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1、、推行行务公开容易出现的偏向综合地方党政推行的政务公开、村务公开及其它行在推行行务公开方面出现的不同情况，在推行行务公开时要注意避免出现以下问题。一是思想认识不到位。在行务公开中,各级行都会普遍存在不想公开、不愿公开、不敢公开甚至认为没必要公开的思想。有的以为行务公开就是找领导的毛病、抓领导的把柄,且觉得自己没有问题何必图公开这个形式;还有的害怕公开会暴露自己的问题,不公开可能会瞒天过海等等。领导思想不统一、员工认识不到位,会直接影响行务公开的有效实施。二是组织机构不严谨。行务公开涉及范围广、业务衔接紧,几乎涉及了除银行内部金融机密以外的各项员工关心、群众瞩目的热点难点问题，时间跨度、管理难度
2、相对较大。如果没有明确一个统一协调的组织管理机构,行务公开就会陷入了一种混乱、无序的状态,导致该公开的没有公开或没有及时公开,不该公开的却无条件地公开了,或者只能对内公开的却对外进行了公开,而对外公开的只对内进行了公开的现象。同时,有的工作虽然进行了安排部署,却不能按时进行专项检查、督促,导致工作无人抓、无人管,使行务公开不能发挥应有的作用。三是公开内容不具体。行务公开不能简单笼统地将各项情况进行公布，张贴上墙了事，不能将公开的内容具体分解、细化,公之于众,给员工及群众一种“犹抱琵琶半遮面”的感觉,让人无法真正了解各种重大事项的决策过程及其基本情况。四是操作过程不规范。行务公开活动一般按确定公
3、开内容、制订公开方案、组织协调、实施公开、检查督办、反馈公开情况、归档保存的程序进行。而在实际操作过程中,会出现“一手硬一手软”,公开不具体、不及时、不到位的现象;有的一年到头难得召开一次职代会,更不能及时地向员工通报重大行务事项;有的不能制定切实可行的行务公开实施方案;有的不能将公开后的反应、检查督办等情况进行必要的反馈。五是落实执行不扎实。行务公开在一定程度上足以对行长和各级管理人员形成一种强大的心理压力和舆论压力,促使其约束自身行为。但在落实执行中容易形成“雷声大、雨点小,工作虎头蛇尾”的局面;有的会将相关内容简单实行公开,而不要求员工参与决策,或者虽然允许员工参与决策,也像聋子的耳朵一
4、样只是做做摆设;有的甚至说一套、做一套,上有政策,下有对策,图清闲、图省事,干脆应付了事,在执行中走样、变调。这样久而久之,就会使行务公开走过场,流于形式,或者被领导废止,或者被员工抛弃,执行无法到位。四、把握行务公开原则，规范行务公开行为为了避免在推行行务公开过程中出现上述类似的偏向，就要从把握行务公开原则，规范行务公开行为做起，正确处理和解决几个关键问题，使行务公开工作得以顺利推行。第一,把握行务公开原则。在推行行务公开时，要注意把实践中遇到的现实矛盾和问题上升到理性认识,探寻行务公开工作深层次的、具有规律性和普遍指导作用的思路和观点。为此,必须坚持“三个原则”、处理“四个关系”、把握“五
5、个重点”。“三个原则”,即:坚持各级行党委统一领导，各相关部门密切配合、协调运作的原则；坚持从实际出发，注重实效，依法规范，稳步推进的原则；坚持同完善职工代表大会制度和党风廉政建设制度相结合的原则。处理“四个关系”,即:正确处理好行务公开与职代会制度的关系;职工利益与单位权益的关系;实行行务公开制度与建立现代企业制度的关系;推行行务公开与加强领导班子建设的关系。把握“五个重点”,即:坚持以职代会为基本载体，把推行行务公开与加强职代会制度建设结合起来,不断充实和丰富职代会内容;把推行行务公开与建立现代企业制度的有关机制统一起来,不断探索专业管理与民主管理相结合的有效途径;落实员工的知情权,推动建
6、立科学的行务公开机制,努力使行务公开经常化、制度化;坚持实事求是,因地制宜,分类指导,注重实效,及时研究和解决推行行务公开过程中遇到的矛盾和问题;把握好行务公开的宣传导向与评价尺度。第二,规范行务公开行为。实行行务公开,必须整章建制,规范经营者和职工群众的行为,在充分发挥职代会的作用上下功夫,从加强职代会制度建设入手,逐步规范行务公开的内容、形式和程序等,使其逐步形成公开透明、科学有效的活动机制。一是进一步完善行务公开制度。在约束管理者方面,要积极推行提拔干部公开制、领导干部公开办事制、领导干部接受职工代表评议制等制度。在约束经营者方面,要推行决策预算公开,职工调动公开及重大事项报告等制度。在
7、维护员工权益方面，要推行以民主管理为主要内容的职代会制度等等。这些制度为实行行务公开提供了操作上的依据,便于行务公开全面推行与推广。二是运用现代传媒手段加大行务公开的力度。为了提高行务公开的覆盖面,使其适应银行的发展要求,在坚持职代会、行长接待日等民主管理形式的基础上,利用电视、广播、报刊、网络等现代传媒手段,提高行务公开的广度和力度。要加快经营管理网站和网上银行建设，使之成为社会和员工了解新疆分行的重要窗口。三是突出行务公开内容。对公开的内容,既要有统一的部署和规定,又要立足实际，不贪大求全,不随意搭车,不泛化公开的内容,更不能把行务公开当作解决所有问题的唯一途径。只有牢牢把握住公开的针对性
8、、真实度、质量关,才能形成行务公开制度的良性循环。四是明确行务公开形式。职工代表大会是行务公开的有效形式,在召开职代会前,将需要由职代会审议、讨论、决定的问题的基本情况,向职工代表公开,职工代表根据全面公开的情况,提出提案和议案;在召开职工代表大会上,由行长向职代会作报告,提请职代会审议;职工代表大会召开的时间、审议的内容按规定执行,并将职代会对有关事项的审议结果及时公开,同时凡属于行务公开范围的问题,或通过行务公开的其它形式研究解决的问题,通过召开行务会、联席会、议政会、行情发布会以及广播、简报、公开信、文件等形式进行公开。行务公开的时间可采取定期或不定期以及阶段性、年度性的公开,需要经常公开的事项应随时公开。五是严格执行公开的程序。各相关部门提供需要公开的具体内容，由各级行工会办公室负责汇总、整理和归纳，制定行务公开实施方案；将实施方案提交行务公开领导小组研究和审查通过后，报本级行党委审定，并报上级行备案；按照行务公开的内容确定公开的形式和时间并予以公开；收集整理员工的意见和建议，研究制定整改措施，并予以反馈。
