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1、关于水库筹建设情况的调研报告 调研报告范文县委：按照政协年度工作安排，七至八月份，县政协组织部分政协委员并邀请部分专家和知名人士参加对龙湾湖水库建设问题进行了调研，委员们通过走访、座谈、听取专家论证、查阅相关资料等形式，对我县的水资源现状、龙湾湖水库建设的可行性以及建设中应注意的问题等进行了深入调研。现将有关情况报告如下：一、“五个需要”体现县委政府开发龙湾湖水库决策的及时和正确经过调研，委员和专家们致认为，县委政府开发龙湾湖水库的决策是及时和正确的，理由主要有以下几个方面：（一）、是缓解我县水资源潜藏危机的需要。我县共有大小河流520多条，水资源总量18.54亿立方米,其中年地表水总量为14
2、.06亿立方米,地下水总量为4.48亿立方米。地表水可开发量11.6亿立方米,地下水可开发量2.6亿立方米。水资源可开发量占总量18.54亿立方米的76%。全县人均地表水占有量3270立方米，居全省县级第二位。至2019年底，全县共有各类水库66座，其中中型水库3座，小型水库63座，已建各类水利工程年可供水量5.2亿立方米。还有5.85万千瓦的水能资源有待开发。我县已累计发展经济林果、药、草灌溉面积10万亩，现每年经济林果、药、草需用水量为1650万立方米。现工业企业年需用水量为4.5亿立方米。人畜年需用水总量为1550万立方米。以上各项年实际需用水量5.4亿立方米。目前全县水利工程的年供水能
3、力略低于年需水量，两者之间的供需矛盾尚不明显，但可以预测，随着我县经济的飞速发展，用水量不能满足经济社会发展需要等问题将日益突出，因此，县委政府对陡沟水库工程立项是未雨绸缪，及时和正确的。（二）、是优化南水北调中线工程水质的需要。我县为南水北调中线工程的水源涵养地，属丹江口库区及上游水土流失防治区的面积3131.57km2,占全县总面积的90.7%，南水北调中线工程以保障丹江口库区及上游水源地水质安全为目的，确保一库清水送北京。在项目区布设水利水保工程可以兴利除害、优化水质。（三）、是我县工业发展的需要。我县在县委政府建设“经济强县、生态大县、旅游名县”目标的带动下，经济飞速发展，2019年我
4、县工业总产值约150亿元，工业用水现每年需4.5亿立方米，随着宛西火电厂和钢厂二期工程的上马，供水不足的问题将成为制约工业发展的瓶颈。同时用水集中区与供水工程在空间上分布不协调的新问题也将暴露。如宛西火电厂一旦上马，它一年将会消耗1600万立方米水量，相当于一个中型水库调节水量，而县城附近主要调蓄工程除石门水库外，没有其它大的水利工程，到时将会出现水资源大县遭遇水资源危机的尴尬局面。所以，在用水集中区就近建设一批调蓄能力强的水利枢纽工程已迫在眉睫。（四）、是建设生态大县，提高城市品位的需要。西峡灌河生态景观轴起于石门水库，止于老君店电站渠首，县城南部自龙湾至西保工业园、八迭河一线因水源问题，无
5、法纳入灌河生态景观轴。龙湾湖水库建成后，除发电外，库区回水至县城一级橡胶坝和火车站广场前的八迭河，节省了原规划的第4级橡胶坝，使县城南部由原来的干河荒滩景观提升为亲水绿城景观。此外，还使灌河生态景观轴向南自然延伸10km，对我们打造山城、水城、绿城，提高城市品位极为有利。（五）、是拉大城市框架，实现西淅经济一体化的需要。西峡县城是座山间小盆地型山城，四周环山，灌河居侧，亲水地段狭小。龙湾湖水库建成后，库区两岸形成的3km2的依山傍水带，环库区布置度假村、水上乐园，将极大地丰富西峡的旅游接待设施，也将拉动城区向南发展，使西峡、淅川两城的距离由目前的18公里缩短为8公里，对拉大城市框架，实现西淅经
6、济一体化具有重要的战略意义。二、龙湾湖水库项目概况及目前工作情况西峡县龙湾湖水库位于西峡县城南10km的老灌河干流上，拟建项目为一总库容约3450万m3、装机6000KW的中型水库，坝址以上集雨面积3456km2，年均发电2360万kw.h。枢纽工程静态总投资约1.1亿多元。建成后，除发电外，可形成库区水面为2.53km2，两岸依山傍水带3km2，回水至县城一级橡胶坝和火车站广场前的八迭河，节省原规划的第4级橡胶坝一座；增加灌溉农田10000亩；其旅游、房地产开发、防洪、城建及水产效益可观。项目建成后可以有效缓解水资源紧缺问题，可以部分填补我县社会和经济发展带来的电力缺口，有利于增加旅游度假景
7、观，提升西峡县城辐射能力，还可有效缓解西峡水产品不足局面。从调研情况看，龙湾湖水库建设工作呈现出以下几个特点：（一）、准备工作扎实2019年西峡县龙湾湖水利水电有限公司成立后即着手开展项目的申报论证等准备工作。2019年，邀请有关人员对淹没区进行实地考察、测绘，同时，与回车镇政府、五里桥乡政府及陡沟村、老君店村、稻田沟村进行协商，签订了淹没区占用赔偿协议。2019年4月，聘请南阳水利建筑设计院对水库建设进行了环境评价、地质灾害评估、地质勘察与钻探等。2019年6月，聘请华北水利设计院编制各项报告。在县委、县政府主要领导的高度重视和县直各有关单位的大力支持下，各项准备工作开展得十分扎实。2019
8、年已完成投资550万元（全年计划投资990万元），其中：勘测设计计划投资740万元，现已完成投资550万元，坝址地质勘探已完成，正在进行设计。（二）、项目申报顺利龙湾湖水库项目的申报和各项报告的编制工作由华北水利设计院进行，评审审批手续等计划投资250万元，目前水资源论证报告、洪水影响评价报告等八个论证报告已编制完成，专家认为，“拦河坝坝址地质情况适宜项目建设，水源比较充足、能够满足正常运行，淹没区土地较好、移民任务不大，项目建成后社会效益和经济效益较为可观。龙湾湖水库建设是切实可行的。”目前正向省水利厅、省发改委申报，预计9月底各项评审审批手续可全部完成，10月初可开工建设。（三）、面临任务
9、紧迫龙湾湖水库建设工程是县政府2019年要办的七件实事之一，项目申报只是万里长征走出的第一步，水库的建设工作还任重道远，比如：水库即将开工建设但库区两岸还没制订综合整治开发规划，现在已出现一些乱搭乱建、影响开发的现象；水库的功能定位不够明确，还有随之而来的拆迁、移民等很多问题需要未雨筹缪、做好准备。三、对龙湾湖水库建设的几点建议：通过调研，委员们认为：建设龙湾湖水库在客观上、实践中都是科学可行的。工程建成后，必将产生良好的经济效益、社会效益、环境效益等，县委政府对龙湾湖水库建设的立项，是关注民生、顺乎民意，造福子孙后代的实事和好事。为更好更快地建成龙湾湖水库，使这项工程早日为西峡的腾飞造福，建
10、议政府切实把好“两关”，做到“三个到位”：（一）、把好规划关。建议由县政府牵头，聘请有关专家在项目上马前搞好库区两岸综合整治开发规划，对库区配套设施建设、旅游开发、滩涂开发、房地产开发等制定详细规划，从源头上坚决制止上马一个项目就在沿线乱占乱建，影响整体开发效果的行为。（二）、把好定位关。在龙湾湖水库的功能定位上应以打造生态景观为主，以防洪、发电为附，与南水北调工程相结合，以改善西峡生态环境等社会效益为首要目标，兼顾发电、养殖、农业开发等经济效益。在名称上也应统一。从主要功能和拉动旅游上来说，建议将“陡沟水库”、“陡沟水利水电枢纽工程”、“龙湾湖水电站”等名称统一为“龙湾湖水库”。这样我县县城
11、上有石门湖、下有龙湾湖，既有利于宏观调控，又方便对外旅游宣传。 在水库建成后，政府也要加强管理和调控，让开发商在追求经济利益的同时保障生态、旅游景观、防洪等社会效益不受损害。（三）、做到领导到位。建议县政府尽快成立龙湾湖工程领导小组，由一名县处级领导任组长，负责项目的总协调工作，抽调政府办、水利局、发改委、土地局、商业局、公安局、环保局、规划局、电业局、公路局、回车镇、五里桥乡等相关单位工作人员组成龙湾湖工程协调办公室，帮助项目承担单位搞好手续报批、拆迁、移民安置等各项工作的协调服务。（四）、做到服务到位。县委政府将龙湾湖水库作为招商引资项目，整个工程以外资投入为主，这样的市场运作方式得到了社
12、会各方的认可和肯定，但就龙湾湖水库来说，明显是社会效益大于经济效益。作为投资商来说，前期投资比较大，但电站收益不是很可观，投资回收期长，企业存在后顾之忧，因此，建议政府适当地投入一部分资金，给予一些优惠政策，比如在滩涂地的开发上给予一些优惠，在拆迁、移民安置等方面制订相关政策等，并在工作上给予帮助，减少后遗症等，这样可以更好地调动开发商的积极性，也便于政府日后的管理和调控。（五）、做到调控到位。要加强政府的宏观调控能力，建议政府有关部门将龙湾湖工程以南水北调中线工程项目建设为依托，抓住项目政策机遇，向上争取资金扶持，减轻投资压力。以政府名义出台房屋、土地、庄稼、苗木、砂石土方等拆迁和工程建设指导价，并在广播、电视等新闻媒体上公布，在项目开始建设后，由协调办出面协调移民、拆迁、出小工、拉砂石等具体问题，在价格合理的情况下优先本地群众，避免开发商和群众直接接触，减少不必要的麻烦，为工程的顺利进行保驾护航，创造良好的环境。第 7 页 共 7 页
