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1、2019年县妇联关于妇联组织建设情况的调研报告 妇联调研报告为贯彻落实胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动节妇女节100周年大会上的重要讲话精神，按照省市妇联对“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”的调研部署，太湖县妇联深入基层，了解实情，对该项工作进行了深入思考，现将情况汇报如下：一、妇联组织建设情况太湖县辖15个乡镇174个村、9个社区（居）委会，建有15个乡镇妇联会、174个村妇代会、9个社区（居）妇代会及14个县直妇委会、1个流动妇女组织。这些妇女组织基本上都能按照章程进行换届工作。全县妇女组织建设做到了“三到位”：一是组织网络建设到位；二是妇女
2、组织中人员编制到位；三是妇女组织人员配备到位。二、妇联组织开展工作情况妇联组织是党和政府工作联系广大妇女群众的桥梁和纽带，在促进妇女发展、维护妇女权益等工作中起着不可替代的作用。我县各级妇联组织坚持一手抓发展，一手抓维权，整合社会资源，围绕中心，服务大局，成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。（一）多措并举抓妇女素质提升全面提升妇女素质是妇联工作的重要环节。近年来，全县各级妇联组织多措并举，通过全方位、多层次的教育培训，提升妇女的整体素质。一是全面提升妇女思想政治素质。运用村级宣传栏、妇女之家、家长学校、农家书屋等阵地，大力开展妇女“四自”教育和素质教育。特别是我县3
3、5所农家书屋的建成，已成为农家妇女闲暇时的好去处。二是全面提升妇女的法律政策素质。妇联组织主动承担法律政策知识的宣传员，通过发放宣传资料、开展知识竞赛、送政策上门等形式，向妇女广泛宣传党和国家的方针政策，宣传妇女权益保障法等法律法规，强化妇女的学法、用法、守法意识。2019年免费婚检民生工程的实施，在各级妇联组织的宣传下，我县婚检率从20%提高到了99.9%。三是提高农村妇女的致富能力。依托农村党员电教室、各类职业技术学校、送科技下乡等形式开展培训工作。近两年，全县妇联组织共培训农村妇女3万余人次，帮助5000余名农村妇女走上科技致富之路。四是提升妇女家庭教育素质。通过开展“双合格”家庭道德教
4、育宣传实践月活动，组织家庭教育研究会会员、家庭教育工作志愿者在农村巡回宣讲亲子教育知识。积极拓展家长学校的工作领域，创办农村留守儿童示范家长学校，邀请教育专家、保健专家、优秀家长授课。五是提升妇女保健知识。村级妇女干部充分利用兼任计生专干的优势，利用尿环检的有利时机，加强妇女保健知识的宣传。县妇联联合县卫生部门在农村开展的妇女病普查、结核病防治、“降消”项目等，全面提升了妇女的健康水平。（二）上下联动抓妇女经济发展促进妇女发展是妇联的基本职能。多年来，全县各级妇联组织以“双学双比”活动为载体，通过“巾帼示范村”创建、项目带动、“妇”字号基地建设等途径，积极协调资源，搭建服务平台，为农村妇女经济
5、发展提供条件。一是大力发展农民专业合作组织，引导农村妇女参与农业产业化建设。结合太湖实际，各级妇联积极引导妇女充分发掘特色资源，发展现代农业。按照“协调、循环、再生”的原则，把农、牧、渔、沼气、农产品加工等与传统农业结合起来，把粮食生产与多种经济作物种植结合起来，因地制宜发展现代生态农业。如晋熙镇程岭村，妇女群众依托花亭湖绿色食品开发有限公司生态养殖场和“天华乌龙茶”生产基地，发挥天然养吧优势，发展生态循环种养业，走农民专业合作之路，提高经济效益，实现科技致富。目前，全县以妇女为主体农林科技示范基地有50余个。二是进一步加大妇女劳动力转移力度。随着县开发区企业发展，县妇联根据企业用工需求，积极
6、实施妇女创业行动，在培训下岗女工及农村富余劳动力的基础上，与企业用工对接，促进妇女劳动力就地转移就业。三是实施小额信贷项目。各级妇联通过争取政府财政资金、金融部门贷款、国内外项目资金等各具特色的小额信贷运作模式，帮助妇女解决创业就业的资金需求。近年来，共发放LPAC项目资金120万元，妇女连环脱贫项目资金500余万元。在资金投放零散户的同时，进一步优化资金投向，提高资金使用效益，使信贷资金开始向专业户、示范户和专业村、示范村倾斜，推动农村产业化进程，辐射和带动周边贫困妇女发展生产、实现就业。如近年来实施的小额信贷资金投向中磁高科、巾帼示范村、宏益林场等科技示范基地。小额信贷项目的实施，转变了妇
7、女的思想观念，提高了妇女自身素质和家庭地位，涌现出一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民。（三）齐抓共管抓妇女权益保障全县各级妇联组织针对妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，大力实施妇女维权行动，谋实招、办实事、求实效。一是加强维权网络建设。2005年以来，全县共建立了维权联席会议制度、“110”家庭暴力报警中心、妇女法律援助中心、乡镇妇女儿童维权工作站、开通“12338”维权热线，聘请常年法律顾问，逐步形成了上下贯通的妇女维权工作网络。二是落实信访工作责任制。全县各级妇联组织进一步落实信访责任制，县妇联坚持实行班子成员接待日制度和首问负责制度，做到班子成员随时接待、权益部全天接待；办公
8、会议每月听取信访情况汇报，了解信访数量、类别，推动重要案件的跟踪处理，部署信访工作重点，促进维权工作落到实处。全县各级妇联年均接待来信来访300余件次，办结率、群众满意率均为100%。三是为妇女儿童办实事解难事。各级妇联组织把关爱贫困妇女儿童作为履行职责的重要内容。百里镇妇联开展了“爱心行动在叶河”活动，镇妇联组织10个村的妇干为4位孤寡老人洗被、担水、打扫卫生、做饭，让老人们感受到妇联组织的温暖。县妇联在乡镇中心校建立的“留守儿童文化活动室”和建立的“社会妈妈”队伍让留守儿童感受家的温暖和家长的亲情。各级妇联大力实施“春蕾计划”、 救助贫困女大学生活动，动员社会力量捐资助学，讫今为止，共接受
9、资助金50万元，资助女童1500余名。2019年，县妇联设立了贫困妇女儿童救助基金，为困境中的妇女儿童带来了新的希望。（四）形式多样抓妇女精神文明全县各级妇联组织认真贯彻落实科学发展观，积极探索新形势下精神文明建设的新思路、新办法，充分发挥妇联组织优势，选准角度，加大力度，广泛开展群众性的精神文明创建活动。一是搭建“三八”节活动平台。每年“三八”节，文艺演出、门球赛、各类表彰活动精彩纷呈。2019年县妇联举办的“我们是中华巾帼”女子方阵风采展示中，1200名女职工参加方阵，参加活动人数之多，范围之广达到了历史空前。二是大力发展群众文化活动。县妇联连续举办了第一、二、三套秧歌培训班，交谊舞培训班
10、，组建了新月健身协会、舞蹈协会等，愉悦了妇女的身心。现妇女健身运动已成为我县晚间一道亮丽风景。三是树立妇女先进典型。广泛开展评选表彰活动，全县共表彰“三八”红旗集体、“三八”红旗手，“巾帼文明示范岗”、“巾帼建功标兵”、“优秀兵妈妈”等各类先进上万名。2019年开展的太湖县第二届“巾帼十佳”评选表彰活动，进一步凝聚起妇女团结向上、共建和谐的强大力量。四是建设和谐家庭。各级妇联以家庭为阵地，不断扩大“五好文明家庭”创建活动的内涵和外延，通过召开村民议事会、家庭讨论会、婆媳恳谈会等形式，提升道德鉴别力；积极开展“学习型家庭”、“节约型家庭”、“平安家庭”、“美德在农家”、“婚育新风进万家”、“文明
11、楼栋”等家庭文明创建活动，发动妇女净化、美化、绿化庭院和居室，推动农村家庭改变生活方式。总之，妇联组织已成为党和政府政策的落实人、凝聚妇女力量的号召人、妇女素质提升的决策人、妇女活动平台的搭建人、妇女发展的引路人、妇女维权的娘家人，在党和政府的各项工作中发挥着重要的作用。三、我县妇联组织呈现的特点（一）组织建设网络化。我县妇联组织网络覆盖了全县的各个角落，形成了“县妇联乡镇妇联-村妇代会（企业妇代会）-村妇女小组-妇女代表”的纵向到底、横向到边的妇女组织网络，基本上做到了“哪里有妇女、哪里就有妇女组织、哪里就有妇女工作”。（二）妇联组织人员编制化。明确了乡镇妇联主席属于行政编制，参照公务员进行
12、管理，属于乡镇级二级机构，定编一名。村级女干部配备率为100%，妇女代会主任已成为村两委成员。（三）妇联组织活动经常化。我县15个乡镇开展活动经常，能及时完成上级妇联组织交付的任务外，结合自身实际，开展具有特色的工作。如：弥陀镇、百里镇妇联将镇区妇女组织起来开展健身活动，成为每晚镇区一道风景；徐桥镇妇联“好婆婆、好媳妇”活动开展如火如荼，文明乡风正在形成；小池镇妇联“三八”、“六一”活动丰富多彩；大石乡、汤泉乡妇联关爱留守儿童工作有起色；江塘乡、城西乡妇联为妇女科技示范基地提供多种服务。（四）妇联队伍建设“年轻化、知识化”。一批年轻的乡镇妇女干部走上了妇联岗位，年轻妇女干部大都是通过招考进公务
13、员队伍的，都具有较高的文化知识水平。村级妇联组织也逐步要求配备年轻化、知识化的妇女干部担当妇代会主任。（五）妇联干部兼职化。妇联工作是党和政府工作的重要组成部分，妇联工作必须围绕党委和政府的中心工作来开展。无论是乡镇妇联干部还是村级妇联干部在工作中，除做好本职工作外，还须承担党委政府交付的其他工作任务。对于乡镇妇联干部，有的承担机关财务工作，有的承担包村蹲点工作，有的承担团委或计生工作，有的承担办公室的工作等。这种工作兼职化，对妇联干部来说是非常必要的，据调查，她们在工作中兼职得非常出色，做到了“两促进、两不误”。1、妇联干部把党委政府交付的工作任务做好，会赢得领导对妇联干部的认可，为做好妇联
14、工作奠定了基础；2、妇联干部在兼任其他工作的同时，无形地提高了自身的能力和水平；3、妇联工作需整合社会资源，结合做兼职工作的同时做好妇联工作。村级妇联干部尤其如此,村级妇联干部大多兼任计划生育工作,计划生育工作与千家万户相联系,她们利用每季的尿环检、深入农户搞服务等时机广泛与妇女联系，实际上，她们把计生工作融入了妇联工作当中，起到了很好的效果。五、妇联组织建设存在的问题在各级妇联组织的共同努力下，妇联工作的社会影响力不断扩大，正带领广大妇女共建和谐社会、共促科学发展、共创美好生活。但随着社会的发展及多种因素影响，我县妇联组织也存在着一定的问题：（一）组织建设形式单一。基层妇联组织注重于纵向展，
15、横向弱化；注重于巩固传统组织，新经济组织妇女组织不健全；注重于镇村级妇联建设，镇直机关妇女组织不健全。（二）妇联组织开展工作不平衡。有的基层妇联组织凝聚力强，活动开展情况较好；有的组织松散，开展活动较少。（三）村级妇联组织作用发挥呈弱化趋势。1、村级妇女干部政治经济待遇低，增加了开展工作的难度。没有兼任村计生工作的妇代会主任年工资只有4000元，有的村妇干没有进入“两委班子”，这种政治经济待遇低，影响了村妇女干部的工作积极性，增加了开展工作难度和阻力。2、工作考核机制不活，导致村级妇女干部重计划生育工作，轻妇联工作。3、农村妇女组织的工作能力弱。主要表现在工作方法落后，抓不住工作重点，得不到党
16、支部的重视和支持；部分村妇女干部“双带”能力差，科技素质低，无一技之长，自身致富能力弱，有愿望，有热情，但带领妇女群众致富的作用发挥不好，因而，降低了在群众中的威信，削弱了妇女组织的凝聚力。（四）基层妇联组织开展工作经费不足。在乡镇，妇联工作经费筹措难，开展活动往往要多次请示，基层妇女干部往往有筹措资金压力大于工作压力之感。在农村，绝大多数支村两委干部认为妇女工作可有可无，在农村经济发展中没有什么作用，因而不重视妇女组织建设。（五）基层妇联干部队伍整体素质不高。村级妇女干部平均年龄偏高，文化素质较低，创新能力较弱。这种现状很容易造成妇女干部整体活力不够。同时，农村妇女干部接受培训机会少，理论水平较低。据调研，每年农村妇女干部接受县级集中培训最多不超过两次，乡级培训也很少。在农村妇女干部中普遍存在两种错误认识，一是认为学习培训对农村妇女工作用处不大；二是认为年龄大了，记也记不住。有的村以计生工作为由，不让妇女干部参加培训，导致妇女干部不能系统学习，认为不学
