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1、2021年全国即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议。十三届全国人大四次会议于2021年3月5日在北京召开。全国政协十三届四次会议于2021年3月4日在北京召开。2021年正值建党百年、“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，具有重要意义,1,01 坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力,继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”的建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代的物流体系。中央预算内投资安排6100亿元,坚持扩大内需这个战略基点，充分挖
2、掘国内市场潜力、扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平,01 坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力,2,02 做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,03 全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收,李克强在政府工作报告中提出，全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。区域协调发展既包括区域内部核心城市与卫星城市的协调发展，也包括区域与区域之间的协调发展。长远来看，
3、区域协调发展有助于缓解大城市的压力,优化区域经济布局，促进区域协调发展是未来长期发展的趋势,3,02 做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快农村人口市民化,在城镇化建设方面，今年有越来越多的省市全面放开或者放松落户限制，有助于推进农村人口向城市流入,发展壮大城市群和都市圈，明确城镇化的大方向，部分大城市采用中心城区和新城区的差异化入户政策以吸引人口流入,巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务,提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合，启动农村人居环境整治提升
4、五年行动,02 做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。 提高粮食和重要农产品供给保障能力。保障粮食安全的要害是种子和耕地。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。提高高标准农田建设标准和质量，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化,4,01,02,03,04,04 加强污染防治和生态建设持续改善环境质量,李克强在政府工作报告中
5、提出，加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理,整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力,严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类,落实长江十年禁渔，实施生物多样性保护重大工程，持续开展大规模国土绿化行动，推进生态系统保护和修复,5,05 继续加大生态环境治理力度强化大气污染综合治理,持续改善环境质量，加强污染
6、防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型,整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，加强农业面源污染治理。严禁洋垃圾入境。推进城镇生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型,04 加强污染防治和生态建设持续改善环境质量,加强细颗粒物和臭氧协同控制，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。有序推进城镇生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔，实施生物多样性保护重大工程,持续开展大规
7、模国土绿化行动，推进生态系统保护和修复,6,05 继续加大生态环境治理力度强化大气污染综合治理,今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底,加大减税降费力度,降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持,降低企业生产成本,中小微企业贷款延期还本付息政策再延长，对小微企业贷款应延尽延大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率,强化企业金融支持,加强对重点行业、重点群体就业支持。要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要
8、提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障,稳定和扩大就业,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期,06 切实增进民生福祉不断提高社会建设水平,从房地产市场政策调控意图来看，“房住不炒”坚定不动摇， 严厉遏制超脱理性范围、超越刚需改善等满足“居者有其屋”诉求之外的住房消费行为。 2021年通过增加土地供应保障性住房供应，以及规范租赁住房市场的方式提高住房的有效供应，解决大城市务工人员的住房问题，促进房地产市场发展和社会稳定。未来房地产行业将多发挥民生作用，促进保民生目标的实现，维护社会的稳定和谐。 中央重视大中城市的保障性住房和租赁住房供应，那么地方政府在未来在土地供应方面，可能会加大保障性住房和租赁住房用地的占比，又或者是在宅地出让环节增加竟配建保障性住房、人才住房等条件，也不排除未来会通过税收支持等方式降低保障性住房和租赁住房用地的成本来增加企业拿地的积极性
