10年法规大纲

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1、2010年导游资格考试旅游法律法规考试大纲第一部分 导读旅游法律法规是国家导游人员资格证考试的必考科目，也是各中等和高等院校旅游、导游类专业普遍设立的必修课程。基于导游工作的实际需要以及现状，导游对旅游法律法规的学习必不可少且有待加强。同时，旅游法律法规也是广大考生普遍感到学习难度较大的一门课程。考生对旅游法律法规学习感到有一定困难主要有一下几个原因：第一，我国处于社会转型期，旅游法律法规立法相对凌乱、缺乏清晰的体系，我国旅游法研究又相对滞后，庞杂的体系让考生在学习中常常感到无所适从；第二，法律作为上层建筑总是要适应形势发展，我国现阶段恰恰处于社会转型与变革时期，从而导致旅游法律法规的不断更新

2、和变化，考生在学习过程中往往感到知识更新速度过快难以适应。第三，法律是一门理论性与应用型兼顾的社会科学，所以要求考生在学习法律过程中要注重理论与实践相结合，而考生在具体学习中往往缺乏实践的机会，这使学生对旅游法律法规认识过于抽象。所以在学习中应注意以下几个方面：一、掌握基本概念和基础理论概念是界定一个事物本质的抽象表现形式，是掌握事物本质和特征的关键。而基础理论是对学科基本内容的高度概括，也是解决实践中具体问题的基本方法。因此，学好旅游法律法规的前提就是牢牢掌握基本概念和原理。例如：法律、权利与义务、旅游、导游、旅行社等概念考生应该能够很好掌握。二、对重点章节和主要内容要重点掌握任何一门学科都

3、有其基本的逻辑体系，但在每个体系中都有其构成基本框架的核心部分，这就是学生必须认真对待的，通常也是该学科考核的重点。例如：导游的基本权利和义务，合同的成立、效力、履行，旅行社设立、经营等。三、学会运用法律知识解决实际问题学习的目的在于运用，法律是实践性极强的社会科学。所以如何将所学的知识运用于实际，解决具体的法律纠纷，并且学会融会贯通，将所学的基本原理和概念、原则应用与实践，将事后解决变事前预防，才是学习本门课程的目的。因此，学会案例分析，弄清争议主体之间的法律关系，知其然还要知其所以然。四、结合练习对课程进行学习知识的掌握需要通过练习题的训练才能得到巩固，通过大量的课后练习来发现学习中的盲点

4、，并达到对所学知识的真正理解，运用自如。第二部分 考核标准、考试目的及考试范围旅游法律法规科目的考核标准分为四个层次，分别为：了解，识记，理解，运用。这是对考生掌握及运用知识的能力提出四个不同层次的要求。基于教学以及导游工作实践我们对考试内容提出不同的考核目标的要求，广大考生应该在学习中按照本大纲要求进行学习和复习。一、了解：要求考生对此类内容有初步认识并产生印象，我们以*表示。二、识记：要求考生对此类内容有较为深入的认识，并应该能够准确回忆和再现该内容，大纲中用*表示。三、理解：要求考生对此类内容有较为深刻的认识，充分理解其内涵及外延。大纲中用*表示。四、运用：要求考生对此类内容有深刻认识，

5、在充分理解其内涵与外延的基础上能够运用此类内容解决工作和生活中的实际问题。大纲中用*表示。第一编 法律基础第一章 法律基础考试目的：本章作为基础知识，主要考查学生对基本概念的掌握，了解法的产生极其变化规律。考试范围：第一节 法的概念和法的基本问题*1、法的产生背景过程*2、法产生的标志*3、法的概念*4、法的本质*5、法的基本特征*6、法的分类*7、法律体系的概念*8、法律部门的概念*9、划分法律部门的依据：调整对象和调整方法*10、我国主要的部门法*11、旅游法的地位第二节 法律关系和法律责任*1、法律关系的概念*2、法律关系三要素*3、旅游法律关系及其特征*4、旅游法律关系的主体*5、旅游

6、法律关系的客体*6、旅游法律关系的内容：权利、义务*7、旅游法律关系的确立*8、法律事实及其分类：法律事件、法律行为*9、旅游法律关系的保护*10、法律责任的概念*11、广义的法律责任*12、狭义的法律责任、特征与其他责任的区别*13、刑事责任的概念*14、犯罪、故意犯罪、过失犯罪*15、刑罚的分类与内容*16、民事责任及特征*17、民事责任的形式*18、行政责任的概念*19、行政处分的概念、特征、形式*20、行政处罚的概念、特征、形式*21、劳动教养的特征。第三节 法的历史类型*1、奴隶制的法、封建社会的法、资本主义的法本质及基本特征；*2、社会主义的法的本质和基本特征第二章 宪 法考试目的

7、：考查学生对根本大法的理解和掌握，对我国各项社会制度的把握，以及公民的基本权利和义务的规定是否清楚。考试范围：第一节 概述*1、宪法的概念*2、宪法是根本法最高法*3、我国宪法的产生背景、宪法的修改情况*4、宪法解释的概念与权限*5、宪法保障制度的概念、内容、方式以及权力主体*6、宪法的作用第二节 我国的各项基本制度*1、我国的国体：人民民主专政的社会主义*2、人民民主专政的内涵*3、人民民主专政的阶级结构*4、人民民主专政的主要特色：爱国统一战线和共产党领导下的多党合作制度*5、我国的政体：人民大表大会制度*6、我国的国家结构形式*7、经济制度的概念*8、我国的所有权制度*9、不同所有制经济

8、成分在我国的地位以及国家的方针*10、我国的分配制度：按劳分配为主体多种分配方式并存*11、我国对财产权的保护*12、我国的经济体制：社会主义市场经济第三节 公民的基本权利和义务*1、公民的概念；*2公民基本权利与义务的概念*3、公民基本权利与义务的特征*4、公民的政治权利与自由*5、公民的人身自由*6、公民的宗教信仰自由*7、公民社会、教育和文化方面的权利*8、宪法规定的特定人的权利*9、公民基本义务的内容第三章 旅游法基础理论考试目的：考查学生对旅游法的基本认识，国内外旅游立法的进程和基本现状。考试范围：第一节 概述*1、旅游法产生背景*2、旅游法概念*3、旅游法调整的主要社会关系*4、我

9、国现行旅游法的主要内容第二节 旅游立法*1、旅游立法概念*2、旅游立法的机关及其旅游法律法规效力层次*3、不同旅游法律法规产生矛盾后的处理原则*4、旅游立法的作用*5国际旅游立法的概况*6、外国旅游立法的概况*7、我国旅游立法的基础第二编 旅游法律主体第四章 公司法律制度考试目的：本章考查学生对公司法的掌握，考核学生对我国公司基本规定的理解，特别是公司的组织机构的设立和职权的规定，运用公司法解决实践问题的能力。考试范围：第一节 概述*1、公司的概念*2、我国公司的特征*3、公司的不同分类标准*4、有限责任公司、股份有限公司、无限公司、两合公司、股份两合公司*5、资合公司、人合公司、资合兼人合公

10、司*6、母公司、子公司；本公司、分公司*7、本国公司、外国公司，我国确定公司国籍的方法*8、一国公司和跨国公司*9、有限责任公司与股份有限公司的区别第二节 有限责任公司的设立和组织机构*1、有限责任公司的设立条件*2、有限责任公司的资本制度*3、有限责任公司的权力机构、执行机构和监督机构以及它们的职权以及组织机构行使权力时的表决方式*4、一人有限责任公司的特别规定第三节 股份有限责任公司的设立和组织机构*1、股份有限公司设立的条件*2、募集设立和发起设立*3、股份有限公司三大机构及其职责第四节 公司的解散和清算*1、公司解散的原因*2、公司解散时的清算。第五章 旅行社法律制度考试目的：考查学生

11、对旅行社法律制度的基本认识，明确旅行社设立的条件、审批程序及旅行社的种类，对旅行社的经营管理特别是旅行社质量保证金的规定有明确的认识。考试范围：第一节 概述*1、旅行社的概念以及特征*2、旅行社的经营范围*3、旅行社的三种业务*4、旅行社的服务种类第二节 旅行社的设立和变更*1、旅行社设立的实体条件*2、旅行社设立的注册资本要求*3、旅行社的审批机构和审批程序*4、旅行社的变更内容及其管理*5、外商投资旅行社的概念*6、外商投资旅行社设立的条件*7、外商投资旅行社设立程序*8、外商投资旅行社的设立许可的特殊要求*9、外商投资旅行社的经营范围第三节 旅行社的分支机构*1、旅行社分支机构的概念和种

12、类*2、旅行社分支机构的设立及审批程序*3、旅行社分支机构的管理第四节 旅行社的经营*1、旅行社业务经营的原则*2、旅行社业务经营的规则*3、旅行社业务经营许可证的管理*4、旅行社经营中禁止提供的旅游项目*5、旅行社经营的内部管理制度*6、旅行社业务经营的委托业务管理*7、旅行社业务经营的相业务管理关第五节 旅行社的监督检查*1、监督机构*2、监督机构职权第六节 旅行社对旅游者的合法权益的保护*1、旅行社的权利义务*2、游客的权利义务第七节 旅行社质量保证金制度*1、质量保证金制度的沿革变化*2、旅行社质量保证金的概念*3、旅行社质量保证金制度中的赔偿请求人*4、旅行社质量保证金的管理制度*5

13、、对违反旅行社质量保证金管理的罚则*6、质量保证金的适用的范围*7、不适用质量保证金赔偿的范围*8、旅行社质量保证金案件审理的机关以及依据的原则*9、旅行社质量保证金案件的管辖：级别管辖与地域管辖*10、旅行社质保金案件赔偿条件以及审理程序*11、旅行社质量保证金案件的赔付标准*12、旅行社质量保证金案件减轻、免除以及不承担赔偿责任的情形第八节 违反旅行社条例的法律责任*1、非法经营及超范围经营的责任*2、违反登记管理制度规定的责任*3、违反经营原则及规则的责任*4、违反内部管理制度的责任*5、低于成本或零团费的责任*6、旅游管理部门或者其他有关部门及其工作人员的责任*7、刑事责任及停业整顿、

14、吊销许可的后果第六章 导游人员管理法律制度考试目的：考查学生对导游人员法律规定的知识掌握。包括导游人员报考的条件、导游证的种类，特别是导游人员的权利和应履行的义务，以及不履行法定义务应承担的法律责任，要作为重点内容来把握。考试范围：第一节 导游人员资格认证制度*1、导游的概念及含义*2、国家实行全国统一的导游人员资格考试制度*3、参加导游人员资格考试人员应具备的条件*4、导游证的分类*5、正式导游证取得的程序*6、临时导游证取得的条件及程序*7、正式导游证与临时导游证的区别*8、不予颁发导游证的法定情形*9、颁发导游证的期限及程序*10、导游资格证和导游证的区别第二节 导游人员等级考核制度及标

15、准*1、国家对导游人员实行等级考核制度*2、导游人员的序列及等级*3、导游人员等级考核评定机关以及考核评定办法*4、各级导游资格的有效期*5、各级导游员职业等级评定的标准。第三节 导游人员的权利和义务*1、导游人员的权利概述*2、导游人员的人格尊严不受侵犯*3、导游人员在旅游活动中享有调整或者变更接待计划的权利以及行使权利时应具备的条件*4、导游人员的行政复议权*5、导游人员的行政诉讼权*6、导游人员的义务概述*7、导游人员应该不断提高自身业务素质和职业技能*8、导游人员在进行导游活动时应该佩戴导游证以及违反此项义务的法律责任*9、导游人员进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害