关于提升城市交通管理水平的对策建议

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1、关于提升城市交通管理水平的对策建议专题1一城 i:b-交通 SPEC-ALToPIC平的重要标志和窗口.2Ol0 年 10 月,江苏省第十七届运动会在常州市成功举办,省运会期间,全省人民走进常州,感受常州,体验了安全畅通,文明和谐的城市交通环境,这既是给常州城市交通水平一次展示的机会,更是一次综合检验.现结合常州城市交通管理实际,就进一步推进城市交通科学管理水平,最大限度实现城市交通面貌的全面提升,谈一些粗浅的体会和思考,供大家参考.一,城市变通管理取得的明显成效近年来,常州市委,市政府把实施城市畅通工程 作为政府工程,市长工程 ,民心工程来抓,针对城市道路交通管理难题,市委,市政府组织开展了

2、一系列城市交通综合整治,继 2005 年 9 月起组织以限摩 为重点的市区交通秩序专项整治后,2006 年 12 月至 2007 年底,又大刀阔斧地开展规范交通管理,解决三难一乱专项行动,2008 20l0 年继续开展 提升交通水平,方便市民出行专项行动和 建设文明交通市,争当文明出行人活动 .通过 党委领导,政府主抓,公安牵头,部门负责,各司其职,协同配合 的工作机制,推动了城市交通秩序综合整治的深入有效开展,有效提升了城市交通管理水平,改善了城市交通环境.2008 年上半年,常州市实施城市畅通工程由 B 类城市二等管理水平一跃提升为 A 类城市等管理水平.跨人了国家模范交通管理城市 行列.

3、2008 年 4 月,常州支队被公安部授予全国公安系统抗雪救灾集体一等功.在公安部和住房城乡建设部组织的 20082009 年全国城市道路交通管理等级评价中,NO.6/2o1O,公安交通科技窗A 类一等 管理水平地市级城市的首位.目前,城市交通管理已呈现出五个明显 的效果.(一)城市交通结构明显优化积极稳妥,循序渐进实施市区限摩. 历经 4年从根本上解决了市区摩托车超量发展问题;实行货车夜运和停车等级差别收费,有效均衡了城区交通流量.推行公交革命 六大措施 ,落实公交优先保障,开通快速公交(BRT),形成城乡一体,票价优惠,快速高效,服务优质的公交服务体系,中心城区公交出行比例已达到 25.1

4、%,城市车辆结构得到明显改善,交通总量得到适度控制,有效减少了路面干扰.(二)道路通行效能明显提升常州市委,市政府集中财力,科学规划,加快推进城市快速路建设和老城区路网改造,完善路网,畅通节点,绕城高架,快速干道形成网络,四通八达;在交通管理人,财,物方面给予全力保障,加大道路交通科技设施建设资金投入,视频监控,电子警察,高清卡 VI系统,交通流量采集点已覆盖城区主要路口路段,城市交通信号远程控制率达到 70%以上,交通违法非现场处罚率达到 6o%以上.科学组织点,线,面交通信号的协调控制,形成城市快速通道交通信号绿波 带,道路通行效能提高 30%以上.加快推进市区停车设施建设,解决住宅小区停

5、车设施短缺问题,科学合理实施精细化 交通组织管理,全力破解交通堵点的疏堵保畅难题,道路通行能力进一步提高.(三)道路交通秩序明显好转全面推行轻微交通事故当事人自行协商快速处理SPECIALToPlC 城市交通机制,既极大地方便了交通事故当事人,又最大限度地缓解因交通事故引发的交通拥堵.坚持依法严管就是最大的人性化原则,2009 年以来共查处各类交通违法行为 256 万起,暂扣违法车辆 3.2 万辆次,拘留2490 人.报废各类机动车 6679 辆,对 927 名记满 l2 分驾驶人进行培训考试,有效减少了各种多发性交通违法行为,既净化了交通环境,也为预防交通事故奠定了坚实基础,达到了管出规矩,

6、管出习惯,管出秩序,管出安全,管出文明的效果.(四)市民文明交通意识明显增强坚持舆论先行,把宣传教育贯穿始终,着力在面上发动,教育引导,舆论造势上做足做好文章.深入推进 争当文明出行人 活动 ,倡导文明交通十个不, 大力开展 迎接省运,文明出行 主题系列宣教活动,实行 86 家市级机关公务车和机关_T 作人员私家车交通违法季度通报制度,组织机关,企事业单位,学校,街道,社区与市区 6O 个交通岗开展文明交通结对共建.通过广泛深入地宣传教育,广大市民支持参与交通秩序管理的主动性,积极性明显提高,交通法制观念和交通安全意识明显增强,促进了市民文明交通习惯的养成,推动了城市交通秩序的改善.(五)社会

7、各界反响明显趋好涉及交通管理方面的建议和提案逐年减少,抽样调查显示,社会各界对城市交通的满意度进一步提升.2009 年以来,共接待全国 96 个兄弟城市参观考察城市交通管理.20lOE:6 月,新华社,中央电视台等14 家中央,省级新闻媒体报道了常州城市交通管理工作.2010 年 7 月,江苏省公安厅专门印发关于常州市着力打造文明畅通城市交通环境积极服务经济社会发展的情况通报,对常州城市交通管理_丁作予以表扬肯定.二,城市交通管理现状分析城市交通是个易碎品,随着常州经济社会持续快速健康发展,常州市道路资源与交通需求的矛盾仍较突出,城市交通还十分脆弱,交通违法,通行不畅等现象时有发生.(一)车辆

8、发展势头十分迅猛2009 年以来,国家发布一系列促进汽车消费的政策,新一轮私家车快速增长势头较猛,2009 年常州市新增汽车上牌 6.8 万辆,同比增加 23.6%,按每车长 4.5米计算,新增汽车排队总长可达U306 公里.2010 年上半年常州市新增汽车上牌 4.9 万辆,同比增n58%,平均每月汽车上牌量达到 7800 辆,2010 年 5 月份汽车上牌专题量达U9330 辆,同比增长 60%,为历史之最,城市交通供需矛盾将愈发突出,城市行车难,停车难 面临更大考验.(二)城市功能布局形成区域交通聚集常州市医疗,教育,餐饮,娱乐等公共服务设施高度集中于城市核心区,形成了密集住宅区交通干扰

9、,繁华商业区交通干扰,学校上下学交通干扰,大型医疗机构交通干扰和市场周边交通干扰,交通承载量大大超过负荷,成为长期影响城市道路畅通的重要原因.(三)公共停车场建设需要进一步加快受制于国家大型建筑停车场配建标准严重滞后,机动车增长超过预期等多种原因,常州市城市机动车公共停车泊位供应总量一直不足,尽管近两年已充分挖掘现有道路资源,利用一些支路和人行道板设置了一批占道临时泊位,但现有公共停车泊位供需矛盾依然较为突出,加快社会公共停车场(库,楼)建设刻不容缓.(四)市民交通文明素质亟待提高尽管近两年通过开展争当文明出行人 等文明交通宣传活动,有力提高了市民遵守交通法规的自觉性和主动性.但是仍有相当一部

10、分市民的交通意识较为淡薄.交通违法主体多样化,带有一定的社会普遍性,闯红灯,跨护栏,乱停车等交通违法行为仍比较突出,出租车,渣土车等重点车辆存在争道抢行,乱停乱靠,抛洒滴漏等违法现象,以及发生轻微交通事故当事人不及时自行撤离现场等,己成为影响城市交通秩序,导致交通拥堵,交通事故多发的重要因素.(五)科学管理交通的水平有待提高目前一些先进的智能化交通管理手段还未得到充分应用,如城市道路区域控制系统,城市道路交通诱导系统等尚处于起步建设阶段;在交通信号灯设置,特别是信号配时方面,科学合理性还有待加强;在区域交通组织,提高路网通行效率方面,精细化程度还不够高等.应该说,城市交通管理水平的提升,还有很

11、大的空间.三,提升城市交通管理水平的对策常州市市长,市委书记等领导对常州市的城市道路交通管理 T 作高度重视,提出了实现城市交通畅通,打造不堵城市的目标 ,要求公安交巡警部门始终保持科学管理理念,争创一流管理水平 ,进一步挖掘路口渠化,交通组织,信号配时等方面的潜力,力争把人民群众要求的每个细节都做到完美.N0.6/201O/公安交通科技窗 13专题14城市交通 SPECIALToPIC常州支队按照市委,市政府和市公安局的部署要求,进一步加强部门协作联动.深入调研.整合资源,多措并举,标本兼治,努力在五个进一步提升 上下功夫,切实改善城市交通环境,最大限度地满足广大群众对提高生活质量的新要求,

12、以优质高效的服务为第 l7 届省运会成功举办提供了交通保障.(一)广泛深入发动 ,进一步增强工作责任感和紧迫感按照市委市政府和市公安局的总体部署要求,充分发挥职能作用,在全市公安交巡警内部进行广泛再动员部署,进一步定措施,明任务,鼓干劲.对市区交通标志标线,护栏等全面出新,进一步丰富交通语言,规范交通行为,提升城市品味.结合市区 9 大重点工程的竣工,进一步合理组织交通,优化信号配时.提高路网通行效率.继续组织对闯红灯,酒后驾车以及渣土车,出租车等重点违法,重点车辆,集中力量攻坚,逐步消化交通顽症,坚决杜绝群死群伤交通事故发生.认真制定了省运会交通安保_作方案,提前制定交通疏导,分流预案,精心

13、组织实施交通保障,确保了省运会各项赛事的顺利进行.坚持理性,平和,文明,规范执法,以细节展示素质,用微笑塑造形象,以最好的形象,最高的标准,为省运会提供了最优服务.(二)优化交通组织管理 .进一步提升道路通行能力城市交通包括交通需求,交通供给和交通管理三个方面,需求与供给保持相对平衡是城市交通正常有序的重要保证.常州支队立足城市交通现状,树立交通建设有限,交通管理无限 的指导思想,通过全面深入排查,结合城市交通实际情况,按照道路资源精耕细作,路口渠化寸土必争,信号配时分秒必夺 的原则 ,牢周确立 精细化 管理理念和方法,积极探索,大胆创新,从内部找原因,挖潜力,在深入挖潜,盘活存量上下功夫,努

14、力使标志标线,信号灯,交通隔离护栏等交通管理设施,组织更合理.设置更科学,配时更精确,人性化更突出,群众更满意.在优化信号配时方面,以高峰时段确保路网最大通行能力,平峰时段减少交通延误为目标,对路口信号灯逐一进行调查,根据每个路口的交通流量和控制需求,因地制宜,精细设计最适合的控制方式,确保 点控 的畅通 ,加强线控的协调,力争面控 的稳定 .(三)缓解停车供需矛盾 ,进一步提升静态交通环境NO.6/201O/公安交通科技窗推动政府制定停车产业优惠政策,扶植停车产业发展,形成多元化投资渠道.在加大公共停车场建设投入的同时,鼓励民营企业等社会力量共同参与停车场的开发,建设和经营,扶持停车场建设走

15、产业化道路,通过市场机制逐步解决停车难 问题.继续在中心区域选择一批不影响交通的路段,施划路内临时停车泊位,实行收费管理;对市区停车泊位数量在 30个(含)以上的停车场统一设置停车诱导牌.方便市民停车,减少车辆绕行;继续实行中心高于外罔.路内高于路外,高峰时段高于平峰时段停车收费价格机制,利用经济杠杆调节城区交通总量.(四)推进文明交通宣教 ,进一步提升文明出行意识深入推进争当文明出行人 活动,大力开展系列主题宣教活动,充分发挥社会面各种资源,各种力量,倡导全民管理城市交通,全民参与文明交通,全民谴责不文明交通行为.城市交通组织管理中,特别注重集中群众智慧,问计于民,向社会征询治堵良方,把群众

16、积极性充分调动并合理发挥出来,真正做到 依靠一切人,规范提高人 ,造福所有人. 群众出了力气,花了心血,就会感到自己是主人,就会当作自己的事情.有困难就会主动克服,有成绩就会引以为荣,有成果就会倍加珍惜.这样既能优化交通治堵方案,又能深化文明交通教育,真正体现城市是我家,管理靠大家的良好氛同 .(五)完善勤务运行机制 ,进一步提升交通管理效能依托警务通,单警 GPS 卫星定位等装备,继续深化以交通管理户籍化,责任网格化,考核规范化,指挥扁平化为主要内容的网格化管理勤务改革 lT 作,建立网格化勤务管理7531.【=作规范,进一步落实岗位目标管理责任制,实行民警日点评,中队周分析,大队半月研判机制,强化民警的责任感.推动每位民警务必做到上路,管事,得法,到位.以提升夜间道路交通治安管控能力为突破口,以提高街面见警率为重点,以定点检查和