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1、市政府2019年上半年依法行政工作总结模版仅供参考，切勿通篇使用2019年上半年，上饶市的依法行政工作在市委、市政府的领导和省推进依法行政工作领导小组的指导下，以十八届三中全会精神和法治江西建设规划纲要（20192020年）为指导，紧紧围绕法治上饶建设规划纲要（20192020年）的工作要求，按照上饶市2019年法治政府建设工作要点确定的目标任务，落实责任，扎实工作，为全年工作任务的完成奠定了良好基础。一、上半年工作总结（一）基本情况1、依法行政评选和信息报送工作。根据关于做好2019-2019年度全省依法行政先进单位和先进个人推荐评选工作的通知要求，我市严格按照标准和程序组织开展了推荐活动，
2、共向省里推荐了2个先进单位和8个先进个人。此外，上半年，我市共向省依法行政办报送依法行政信息15篇。2、规范行政决策工作。上半年，市法制办共参与起草和审核上饶市数字城市地理空间框架建设与使用管理办法、上饶市工伤保险实施细则、上饶市城镇基本医疗保险复合式结算暂行办法等各类文件共计54件；审查上饶市政府与中国节能环保集团战略合作框架协议、中麦（上饶）智慧交通项目投资协议等合同8件；报送省政府法制办备案的规范性文件5件，对各县（市、区）、市政府各部门上报的10件规范性文件进行了备案审查；完成省人大法规、省政府规章征求意见稿4件，参加省人大、省政府法制办组织的立法调研活动3次。3、化解矛盾纠纷工作。上
3、半年，市法制办共立案受理行政复议申请32件，审结29件，办理复议应诉案件4件，其中，鄱阳县姚公渡渔民新村村民胡杰等人以市政府为被申请人向省政府申请行政复议一案中，因我办及时向省政府法制办提交答复材料，省政府法制办驳回了申请人复议申请。化解其他行政争议5件，包括市政府信访复核案件4件，当事人直接信访1件。4、执法监督检查工作。我市对近年来行政执法监督制度建设情况和各级行政执法部门的行政执法情况进行了汇总统计，并报送省政府法制办。同时，市法制办主动会同市纪委监察局、市编办开展行政执法专项检查工作。上半年，市法制办共核发江西省行政执法证件43个，行政执法主体资格证3个。5、仲裁工作。1月17日，我市
4、召开了上饶仲裁委员换届大会暨二届一次会议，会议通过了上饶仲裁委员会派出机构管理暂行办法等重要文件，市委常委、常务副市长、上饶仲裁委员会主任汪东进做了重要讲话。 6月15日，市仲裁委秘书处在市政府会议中心对第二届仲裁员的进行了培训工作，为此，还特意邀请了南昌大学法学院李光曼教授和南昌仲裁委员会原副秘书长熊凉捷前来授课。上半年，市仲裁委秘书处和两个办事处共受理案件17件，涉案标的达亿元，审结案件4件。（二）重点工作1、全面推进法治政府建设。一是加强法治政府建设的部署。为全面贯彻落实党的十八大以来中央关于推进法治中国建设的重大战略部署，牢固树立社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，积极培育社会
5、主义法治文化，推动依法治市、依法执政、依法行政共同推进和法治上饶、法治政府、法治社会一体建设，以法治保障经济发展、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态优美，为把上饶建设成四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极营造公平正义的法治环境，我市下发了法治上饶建设规划纲要（20192020年）（以下简称纲要），纲要由法治上饶建设总体要求、推进经济领域法治建设、推进民主政治法治建设、推进文化领域法治建设、推进社会领域法治建设、推进生态文明法治建设、法治上饶建设保障措施、法治上饶建设组织实施等8个大项，45个小项组成，着重强调了基本原则、工作目标、建设重点、保障措施、组织实施等五个方面的内容。纲要
6、的颁布实施，是我市法治政府建设过程中重要的纲领性文件，为实现到2020年基本建成法治政府这一目标提供了制度上的保障。二是认真落实纲要。为贯彻落实纲要，我市还下发了上饶市2019年法治政府建设工作要点，对今年我市法治政府建设的重点工作进行了布置，促进了纲要的落实和法治政府建设工作的开展。2、力推政府法制顾问制度建设。党的十八届三中全会提出推进法治中国建设要普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治指标体系和考核标准。健全法规、规章、规范性文件审查制度政府法制机构作为政府的参谋、助手和法律顾问，在建立政府法律顾问制度，推进法治政府建设工作中负有义不容辞的责任。为适
7、应党的十八届三中全会提出的建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的新要求，提高各级政府依法行政水平，同时，也为了解决各级政府法制机构小马拉大车的工作现状，我市下发了上饶市人民政府关于普遍建立政府法律顾问制度的意见（以下简称意见），该意见从重要意义、指导思想、目标任务、基本条件、聘任程序、主要职责、履职要求、组织领导和工作保障等五大点十个方面对如何建立政府法律顾问制度，以及政府法律顾问应发挥何种作用做了明确，尤其是明确提出该项工作由政府法制系统牵头，全面建立健全各级政府法律顾问制度，形成市、县（市、区）、乡镇（街道）三级政府法律顾问网
8、络体系，推进法治政府的建设。5月份，根据意见要求，我市在上饶市人民政府门户网站、上饶电视台公布了上饶市人民政府公开选聘政府法律顾问公告，面向社会公开选聘5名在行政法、民商法以及金融证券等方面具有丰富工作经验的律师或专家学者担任政府法律顾问。目前，报名工作已结束，市法制办正在对报名人员进行审核，后续的公示、聘任、公告等程序将逐步进行。3、持续开展行政审批制度改革工作。一是大力精简市本级行政审批项目。我市于2019年1月7日下发了上饶市2019年度行政审批项目精简工作方案，整个精简工作，通过单位自清、依法联审、集体研究等程序，形成了上饶市人民政府关于公布2019年市级行政审批项目清理结果的决定，于
9、2019年3月2日公布实施，并通过政府门户网站、部门网站、电子显示屏、行政服务中心窗口进行公开。保留市级行政审批项目98项；精简230项，其中，取消4项，暂停14项，下放46项，委托18项，调整为行政服务78项，并联审批70项；精简率为%。至此，我市成为行政审批事项全国最少地区之一。二是压缩审批时间，提高办事效率。行政审批事项精简后，我市于3月6日启动了行政审批办理时限压缩工作，并于4月15日下发了上饶市人民政府办公厅关于公布缩短后行政审批项目和行政服务项目办理时限的通知，市本级2019年保留实施的行政审批项目和行政服务项目办理时限平均缩短%，其中，行政审批项目办理时限平均缩短%，行政服务项目
10、办理时限平均缩短%。同时，立等可取项目由过去的零项目扩大到9项。三是狠抓落实，确保取得实效。为确保审批清理结果落到实处，我市下发了关于印发贯彻落实上饶市人民政府关于公布2019年市级行政审批事项清理结果的决定工作方案的通知，根据汪市长提出的四个方面的要求，对后续工作进行了分工，明确了9项任务和5个牵头单位，确保了贯彻落实工作的有序开展。此外，4月份，由市法制办牵头，市审改办带队，市行政服务中心参加的督查组对市直相关单位的放权工作进行了督查。同时，在五一假日期间，市法制办还利用参加纪委、监察局组织暗访活动的机会，对决定的贯彻落实情况进行了暗访。四是及时衔接国务院、省政府取消和下放行政审批项目。根
11、据江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定（赣府发20194号）、江西省人民政府关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知（赣府发20196号）、江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定（赣府发201912号）和江西省人民政府关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知（赣府发201916号）文件要求，我市组织人员及时对国务院、省政府取消和下放行政审批项目进行了衔接，下发了上饶市人民政府关于衔接国务院、省政府取消和下放一批行政审批项目的通知，取消市本级相应行政审批项目12项（含3项子项）；市本级承接142项（含52项子项），县（市、区）承接8项（含3项子项）
12、；市本级下放行政审批项目3项。4、深化行政执法体制改革。党的十八届三中全会把深化行政执法体制改革作为建设法治中国的一项重要任务，提出了目标要求，作出了具体部署。为打好在全省布置开展行政执法体制改革工作的基础，省政府法制办于3月18日至20日赴我市就城市管理领域开展相对集中处罚权工作和经济开发区（工业园区）行政执法工作进行了专题调研。为此，市法制办积极配合省法制办做好此次调研工作，摸清我市行政执法工作开展的现状以及存在的问题，为省里的决策提供了参考。5、深入开展行政复议体制改革工作。根据江西省2019年推进依法行政工作要点（赣府厅字201925号）和关于做好行政复议委员会试点有关工作的通知（赣府
13、法办字201916号）的要求，我市于2019年将婺源县人民政府推荐为全省开展行政复议委员会试点单位之一，婺源县人民政府于2019年专门就行政复议委员会试点工作下发了文件，就行政复议委员会办公室人员编制和工作经费作了规定。今年3月，在全市法制办主任会议上，市法制办就婺源县开展试点工作作了督促，要求做好挂牌运行工作。今年5月，该县已将婺源县人民政府行政复议委员会办公室悬挂于县人民政府法制办公室办公场所，并确定了专门的行政复议委员会听证室。目前，该县已全面做好了行政复议委员会试点工作的试运行工作。二、下半年工作计划下半年，我市将认真贯彻落实上饶市2019年法治政府建设工作要点，完成2019年下半年的
14、法治政府建设工作任务，加大对各县（市、区）法治政府建设工作的指导力度，推动全市依法行政和法治政府建设工作不断深入。一是根据江西省行政机关规范性文件制定程序规定，对我市现行有效的规范性文件进行一次清理，通过清理，对不适应、不一致、不协调的规范性文件，根据不同情况，分别按照继续有效、需要修订、宣布失效、停止执行等方式处理，确保市政府规范性文件制定的科学、统一。二是继续开展行政审批制度改革工作。做好国务院、省政府后续行政审批项目清理结果的衔接工作，做好市本级行政审批项目清理结果的贯彻落实工作，同时，出台我市行政审批项目目录管理办法。三是进一步加强行政复议工作规范化建设，建立重大行政复议决定纸质备案制
15、度；积极探索行政复议委员会工作，加强指导婺源县行政复议委员会试点工作；制定2019年行政调解工作实施意见。四是加强对各级行政执法部门的监督检查力度和业务指导，继续开展重大行政执法行为报备、贯彻落实行政处罚自由裁量权工作的督促指导检查。同时，根据省里统一布置，开展行政执法体制改革工作。五是加强仲裁委员会之间横向交流和学习。下半年，市仲裁委员会拟组织仲裁员赴省外几个优秀的仲裁委员会进行考察学习，学习其他仲裁委员会在开庭、裁决书制作等方面业务技能，借鉴其成功的发展经验及管理模式。这样一方面能提升仲裁员的能力与素质，另一方面让其参与到仲裁委员会的发展过程中来，加强仲裁员对仲裁委员会的认可与支持。第 10 页
