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1、乡镇新农合和农业保险工作动员讲话1同志们: 经镇党委会议决定,我镇2011年度新农合和农业保险工作动员会,主要任务是关于两项工作的会议精神,安排部署我镇2011年度新农合和农业保险工作,动员会镇上下迅速行动起来,力争在规定的内,一举工作任务.下面,会议安排,就两项工作讲几点意见: 一,新农合工作 （一）,我镇新农合工作了 我镇自2010年开始实施新农合.四年来,各村都能镇党委的部署,整体发展平稳.新农合制度了社会各界和农民的认可,收到了的社会效益.主要在了五个和四个转变. （1）了五个.参合率从启动时的83%到2010年94%;封顶线从启动时的2万元到2010年的8万元,明年将再10万元;人均
2、住院补偿从启动时的961元到2010年9月的1826元;四是受益人次从2010年时的400人到2010年9月的10000多人（现在有门诊）;五是住院平均补偿比例从启动时的31%到2010年9月的45%. （2）了四个转变.新农合工作了从无到有,从小到大,从弱到强的转变.截止2010年9月,全镇共有10000多人次参合农民享受到30多万元的门诊补偿,2000多人次住院患者享受到近1000万元的住院补偿.新农合地了农村因病返贫,因病致贫和小病拖,大病抗的.了仅从指定医院补偿到现在在村卫生室,县,市,省直医疗机构就诊都获即时补偿的转变.参合意识转变.宣传,规范运行和便民的报销流程,全镇农民的参合意识
3、了从不理解,不,到认识,再到现在的,拥护,农民参合意识逐年,新农合制度越来越显示出强大的生命力.四是看病就医意识转变.我镇实施新农合的四年,全镇卫生基础设施建设最快,医疗卫生网络最健全,看病就医条件的四年.优质,均衡的卫生资源让农民选择就近就便就医治疗,加上新农合制度本身的优越性和实惠性,农民看病后可以补偿,限度减轻了的经济负担.现在,农民得了小病就诊,患了大病住院,了患病后就近就便治疗的转变,为全镇农民健康了保障. 在肯定成绩的,也应清醒地看到,我镇在新农合运行过程中还问题,主要在参合率不高（一直位于全县中游）和政策宣传到位等.村政策宣传不,不,宣传到户,农民对新农合的政策和报销程序不完全知
4、晓和,往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听,情况.问题需要在今后工作中努力解决,需要责任感,把好事办好,办实,让的农民的医疗保障. （二）瞄准,精心组织,把2011年度新农合筹资工作落到实处 新农合筹资工作是事关农民利益,事关党和形象的一项非常严肃的工作,是一项民生工程,德政工程.各村要的要求,规范操作,.每一位者都要抱着对党和的,投入到工作中去,好职责,工作流程,心理要五个: 一要工作.我镇2011年农民新农合参合率要100%. 二要筹资.,全镇范围内农业户口居民,务工农民,失地农民,虽有城镇户口但在城镇无固定职业且事实上长期居住在农村的居民,均可以户为参加.,农村户口的中小学生应跟随家
5、长一起参加新型农村合作医疗.,提倡预产期在2011年度的孕妇在筹资期间为未出生的婴儿提前缴纳2011年参合资金. 三要筹资标准.2011年筹资标准为每人每年150元,各级财政补助120元,参合农民个人缴纳30元.农村五保户参合资金由镇民政安排. 四要筹资.我镇今年将以村坐收为主,上门收缴等灵活,合法的.何种缴费,都向参合农民开具由财政监制的专用票据,并,足额将新农合基金（含利息）存入财政专户. 五要安排.我镇新农合筹资分三个阶段:宣传启动阶段.从11月1日到11月12日结束,主要任务为动员会,对筹资工作动员和部署;宣传新农合政策,意义和做法参合农民的权利和义务.筹资阶段.从11月13日开始到1
6、1月22日结束,主要任务:,各村要,发放,拟定筹资工作通知（要农民缴费的标准,地点）,登记造册参合人员情况,在农民自愿的基础上收取参合基金,出具新农合专用收款票据.票据上所列姓名应和,上名册相.,属连续参加新农合的农户,对原要审核,审核其姓名,证号和户有错误.漏,误的,要更正;对内容要核实清楚,填写完整,空项,将参合缴纳的基金数额填入,有人员增减的要如实在中反映;新增参合户由镇新农合经办机构填制,发放到农户手中.汇总上报阶段,从11月23日开始到 11月30日结束.主要任务为:,以村为汇总,核对个人信息和筹资金额,录入微机.,各村汇总表核实无误后,签字盖章于11月30日前上报镇新农合办公室.
7、三,迅速行动,强化举措,2011年度新农合筹资任务圆满 新型农村合作医疗制度能否健康持续发展,资金筹集尤为关键.资金筹措是基础性工作,前提性工作.现行政策规定,农民自筹资金筹集到位,才会拨付配套资金.,能否在规定内筹足资金,是当前这项工作的重中之重.各村务必要强化举措,认识,把眼下的新农合筹资工作当作当前的一件大事来抓,在规定的内足额筹资任务. 迅速行动.全镇上下要紧紧抓住18天筹资,卓有地2011年筹资工作,镇党委,的截止12月1日全镇参合率达100%.会后,各村要马上行动起来,制定工作计划,拿出可行的筹资方案,不等不待,谋划,安排,全力以赴的2011年新农合筹资工作. 思想认识.新型农村合
8、作医疗涉及千家万户,事关全镇农民健康安全.各村要站在讲政治的,现阶段创先争优活动,思想认识,新农合筹资工作.客观上讲,我镇外出人员较多,要想在规定的内100%参合任务,我知道各村的参合确实非常大.这就要求在工作中要的认识新农合筹资工作的艰巨性,千方百计调动农民的参合性;要坚决克服麻痹,畏难,厌战情绪,新农合年年,筹资工作年年干,轻车熟路,顺理成章,水到渠成,更有就回避,有问题就退缩;要思想,认清,抓好宣传教育,搞好组织,不折不扣的镇党委,下达的参合任务. 强化工作措施.一要,责任.各村要从执政为民,情系民生的,强化责任,精心组织,把这项惠民利民的好事办好,按时,按量圆满基金收缴任务.二要宣传,
9、营造.农民的认知度和知晓率是推行新型农村合作医疗的关键.各村要以喜闻乐见的宣传宣传,农民参合的性,全镇参合率达100%.三要基金管理,规范运作.新农合基金筹集要整户全额收缴,严禁少算少收;镇财政所要设立收入过渡专户,新农合基金专帐;要票据管理,要将收缴的资金缴入镇财政所新农合基金收入专户,杜绝挤占,挪用新农合基金,基金运行安全.四要强化督查,进度.基金筹集是新农合工作的,镇新农合管理机构要督查,调度,解决宣传筹资中的问题,要与的工作协作,密切,基金收缴工作按时按质. 四是公开与公正.参合资金资助的公开与公正,遵照审计署的要求,各村要公示与标注程序.对民政资助人员,各村要以县民政局的化名册为准,
10、以村为公示,监督.在无误后,方可上报县新农合管理中心网络平台. 五是要自觉自愿的原则.在新农合筹资过程中,各村要自觉自愿的原则,坚决不允许借机搭车收费,踩政策红线,更消极畏难.要细致的说服和宣传动员工作,将行政与自觉自愿两者起来,以为主体这项工作的实施.在筹资工作中要按政策规定操作,要六禁止,即:严禁不发放到农户手中;严禁不整户收缴新农合资金;严禁少算少收;严禁对五保户重复收取参合资金;严禁收了参合资金不录入;严禁以收缴参合资金名义搭车收费;严禁擅自筹资标准. 二,农业保险工作 一,思想,认识,认识农业保险的意义 民生工程,得实惠的需要.政策性农业保险是一项民生工程,是,党委,是不做的一件大事
11、,要好,好.再说,政策性农业保险,变的事后补为事前补,是保护农民利益不受损失的一项惠民工程,更有义务把这项惠民利民的好事办好.从我镇09,10两年保险理赔情况来看,确实了实惠.09年我镇午季作物投保29300亩,投保险金额为60944元;水稻投保69889亩,投保额为209667元;总投保险额为266624元.全年共理赔633519.2元,全年理赔金额超投保金额36万多元.2010年,我镇投保金额为237263.6元.理赔情况:午季作物理赔196345元,早稻理赔147600元,单晚理赔403980元,双晚理赔数额未定,到为止,共理赔747925元.双晚不算,理赔金额已超投保金额51万多元.
12、减轻自然灾害的需要.近年来,我国自然灾害频发,极端天气较多.就我镇而言,属圩区乡镇,水利设施老化,沟渠不畅,农业抗风险能力很弱,易旱易涝. 2010年午季作物受到了旱灾和冻灾的,6月份的连续暴雨大面积单晚受涝,村圩堤裂口.9月份,单晚又了倒伏.2010年,午季作物受到了冻灾,6月份台风使大面积的早稻倒伏,8,9月份的水灾,使单晚大面积受涝,相继双晚又有倒伏.可以说,近两年我镇每年农业都受到不同程度的灾情.是的种植大户,承包面积都在百亩（我镇有2万亩在大户手中）,其风险,一旦灾情,难以承受.而农业保险,却能地减轻农民天灾带来的损失. 二,知晓政策,精心安排,把农保工作做实做妥 就农保政策来讲,要
13、七个知晓: 一要知晓投保品种.2011年我镇的农业投保为小麦,油菜和水稻三个品种.二要知晓保险金额.小麦,油菜保险金额为260元/亩,水稻保险金额为300元/亩.三要知晓保险费率及保费.我镇2011年小麦,油菜保险率为4%,即保险费为10.4元/亩.2011年的水稻保险费率为5%,即保险费率15元/亩.四要知晓保费补贴.小麦,油菜每亩财政补贴40%（4.16元）,省财政补贴30%（3.12元）,县级补贴10%（1.04元）,种植户（场）承担20%（2.08元）.水稻每亩财政补贴40%（6元）,省财政补贴30%（4.5元）,县级补贴10%（1.5元）,种植户（场）承担20%（3元）.五要知晓保险
14、模式和经办机构.种植业保险采用保险公司与地方联办的模式,经营风险由地方和保险经办机构共担.我县种植保险经办机构为国元农业保险股份有限公司.六要知晓投保方法.我镇是以村为投保.此外,100亩的大户,农户也可以单独投保.七要知晓保险责任.种植业保险责任为暴雨,洪水（行蓄洪险外）,内涝,风灾,雹灾,冻灾,旱灾,病虫草鼠害等人力无法抗拒的自然灾害,对投保作物的损失.保险责任按（皖政201042号）等规定. 三,任务,强化工作举措,足额农保任务 一要工作任务.2011年我镇农业投保任务为:午季作物:小麦19958亩,投保金额41513元;油菜19597亩,投保金额40762元.水稻:早稻19198亩,投
15、保金额为57594元,单晚31118亩,投保金额为93354 元,双晚为20511亩,投保金额为61533元.全年投保额为294756元.任务的分配是各村上报的农业补贴面积分配的,任务已以表格下达各村. 二要要求.整个保费收取分两个阶段:阶段为保费收取阶段,从开始到11月20日结束.请各村务必在20号之前,将农保费交入国元农业保险公司帐户（帐号请各村在转发的通知中找）.个阶段为造册投保阶段,到月底结束. 三要加大宣传.政策性农业保险是一件新生事物,的宣传,营造参保投保的环境.各村要在宣传新农合的,宣传农业保险政策,讲清农业保险花小钱,保大保的道理,农户的保险意识. 四要示范带动作用.要注意典型示范最的宣传,让农民从身边人,身边事中感受到农业保险的好处,激发农户参保的意愿.要动员100亩的大户单独投保,动员龙头企业,小老板和经济合作组织为农民承担保险. 同志们,新型农村合作医疗资金和农业保险资金的收取工作是两项,艰巨,的任务,希望各村要,周密安排,真抓实干,圆满新农合与农保资金收缴工作乡镇新农合和农业保险工作动员讲话1.doc
