《石楼县农业局重大灾害应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《石楼县农业局重大灾害应急预案（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、DAO KE ER WANG LUO KE JI YOU XIAN GONG SI为美好的明天加油 石楼县农业局重大灾害应急预案 一、总则（一）编制目的为了提高对农业重大自然灾害的监测预警、快速反应和应急处理能力，做到实时监测、准确预警、有效预防、长效治理，最大限度地减轻发生、降低损失，确保我县农业可持续发展，特制定本预案。农业自然灾害是指大风、暴雨、冰雹、暴雪、冻害、干旱,突发性病虫害等对农作物造成重大危害和严重损失的自然灾害。（二）工作原则（1）预防为主，分级控制。加强农业自然灾害防控知识的宣传、普及，增强公众对灾害的防控意识，加强农业自然灾害监测预测，增强灾害预警能力；发生农业自然灾害突
2、发事件时，各站室应迅速启动相应级别的应急预案，分级封锁控制和应急控制，迅速控制灾情和疫情。（2）依靠科学，依法管理。农业自然灾害的监测、预警、报告、预防、控制等工作，都应科学化、规范化、法制化。（3）快速反应，高效运转。建立重大自然灾害监测预警和突发事件处理的快速反应和应急防控队伍，强化资金、人员、技术和法规保障措施，保证人力、财力、物力的储备，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理体制。二、组织指挥体系及职责任务（一）领导机构成立农业局农业自然灾害防控指挥部，作为农业重大自然灾害突发事件应急处置的决策指挥机构，韩贵元局长任总指挥，晋晓鹏、李泽浩、张伟为副总指挥，各站室站长为成员
3、。指挥部办公室设在局办公室，李泽浩兼任办公室主任，梁红梅、梁石明同志任副主任。灾情发生后，各指挥部成员要立即赶赴工作岗位开展工作，各有关站室都要根据本预案和既定的部门岗位职责立即开展抢险救灾工作，协同合作，奋力抢险救灾。指挥部负责全县农业重大自然灾害突发事件的应急处理的总决策、总协调。（二）应急指挥部职责（1）统一领导和协调全县的农业灾害应急工作；研究部署抗灾、救灾工作，组织应急反应行动，决定启动和组织实施应急预案；督促检查灾害应急工作的落实情况。（2）召开灾情及救灾工作应急紧急会议，听取灾情汇报，分析灾情形势。（3）向县委、县政府及市农业局报告灾情和救灾中发生的重大问题。三、灾害预警和预防机
4、制（一）农业灾害灾情预警制度农业灾害应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。各乡镇要确定病虫害监测点，建立健全监测网络，划分监测区域，明确监测项目，落实监测人员，配备必要的设备、设施。加强与气象部门的联系，及时掌握气候变化动态。定期分析预测可能出现的紧急重大情况，如有重要情况须采取有效措施进行处置并及时上报。（二）预警和预报各级各类监测机构根据监测结果，分析预测各种自然灾害发生趋势、发生程度、发生范围、成灾风险和可能造成的损失，对可能发生的农业重大自然灾害突发事件提出预警报告。（三）信息报告各乡镇农技推广站要建立农业自然灾害监测预报信息报告制度，定期向县局报告监测预报信息，任何单位和个人发
5、现农业重大自然灾害情况应及时向当地农业部门和政府报告，并在24小时内向上一级主管部门和政府报告。任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报农业自然灾害信息。农业灾害要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求上报。四、应急响应（一）响应程序农业灾害按受灾程度划分为重大气候灾害和特大病虫灾害。 （1）重大气候灾害应急预警标准级：受灾面积（指因灾害造成的田间农作物产量损失一成以上的面积）占全县耕地面积的20%以上。级：受灾面积占全县耕地面积的15-20%。级：受灾面积占全县耕地面积的10-15%。级：受灾面积占全县耕地面积的10%以下。 （2）特大病虫害应急预警标准级：病虫害发生面积
6、占作物种植面积的50%以上。级：病虫害发生面积占作物种植面积的35-50%。级：病虫害发生面积占作物种植面积的15-35%。级：病虫害发生面积占作物种植面积的15%以下（二）处置程序发生农业重大自然灾害突发事件时，根据应急指挥部的建议和技术咨询机构对启动建议的评估，农业重大自然灾害防控指挥部下达启动本预案的指令，实施应急响应，并采取以下应急控制措施。（1）组织指挥。农业重大自然灾害防控指挥部统一领导、指挥应急防控工作，组织相关部门立即开展应急防控的宣传动员、资金物资准备、技术指导和监督检查等工作，确保应急防控资金、物资、人员和各防控措施及时落实到位，并向县政府、市农业局报告工作。（2）宣传动员
7、。组织召开会议，广泛开展宣传，动员广大农民紧急行动起来，共同做好农业重大自然灾害应急控制工作。（3）应急控制。灾情发生后，应立即深入基层了解、分析灾情原因，提出防治技术方案，指导组织广大农民进行防治。灾情结束后，还要及时指导农民开展生产自救工作，最大限度减轻灾害损失。（4）灾情统计。要做好灾后灾情的统计上报工作，及时准确向县政府和上级部门报告发生情况。（5）响应结束。灾情不再发展，疫情得到扑杀，应急响应应即告结束。五、后期处置（一）善后处置应急处置结束后，要清理设立的应急临时设备，尽快恢复正常的生产生活秩序。（二）调查与评估应急处置结束后，指挥部要及时对农业有害生物灾害造成的损失进行评估，分析
8、灾害发生的原因和经验教训，提出措施，书面报告县政府和上级有关部门。六、保障措施（一）财力保障完善灾后救济体系，落实资金，按时救济。资金来源：一是申请各级财政部门按照有关规定设置预备金，用于当年预算执行过程中的自然灾害救济以及难以预料的特殊开支。二是上级拨款。灾情发生后，及时向县、市提出申请，争取上级支持。（二）人力保障建立农业重大自然灾害管理与应急控制人才资源库。建立农业重大自然灾害防控技术专家组，负责对启动、变更和结束应急预案进行评估，协助开展疫情和灾情的诊断、调查和分析评估以及应急控制技术指导。各乡镇要建立农业重大自然灾害应急防控预备队，预备队按照本级指挥部办公室的要求开展农业重大自然灾害
9、应急处置工作。（三）物资保障完善各相关部门的监测预警、检疫检验和预防控制基础设施。建立农业重大自然灾害应急防控物资（主要是种子、农药等）储备调运制度，实行专人负责，保障疫情和灾情防控工作的顺利进行，应急物资必须用于抗灾救灾，任何单位和个人不得截留、挪用。（四）监督和检查定期组织对应急预案的执行情况进行检查，督促各乡镇站对应急工作中存在的问题进行整改。七、附则（一）名词术语解释（1）自然灾害：主要指对农作物生长发育有直接或间接影响而造成危害的各种异常气象灾害。包括干旱、洪涝、风雹和低温冻害。对农作物造成的危害程度分为三等，即受灾、成灾和绝收。（2）干旱：因长期无降水或降水偏少，高温低湿，土壤有效
10、水份消耗殆尽，使农作物体内水分循环和水分平衡遭到破坏，农作物的正常生长发育受到抑制，发生凋萎或枯死的一种灾害。（3）洪涝：分为洪水灾、涝灾和湿（渍）害。由于大雨、暴雨或人为因素引起山洪暴发，河水泛滥，土地、房屋等被淹、渍水，基础设施毁坏等的灾害为洪水灾。由于雨水过多或过于集中使农田积水成灾为涝灾。湿（渍）害是连阴雨时间过长，雨水过多或洪涝过后排水不良，使土壤水分长期处于饱和状态，作物根系因缺氧而导致的灾害。（4）风雹：风雹灾害分为风灾和雹灾。由强气压引起，风力达8级或8级以上，使农业、交通、通讯等受到损害的称风灾。如强热带风暴、热带气旋（台风）寒潮大风、龙卷风、飓风、沙尘暴、干热风等。由于对流
11、性天气的控制，从雷雨云中降落的冰雹造成的危害为雹灾。（5）低温冻害：农作物生长期内，由于大范围的强冷空气活动，温度偏低，热量不足，或农作物的某一生育阶段，遇一定强度异常气温，影响农作物的生长发育速度或是影响结实、灌浆成熟，使农作物减产的一种比较严重的灾害。包括霜冻、冻害、雪灾、寒露风等。（二）预案管理与更新根据有关规定，结合我县实际。适时进行修订。原则上每两年修订一次。（三）奖励与责任（1）对在应急处置工作中表现突出的站室和个人，按规定给予表彰和奖励。（2）建立健全责任追究制度，对在应急处置工作中不履行职责、玩忽职守，造成恶劣影响和严重后果的，依法依据追究有关责任人的责任。（四）预案发布实施本预案自发布之日起实施。二九年八月二十四日 少年强，则国强第 6 页 共 6 页
