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1、中国牛仔裤服装：显瘦牛仔裤（http:/ 2010 年预算执行情况和 2011 年预算草案的报告 2011 年 1 月 16 日在北京市第十三届人民代表大会第四次会议上 北京市财政局 各位代表： 受市人民政府委托，现将北京市 2010 年预算执行情况和 2011 年预算草案的报告提请市第十三届人大第四次会议审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2010 年预算执行情况 2010 年，面对极为复杂的国内外环境，在党中央、国务院及中共北京市委的正确领导下，本市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕人文北京、科技北京、绿色北京的战略任务，认真执行中央各项宏观调控政策和市第十三届人大第三次会议的各项决议，
2、充分发挥财政职能作用，支持加快经济发展方式转变，着力保障和改善民生，深入推进财政科学化精细化管理，圆满完成了全年预算任务。 （一）全市财政收支完成情况 2010 年全市地方财政一般预算收入完成 2353.9 亿元，完成预算的106.6%，增长 16.1%；全市地方财政一般预算支出完成 2446.2 亿元，完成预中国牛仔裤服装：显瘦牛仔裤（http:/ 106.3%，增长 14.6%。全市政府性基金收入完成 1457.0 亿元，增长123.5%，完成预算的 294.6%；全市政府性基金支出完成 1298.0 亿元，增长173.6%，完成预算的 202.9%。 2010 年，全市属地内财政收入（含
3、中央级）完成 7853.5 亿元，增长13.4%。其中，中央级完成 3996.3 亿元，下降 5.2%；地方级完成 3857.2 亿元，增长 42.2%。 根据预算法和北京市预算监督条例的规定，重点报告市级预算执行情况。 （二）市级一般预算收支完成情况 市级一般预算收入完成 1304.2 亿元，增长 16.1%，完成预算 1226.0 亿元的 106.4%，加中央返还及补助 192.1 亿元、区县上解 180.9 亿元、上年专项政策性结转使用 1.5 亿元、上年结余 34.3 亿元、财政部代理发行本市地方债券54.0 亿元，收入合计 1767.0 亿元。市级一般预算支出完成 1135.0 亿元
4、，增长14.0%，完成预算 1060.0 亿元的 107.1%，加上解中央支出 79.1 亿元、区县税收返还和转移支付 440.3 亿元、专项政策性结转下年使用 8.9 亿元、地方债券支出 54.0 亿元、划转水利建设基金 13.6 亿元、转入预算稳定调节基金 36.1 亿元，支出合计 1767.0 亿元。市级预算收支平衡。 市级主要收入项目完成情况是:增值税 115.9 亿元，增长 17.3%,完成预算的 105.1%，超额完成预算主要是得益于消费品市场活跃、汽车产销两旺、工业生产稳步回升，带动增值税保持良好增势。营业税 438.0 亿元，增长13.4%，完成预算的 100.8%。企业所得税
5、 289.2 亿元，增长 17.5%，完成预算的 104.6%，超额完成预算主要是实体经济逐步回暖，企业利润率提高，带动中国牛仔裤服装：显瘦牛仔裤（http:/ 215.3 亿元，增长 21.1%，完成预算的111.3%，超额完成预算主要是企业用工增加，带动工资薪金、股息、红利个人所得税增长。契税 134.3 亿元，增长 30.2%，完成预算的 119.4%，超额完成预算主要是房屋、土地交易活跃，带动契税增长较多。土地增值税 43.2 亿元，增长 58.6%，完成预算的 141.8%，超额完成预算主要是税务部门加大清算力度，增加土地增值税收入。非税收入 42.5 亿元，完成预算的 97.8%。
6、 市级主要支出项目完成情况是: 1.教育支出 188.1 亿元，增长 18.8%，完成预算的 106.2%，其中：教育法定支出 168.7 亿元，完成预算的 107.0%，超额完成预算主要是加大对学前教育的投入，以及增加海外高层次人才来京创业市政府奖励经费等。具体是：投入 93.3 亿元，重点保障市属高校教育改革“三大工程” 建设，优化教学环境，引导民办高校特色办学，支持高职国家级示范校建设，全面提高高等教育质量。投入 21.9 亿元，重点加快中等职业院校实训基地建设，加强教师队伍培训等。投入 49.7 亿元，重点用于落实义务教育减免政策，支持改扩建 30 所幼儿园，加快中小学校舍安全工程改造
7、，促进办学标准达标等。进一步完善国家助学体系，扩大教育资助范围，提高高等学校国家助学金标准，免除中等职业学校城乡低收入家庭和涉农专业学生学费，保障困难学生就学。 2.科学技术支出 114.5 亿元，增长 14.4%，完成预算的 102.8%，其中：科学技术法定支出 49.6 亿元，完成预算的 106.8%。投入 31.4 亿元，加快国家重大科技专项落地对接，落实高新技术企业认定、科学技术奖励等政策，推进生物医药、节能环保与新能源汽车等战略性新兴产业发展，整合首都科技条件平台，落实科普益民、惠农兴村计划等。投入 63.6 亿元，加快中关村国家自主创新示范区建设，完善中关村公共服务体系，推进科技研
8、发、金融创新、高端领中国牛仔裤服装：显瘦牛仔裤（http:/ 3.文化体育与传媒支出 42.3 亿元，与上年持平，完成预算的 102.4%，其中：文化法定支出 17.4 亿元，完成预算的 106.5%，超额完成预算主要是增加高清交互数字电视应用工程补助资金等。投入 8.8 亿元，完善基层公共文化服务体系，支持 1020 个农家书屋、“ 百姓周末大舞台 ”等群众文化活动，加大非物质文化遗产保护力度，促进文化资源共享。投入 1.0 亿元，支持上海世博会北京活动周等重大品牌文化活动，提升首都文化中心地位。投入 5.0 亿元，推动文化创意产业发展，鼓励艺术生产创作，支持转制文化企业发展，激发文化发展创
9、新活力。投入 8.6 亿元,丰富群众体育活动，加强竞技体育后备人才培养，引导体育产业发展。投入 4.6 亿元，支持文物保护修缮和精品征集，推动博物馆、纪念馆免费开放，提升社会人文素质。 4.社会保障和就业支出 75.3 亿元，增长 33.0%，完成预算的 114.7%。投入 29.2 亿元，用于行政事业单位、困难企业等离退休人员及军休人员生活补助。投入 1.5 亿元，落实促进就业优惠政策，加大“ 纯农就业家庭 ”转移就业援助力度，选聘高校毕业生到社区工作，延长就业岗位补贴、社会保险补贴和培训补贴政策实施期限，增强就业能力。投入 0.6 亿元，用于社区网络信息化运行、社会保险系统升级改造。投入
10、0.4 亿元，支持社区残障人士康复基地建设，推进 2.1万户残疾人家庭无障碍设施改造。拨付供热、液化气补贴 25.8 亿元，保证居民安全过冬、正常用气。 5.医疗卫生支出 58.0 亿元，增长 19.3%，完成预算的 109.9%，其中：卫生法定支出 41.5 亿元，完成预算的 107.9%，超额完成预算主要是加大医药卫生体制改革经费投入等。投入 12.3 亿元，完善公共卫生服务体系，落实国家免疫规划，保障市民及时、广泛接种疫苗，增强群众身体素质。拨付 12.0 亿元，中国牛仔裤服装：显瘦牛仔裤（http:/ 1.6 亿元，缓解区县政府医改资金压力。投入 19.8 亿元，用于市属公立医院设备购
11、置修缮，改善就医条件。拨付 3.5 亿元，支持远郊区县非营利性区域医疗中心建设，提高基层医护水平。投入 2.9 亿元，落实国家基本药物制度，加强药品监管体系建设，保证群众用药安全。投入 1.8 亿元，加强中医重点学科建设，支持开展中医药特色社区卫生服务。加强医护人员卫生技术培训，支持免费发放青少年急救手册，培训初级急救员 10 万余人，增强百姓自救互救知识。 6.环境保护支出 25.7 亿元，增长 14.7%，完成预算的 106.2%，超额完成预算主要是增加延长居民采暖季燃料补助等。投入节能减排资金 3.9 亿元，奖励新能源车示范运营、节能产品推广和技术改造等。投入大气污染治理及环境保护专项资
12、金 17.0 亿元，确保完成城区平房 1.3 万户煤改电任务，支持淘汰黄标车 5 万辆，加快实施城区 20 蒸吨以上燃煤锅炉改造，持续改善首都空气质量。投入 1.8 亿元，重点用于城市排水管网维护养护。 7.城乡社区事务支出 36.6 亿元，与上年持平，完成预算的 101.0%，超额完成预算主要是增加本市老旧房屋抗震加固经费等。拨付 8.5 亿元，支持城市道路桥梁日常养护、大修疏堵工程，提高道路通行能力。拨付 3.5 亿元，支持600 个居住小区、 30%的党政机关和学校开展垃圾分类示范引导活动，加快106 座密闭式垃圾分类清洁站升级改造等。拨付环境综合整治资金 10.0 亿元，继续推进城中村
13、建设、城市边角地和架空线入地整治、非正规垃圾堆治理等项目顺利实施。 8.农林水事务支出 60.1 亿元，增长 16.8%，完成预算的 103.6%，其中：农业法定支出 48.7 亿元，完成预算的 106.9%，超额完成预算主要是加大设施中国牛仔裤服装：显瘦牛仔裤（http:/ 7.8 亿元，支持全市新建设施农业 4 万亩。投入 3.8 亿元，支持政策性农业保险与再保险，参保农户达到 26.9 万户次，增强农业生产防灾抗灾能力。投入 3.6 亿元，推进集体林权制度改革，促进森林健康经营，确保首都生态安全。投入 2.2 亿元，支持优势农产品种质资源保护、动物防疫体系建设。投入 2.0 亿元，加快新
14、农村建设。投入 6.1 亿元，支持全国水利普查，保障农田水利建设，提高水资源利用水平。拨付从河北调水资金 4.6 亿元，满足本市应急用水需要。 9.交通运输支出 90.2 亿元，增长 1.1%，完成预算的 100.7%。拨付 6.3 亿元，落实石油价格改革财政补贴政策，对城市公交、出租车、农村客运给予燃油补贴。落实百姓公交政策，投入公共交通票价折扣、运营补贴 78.0 亿元（此外通过其他科目等方式投入 57.3 亿元，地面公交、轨道交通补贴共计 135.3 亿元）。 10.资源勘探电力信息等事务支出 59.9 亿元，增长 43.3%，完成预算的150.5%，超额完成预算主要是加大国有企业结构调
15、整扶持力度，支持产业发展，完善中小企业服务体系等。投入 20.0 亿元支持国有企业调整退出、改制重组，以及现代服务业和都市型产业中的重点科技创新项目。投入 7.0 亿元，推进重大项目技术研发和产业化，促进高端制造业发展。拨付电价补贴 8.0 亿元，确保企业正常供电。投入 5.0 亿元，引导中小企业健康发展等。投入 1.5 亿元，支持企业开拓国际市场，扩大外部需求。 11.商业服务业等事务支出 11.4 亿元，增长 30.1%，完成预算的 153.7%，超额完成预算主要是加大旅游产业发展支持力度。投入 4.6 亿元，支持旅游景点服务设施改造，免费发放“北京请您来”旅游活动门票 60 万张，打造北京旅游城市形象，提升旅游产业化水平。投入商业流通发展资金 2.0 亿元，落实扩大中国牛仔裤服装：显瘦牛仔裤（http:/ 31 项促进消费活动，补助特色街、集贸市场等商业设施升级改造，繁荣消费
