园区建设发展和重大项目落户作出了重要贡献。 深入开展招商争项融资活动，发改、财政、商务、水利、新市、皇图岭等部门和乡镇积极争项引资， 着力招商亲商， 全县投资洽谈落地项目明显增多。烟花鞭炮产业加快发展，涌现了石羊塘、 * 、大同桥、烟花产业办等先进典型。组织开展“进企业、上工地、入厂矿”服务活动，企促、林业、电力、劳动、工商、国税、地税、坪阳庙等部门和乡镇积极帮助企业解决用地、 用电、用工、办证等问题，极力支持企业落户，
3、企业发展环境不断优化。坪田、南水、明塘、库前等一批村积极创优环境，大力发展产业，打造地方特色，集体经济不断壮大。城镇提质亮点纷呈。全力打好城市提质战，统筹推进了城乡建设和管理。 抓好了新一轮城市总体规划以及东城新区、火车南站片区等重点详规编制，城乡规划布局更显大气、更加科学。加快了重点工程建设，洣江风光带、文化广场以及污水处理厂、垃圾处理场建成使用，内环路、迎宾大道、桐坝电站等重点工程有序推进，东城新区、城南防洪堤等重点项目全面启动，醴茶高速、衡茶吉铁路、S315 等交通项目进展顺利。加强了城乡管理，在城镇深入开展“三创四化”，大力实施文明规劝和集中整治，推行城市管理精细化、清扫保洁公司化、垃
4、圾收集定点化，创建省级、国家级平安畅通县和省级卫生县城一举成功。在乡村深入开展“洁净* 县”大行动，探索形成了有效的”四分”工作办法，较好解决了垃圾乱丢乱倒现象，城乡卫生和文明水平显著提升。一年来，建设、城建投、交通、公路等部门抢抓机遇，加快了工程建设；* 银行、农发行、农行、信用联社等银信部门服务大局，加大了金融支持；交警、城管、环卫、市政、电力、广电、自来水等部门加强管理服务，赢得了市民支持；机关、群团、老干、学校等各行各界热情参与，加入了文明劝导。城关、上云桥、鸭塘铺、菜花坪、莲塘坳为经营城市作出了新贡献，网岭、皇图岭、丫江桥、黄丰桥、鸾山、柏市、渌田、 * 、桃水等乡镇在拍卖土地、经营
5、镇区上迈出了新步伐。全县涌现了江桥、春联、马坊桥、谭桥、龙湖等一批主动配合征地拆迁的先进典型，河田、新联、下田、烂木塘、中洲、巨建等一大批环境洁净的先进村组。最近， 人民日报以“ * 县村庄变身大花园”为题，推介了我县“三创四化”和“洁净大行动”的喜人成果。旅游开发明显升温。以“旅游开发战”为抓手，全面掀起了新一轮旅游开发热潮， 促进了三产服务业的发展。 按照建设一流景区的目标， 高起点编制了旅游景区发展规划， 明确了景区发展定位。坚持开发与保护并重， 连续 6 年实施矿区生态环境综合治理，切实推进了旅游环线、游客中心、酒仙湖景观长廊等景区设施建设。策划了 * 作家走进酒埠江等活动，国家 4A
6、 景区创建经过艰难努力通过国检，景区知名度、影响力不断提升。按照“政府建场、商贾兴市、部门监管、群众受益”的思路，加强集贸市场建设和管理，升级改造湘东大市场和皇图岭等乡镇农贸市场， 有力促进了三产服务业的繁荣发展。一年来，罗家坪、新联、阳升观、乌井、皮佳、漕联、酒江等一批特色休闲村实现了新发展；鸾山、黄丰桥、酒埠江、莲塘坳、市场服务中心、旅游、文体、广电等乡镇和部门在旅游、三产发展中体现了新作为。平安保卫创新有为。 突出社会管理创新，全面打响“安全维稳平安保卫战” ，有力营造了和谐稳定的社会环境。积极开展教育教化和管理创新，罗家坪、阳升观、尤布坳、雪花、河源虎形坡等一批村组文明教化取得了明显成
7、效，普联、沙洲、宁家坪、凉江、侯联等一批村（社区）民主管理反响好。全面启动村级定期联合办公，有效掌控基层情况、夯实基础工作、加强社会管理、服务基层群众。新和、北坪、烂木塘、回湖、万新、黄双桥、文化等一批村（社区）联合办公开了好头。推行大接访、大排查、大调解各项措施，有效化解了一批信访突出问题。网岭、鸭塘铺、渌田、石羊塘等乡镇工作得力，成效明显。扎实抓好第六次人口普查，积极开展计生集中活动，有效提升了人口服务管理水平。协塘、上湖、爱塔、坪丰等一批村连续十年以上无违法生育。 加大安全技改投入和日常监管， 有效杜绝了较大事故的发生， 安全事故、死亡人数、经济损失持续下降。 黄丰桥、鸾山、桃水、 *
8、坳、柏市、莲塘坳、煤炭、安监等乡镇和部门为煤铁矿企业经营管理、技改升级做了大量工作。突出打击十类违法犯罪，社会治安状况明显好转。 围绕创建平安和谐的环境， 公、检、法、司、信访等政法战线顽强奋战，为全县发展保驾护航。回顾过去五年，我们欣慰地看到， “十一五”成为我县经济社会发展实现大突破的时期。五年来，我们抢抓历史机遇，应对多重挑战，取得了显著成就。五年来，经济增长明显加快。主要经济指标翻番： GDP2010 年达到 174 亿元，五年增长 1.3 倍，年均增长 14.2%；财政收入达到 13 亿元，五年增长 2.7 倍，年均增长 30%；规模企业数量五年新增 145 家，达到 265 家，其
9、中过亿元企业 23 家。产业科技含量显著增加，万元 GDP 能耗五年年均下降 4%。三次产业比由 26.1:36.3:37.6调优到 19.3:48.6:32.1。县域经济综合实力连续五年跻身全省十强、中部百强县。城关镇、黄丰桥镇、莲塘坳乡3 个乡镇进入全市十强乡镇行列。五年来，城乡品位全面提升。加快推进新型城镇化和城镇带动战略，城乡面貌发生了历史性变化。城乡建设五年累计投入28亿元，安排重点工程112 个，改造街巷122 公里、完成街面刚改柔75 万平米、新建广场 6 万多平米、新增公共绿地 35 万平米，城乡森林覆盖率达到 56.8%。县城建成区面积增加 5 平方公里，达到 14 平方公里
10、。城镇化率提高 11.6 个百分点，达到 46%。深入开展“三创四化”和“城乡洁净大行动” ，城乡环境大幅改善，资产加速升值，群众普遍受益，对外影响显著提升。五年来，产业发展后劲增强。牢固树立兴工强县的理念，“三百兴工”和“ 51151”工程全面推进，攸州工业园整体实力加快提升，煤电一体化、干法水泥、桐坝电站等重大产业项目相继动工，矿山关闭整合和技改扩能基本完成，县域重点产业集群初具雏形。旅游消费持续升温， 2010 年社会消费品零售总额达到57.2 亿元，五年增长 1.6 倍；接待游客 370 万人次，旅游综合收入达到14.6 亿元。积极探索了“三权分离”加“四位一体”的土地流转模式，万丰农
11、业、尧乡农业等一批产业化龙头企业加快发展，粮食生产连续两年突破50 万吨，农业集约化、机械化、科技化水平明显提升。五年来，民生事业切实改善。坚持每年兴办“十大”民生实事，民生支出占财政支出的60%以上。高考万人上线率连续6 年居全市第一；健康时尚的文娱活动在乡村大舞台上蓬勃开展； “五大保险”参保人员达到 28 万，占总人口的 35.5%；新农合整体参合率稳定在 95%以上，城乡低保年保障对象达到4.7万人，解决城乡困难住房近 3000 户。全县银行储蓄存款余额达到90亿元，五年增长 1.7 倍，金融生态环境评估连续三年居全市第一。城乡人均可支配收入分别达到 17309 元、 9045 元，五
12、年均增长 98%。住房、汽车、旅游成为新的消费热点，城乡居民生活明显改善。五年来，基础建设强力推进。 “十一五”是我县有史以来重点工程开工最多、固定资产投资最大的时期。五年累计完成投入310 亿，增长 3.2 倍，一批多年想建而未建的项目得以启动建设。新建高标准农田15 万亩，完成各类水利工程2.5 万处，农业生产条件大幅改善；衡炎高速的通车结束了我县境内无高速的历史，醴茶高速、网朱公路的建设将有效破解区位瓶颈；全国农村电气化试点县顺利通过验收，移动电话、互联网迅速向农村普及；实施矿区综合治理项目XXXX 年来，党的建设不断加强。 深入开展解放思想大讨论、 学习实践科学发展观、创先争优和作风“
13、四治”主题活动，提炼总结“三十条”、“* 县精神”，组织编撰“六鉴”，研究出台“ 9+2”、“六个一”、”六不准”、村级组织工作规范和定期联合办公等一系列机制制度，探索推行“三从”的用人方法，深入推进惩治和预防腐败体系建设，党的凝聚力、创造力和战斗力不断增强。社会大局和谐稳定，刑事发案率连续 7 年下降，安全生产事故总量连年下降，群众安全感、幸福感明显提升。民主法制建设不断加强，县人大依法行使职权、切实加强监督，县政协广泛集聚民智、积极参政议政，人武部和驻攸官兵支持地方建设，统战、工青妇、工商联、文联、残联、科协等群团组织，围绕大局，服务中心，发挥了重要作用，全县党风、政风、民风持续好转，干事
14、创业氛围更加浓厚。五年来，我们成功经受了“抢抓机遇招商争项、巩固提升资源产业、全面确保安全生产、统一规划统筹建设、诉求多元信访维稳”等一系列如影随形的重大考验；全面积累了“事业凝聚人心、项目增添后劲、管理提升效率、作风赢得民心”等许多弥足珍贵的实践经验；成功承办了全省土地流转、文化建设、阳光计生等省市多个现场会，先后荣获了全国粮食生产先进县、科技进步先进县、绿化模范县、平安畅通县、司法调解先进县、农村社区建设试点县、农综开发高标准农田建设示范工程县、农村电气化试点县和全省经济十强县、卫生县城、文化先进县、农业产业化先进县、计生优质服务先进县等多项国家省市殊荣。省市各级领导、来攸回攸人士对 * 县给予了高度评价。荣誉源于艰辛，成绩饱含汗水。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向大家并通过你们，向全县各级组织、广大党员干部群众和为 * 县发展进步作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题、困难和挑战。主要表现在，思想观念和作风还有待进一步转变，经济总量小、增速慢、结构差、工业弱的问题仍然比较突出，改善民生和安全维稳的任务仍然艰巨。 对这些问题，
