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1、2011年上半年商务工作总结（宁南县经济商务和信息化局商务股）半年来，我县在州商务局和县委、县政府的正确领导和大力支持下，团结商务战线广大干部职工，紧紧围绕州、县下达的各项目标任务，奋力拼搏，圆满地完成了各项商务工作目标。一、2011年上半年商务工作回顾2011年上半年预计实现社会消费品零售总额5.10亿元，完成计划50.7%；重点商贸企业实现销售收入4059万元，完成计划50.1%；实现利润总额121万元，完成计划50.4%；上缴税金45万元，完成计划50.6%。（一）家电下乡成绩显著 2011年上半我县家电下乡工作提前完成全年目标任务。各家电下乡网点共计销售各类家电7683台，销售金额达1
2、950.6万元，完成州下达任务1900万元的102.6%，其中：冰箱2077台、金额507.7万元；电视2093台、金额679.1万元；手机3部、金额0.2万元;洗衣机2082台、金额319.9万元；计算机184台、金额62.6万元；空调52台、金额16.2万元；储水式热水器1100台、金额359.6万元；微波炉24台、金额2.1万元；电磁炉68台、金额3.2万元。（二）家电以旧换新工作为进一步促进扩大消费需求，提高资源能源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展。按照州商务局的安排和布署，我县于去年11月正式启动了“家电以旧换新”工作，但此项工作进展不大，目前，此项工作还在有条不紊
3、地进行。（三）积极开展生猪屠宰市场专项整治根据省、州要求，我们规划和制定了宁南县生猪屠宰厂（场）和小型生猪屠宰场点设置规划方案,完善了宁南县生猪屠宰市场专项整治工作方案，与全县各生猪定点屠宰场签订了生猪屠宰市场专项整治目标责任书,建立了举报、投诉机制，强化宣传，正确引导广大群众食用检疫检验合格动物产品，增强群众的防范意识。在专项整治中，我们把工作的重点放在强化对定点屠宰场的检查监督上，认真落实“四查”（营业执照、屠宰证、屠宰人员健康证、生猪检疫合格证）和 “两责任”工作机制，（县商务局对生猪屠宰负总责，各定点屠宰场（业主）对上市鲜猪肉质量负主体责任）同时牵头组织畜牧局、工商局、质监局、卫生局等
4、部门组成联合检查组，对各宰场和集贸市场的肉品质量进行不定期的突击检查。上半年，我们对县城阴阳沟屠宰场和2个集贸市场的肉品质量进行了3次突击检查，对私屠滥宰和未经检疫的猪肉立即予以当场没收和依法处理，确保人民群众吃上“放心肉”。（四）强化酒类流通、再生资源回收、洗染业监督管理上半年，我们认真贯彻执行酒类流通管理办法，加强领导，强化监管，对县城及周边乡镇134户酒类经销商进行了年审和换证，并定期和不定期对酒类经营户进行检查。依照再生资源回收管理办法，我们切实履行职责，建立了监管制度，对从事再生资源回收经营户进行督促检查，开展了再生资源回收市场的专项整治。按照洗染业管理办法，对全县的洗染店进行了清理
5、和整顿，严禁无证经营,收到了显著效果。（五）开展“迎春购物月活动”元旦、春节期间，按照上级商务部门的要求，我们在商业街举办了“凉山宁南迎春购物月”活动，开展了形式多样、内容丰富的商贸促销活动，做足做活了元旦、春节“假日消费”大文章，有力拉动了消费，繁荣活跃了市场。（六）大力推进“万村千乡市场工程”建设为努力改变农村农产品“卖难”，日用消费品、农业生产资料“买难”并存，引导和促进我县农村流通市场体系的升级和改造，达到改善农村流通市场现状的目的。按照省、州对“万村千乡市场工程”建设的要求，我们加强领导，深化认识，强化监管，在25个乡镇，124个行政村大力推进和实施“万村千乡市场工程”建设，已建成1
6、27个农家店，其中：日用消费品农家店66个，便民连锁店10个，农资农家店51个。今年完成日用消费品农家店和农资农家店80个。（七）加大市场建设和改造的力度为培育市场体系，加大市场建设力度，抓好集贸市场、批发市场、专业交易市场、特色商业街的建设与改造。我们按照上级要求，积极开展6个农贸市场（礼堂农贸市场、商业街农贸市场、俱乐乡农贸市场、石梨乡农贸市场、跑马乡农贸市场、骑骡沟农贸市场），1个特色商业步行街（宁南县特色商业步行街）的改造和新建工作。积极争取礼堂农贸市场和商业街农贸市场两个项目改造资金。（八）食品安全警钟常鸣，常抓不懈食品安全工作关系到广大人民群众的切身利益和身体健康,关系到社会稳定和
7、协调发展。在2011年上半年的食品安全工作中，一是建立健全组织机构，进一步落实主体责任。成立了由一把手任组长，分管领导和各股室人员组成的“食品安全工作领导小组”，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，要求各企业签订了食品安全责任书，把食品安全纳入了重要的议事日程和年终工作目标考核。二是认真开展产品质量和食品安全专项整治工作，对食品加工、屠宰、餐饮、批发零售及学校的食品安全进行不定期检查。三是利用迎春购物月、家电下乡、3.15“保护消费者权益日”和6.11“安全生产活动日”，以及“食品安全宣传月”活动之机，充分发挥广播、有线电视的作用，进行广泛宣传。上半年共印发宣传资料2500多份，悬挂
8、宣传标语横幅3幅，滚动播放电视宣传标语8条；四是充分利用 “元旦”、“春节”、“五一”等节日，对各商贸企业、生猪定点屠宰场、超市、酒类经营户进行检查，确保广大消费者喝上放心酒、吃上放心肉。通过整顿和规范市场经济秩序，稳定和净化了市场，维护了广大消费者的根本利益。（九）加大整顿和规范市场经济秩序力度1、快速平息食盐抢购风潮。年初，受日本大地震海水被核辐射污染传言等影响，全国各地出现抢盐情况，省内各城市也相继出现疯狂的食盐抢购潮。受此影响，我县也出现食盐抢购现象。3月17日中午，一些不明情况的群众受谣言鼓动纷纷来到县食盐公司抢购食盐，将盐业公司挤得水泄不通，导致盐业公司正常经营秩序受到严重影响。中
9、午12点30分，我县经济局接此情况后迅速作出反应，局长、分管副局长等领导带领商务股全体人员第一时间赶到现场，维持正常供应秩序并将此情况立即汇报县人民政府和分管副县长，在副县长陈家豪召集下，县政府办、城管大队、发改局、工商局、应急办及广播电视局等部门来到盐业公司，召开了现场办公会，根据盐业公司当时的食盐库存情况立即制定以下措施有效应对这股抢购风。（1）针对当时情况，盐业公司暂停食盐零售业务专门批发，按照区域划分，合理设置零售网点，县城零售网点主要有鑫鑫超市、天力超市、世洪商贸、以及商业街菜市场、礼堂菜市场，各乡镇也分别确定一至二家零售网点。着重保证上述网点的货源供应。（2）媒体要作正面引导广泛宣
10、传，我县的食盐库存充足，完全能够保证人民群众生活需要。（3）发改、工商等部门要切实加强市场监管，坚决打击趁机囤积居奇、哄抬盐价的不法行为，确保市场食盐价格稳定。（4）教育广大机关干部，不要参与食盐抢购。（5）盐业公司要及时组织货源，严格按照国家规定的价格确保市场供应。（6）切实加强内部管理，严禁盐业公司内部人员优亲厚友售人情盐。（7）经济局商务股全体人员立即行动，以两人一组分赴县城各片区加强市场巡查。现场办公会结束后，县经济局领导向现场群众讲话，申明我县食盐能够保证供应，澄清了流言，安定了民心，同时呼吁群众理性消费，避免造成不必要的食盐积压和损失。聚集在盐业公司的群众陆续散去，盐业公司恢复正常
11、经营秩序，截止下午4时，县城各零售网点前往购盐的群众逐减少，经过短短的三个多小时，一场食盐抢购风迅速平息。2、打击和防范经济犯罪宣传活动。2011年5月16日，宁南县商务局汇同公安、工商、质监等部门，在县城中心街组织开展了“打击和防范经济犯罪宣传活动”。本次宣传活动以“打击和防范经济犯罪”为主题，以酒类经营、生猪定点屠宰和再生资源回收管理为宣传重点，以现场指导和发放宣传单的形式开展宣传，各部门共出动宣传人员16人，发放宣传资料3000余份，群众反响强烈，取得了圆满的效果。（十）加强企业安全生产工作为保障企业在稳定、安全的环境中发展经济，我局在年初，与重点企业签订了安全生产责任书。上半年，我局加
12、大了对商贸企业安全生产管理工作。以民暴物资仓库为重点，加强隐患排查，并亲自到县民暴公司组织职工认真学习了民暴物品的管理、运输等相关安全生产法规，切实加强安全教育。每当节假日来临或消费旺季，我局都要对全县各大超市等人员集中场所进行安全隐患排查，确保企业安全经营、消费者安全消费。二、存在的困难和问题1、商务部门缺乏专业技术人员和执法经费，又无各类检测检验设备和设施，致使一些工作不能及有效地开展。2、家电以旧换新工作难以有效开展。宁南县自开展家电以旧换新工作以来，全县家电以旧换新备案的网点只有1个，全县家电以旧换新工作难以有效开展主要原因有：（1）中标企业下属网点不愿开展家电以旧换新业务。一是网点纳
13、税实行定额，而家电以旧换新要使用专用发票，涉及3%的国税、1.7%地税、增值税等，在缴纳了定额税的基础上还要多交100多元的税；二是旧家电运费太低，四川省中标拆解企业大多集中在成都附近，而宁南县离成都有500多公里，回收网点要将回收的旧家电运到成都的中标拆解企业，国家规定的运费补贴远远不够，而且还不算上下车的费用和过路费。三是目前销售网点开展的家电下乡业务目前已经没有利润，而是由生产商按比例返利给经销商，如果按以旧换新销售家电，生产商不返利，销售网点无利可图，因而网点不愿开展家电以旧换新业务。（2）广大消费者特别是农村消费者不愿购买家电以旧换新产品。一是认为“以旧换新”旧家电回收价格低，以彩色
14、电视为例，29英寸以上的回收价格才30元/台，而卖给收废品的最少也以100200元/台以上；二是购买家电下乡产品比购买家电以旧换新产品补贴高3%，两者相比购买家电下乡产品可多得补贴100多元；三是购买家电下乡产品比购买家电以旧换新产品申报补贴手续更简便。三、2011年下半年商务工作打算2011年下半年，宁南商务工作以构建现代流通网络、开拓市场、扩大消费为主线，以改善农村消费环境，提升消费水平为突破，以我县新城区物流中心建设为依托，促进对外贸易为重点，大力发展现代物流和商贸服务业，努力构建大开放、大市场、大流通的商务发展新格局路，确保各项商务经济目标的圆满完成。（一）2011年下半年商务工作的目
15、标任务是：力争实现社会消费品零售总额10.04亿元，同比增长18.1%；重点商贸企业实现销售收入8099万元，同比增长15%，实现利润240万元，同比增长15%；上缴税金89万元，同比增长16%。（二）进一步推进“万村千乡市场工程”建设。努力改变农村农产品“卖难”，而日用消费品、农业生产资料“买难”并存的现状；通过加大“农家店”的改造和建设，引导和促进我县农村流通市场体系的升级和改造，达到改善农村流通市场现状的目的。（三）进一步加大市场建设和改造的力度。积极培育市场体系，加大市场建设力度，抓好集贸市场、批发市场和专业交易市场的建设与改造。（四）继续深入搞好“家电下乡”和“以旧换新”工作。加大相
16、关政策宣传力度，让更多的农民享受到党和政府的支农惠农政策。进一步强化对各经营网点的检查指导力度，对于克扣补贴、冒领补贴、不严格贯彻执行家电下乡和家电以旧换新有关政策规定的网点，一经发现要给予严肃处理。（五）狠抓外贸外经工作。一要大力包装推介我县蚕桑、烤烟两大优势产业，吸引外商落户宁南；二要为县内企业搭建“走出去”的平台，做好蚕茧、生丝产品的自营出口，力争外贸出口创汇有新的突破，提高我县“金沙江畔绿明珠，南国风光小天府”的知名度，推进全县外向型经济发展取得新进展。（六）进一步整顿和规范市场经济秩序。加强市场监测和食品安全管理，实施“放心肉”、“放心酒”、“放心农资”“放心食品”工程。不断完善基础设施建设，积极推动我县服务业发展；加强住宿、餐饮、娱乐、美容美发、废旧物品回收、酒类经营等服务及商贸流通行业的规范管理。（七）高度重视安全生产工作。切实加大安全生产检
