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1、对东南沿海部分企业用工状况的调查 作者：转载 来源：工人日报 点击数：63 热 减小字体 增大字体“民工荒”问题是社会上比较关注的一个热点，“民工荒”的背后到底掩盖着一些什么？日前，本报两名年轻女记者来到“民工荒”问题比较突出的东南沿海地区，通过多种方式，对这里部分企业用工情况、工人的劳动生存状况等进行了调查。记者通过自己的亲身经历和耳闻目睹，真实记录了“民工荒”背后折射出的一些令人触目惊心的“镜头”，并希望通过这些“镜头”引起人们对“民工荒”现象更深层次的思考。 近来，“民工荒”这一社会经济现象已引起有关部门的高度重视，在我们这样一个人口众多的国家，出现劳动力资源匮乏的悖论现象，其背后的原因
2、到底是什么？在一些地方的企业，劳动者的劳动尊严无法受到法律的有效保护；他们的生存条件超出人们想像的恶劣；合法的劳动报酬肆意地被他人盘剥；严重的职业污染和作业危险导致他们获得低廉工资所付出的健康甚至生命代价无法等同；政府部门对非法企业的监管不力这一切使今天的劳动者不约而同地选择了远离欺辱、远离危险、远离苦难、远离不公编辑手记20 年前，东南沿海的诸多外向型企业行业如制衣、制鞋业等，凭借我国丰富而廉价的劳动力资源，在资本市场掘取了“第一桶金子”。如今，那里的企业突然发现，新一代打工者已不再忍受劳动时间长、工资收入低、生命安危没有保障的打工生活，一时间，福建、广东招工难成为新闻热点。 日前，本报记者
3、专程赶到珠三角、闽东南、浙东南等地区，对这些地区部分劳动力市场和用工情况进行了调查与暗访。“老板许诺，每拉来一个工人奖励 500 元”11 月 7 日，记者在傍晚时分到达晋江机场，从出租车窗望去，街道两边没有其它城镇时尚的绿地花园和步行街，而是像集成电路板块般密集的大楼，每幢大楼灯火通明，置身这样一个地皮紧俏、经济发达的工业区，无法让人想像二十多年前，它曾是东南沿海的一个小渔村。记者：“这都是工厂吗？”司机：“是的。” 记者：“他们这个时候还在上班？” 司机：“一般都干到夜里 11 点左右，有的还能到凌晨一两点。” 记者：“都是什么工厂呀？” 司机：“晋江地区以制鞋业为主。” 记者：“听说很缺
4、工人？” 司机：“是啊，有的老板许诺，每拉来一个工人奖励 500 元，现在有人专干帮厂子找工人的活儿。”11 月 10 日上午 10 时半左右，记者刚走进石狮市职业介绍服务中心，一位中介人员立刻热情地站起来招呼：“你要找什么工作？”那份迫切劲儿似乎在说：这里什么工作都有！ 从大厅的电子屏幕上滚动显示的招聘信息看，来这里招聘的工厂很多，所需工种涉及制鞋、制衣业的各环节和流程，上至经营管理的厂长、专业设计人员，下至流水线上的操作工及后勤杂工，招聘单位来自石狮、晋江等地区。 与诸多的用工信息相比，求职大厅里却冷冷清清。此时，一辆崭新的小面包车在职介中心门口停下，从上面下来一位中年男子在职介中心急急忙
5、忙转了一圈后失望而去。这位某包装公司办公室的陶主任告诉记者，厂里急用人，若有愿意去的马上跟车走。他许诺：若能吃苦，可以挣到高工资。 石狮永达职业介绍所的一位工作人员对记者说：“年底厂子接的订单很多，但很多厂子许诺的条件不兑现，工人因不堪每天工作十七八个小时，又不能按时拿到工资都跑了。” 晋江市陈埭镇是福建重要的制鞋基地之一，也是全国三大鞋材市场之一。由陈埭镇的制鞋企业自发组织起来的劳动力市场在西坂村的街上。一位知情者指点记者：“过去这里整条街都是招工和求职的，要了解招工的情况到那儿看看最直接。”11 月 9 日下午 3 时左右，记者来到这条街的十字路口，在过往车辆噪音震天的街头，零零落落摆着近
6、十家公司的招聘摊位，偶尔有三两个神情疲惫、衣着陈旧的打工者在招聘说明前停留看上一会儿。 在福建华城鞋业有限公司的招聘摊前，该企业人事部主管李良奇说：“现在是工厂最忙的时候，都在加班加点赶圣诞节和新年期间的订单，因为缺工，我们厂有一条 300 人的流水线不能上马。” 到底本地缺工有多严重？从重庆山区到福建打工已 6 年的李志刚说：“我印象最深的是去年以前，鞋厂最后一道工序是鞋子的包装整形，都要容貌姣好的年轻女孩，结了婚的都不考虑。客户来定货都要先参观这道工序，她们是门面。今年缺工明显，企业全顾不上了，那些刚从农村出来的、甚至一些老太婆只要能干活，什么样的都可以上了。” 记者看到，9 月 8 日劳
7、动和社会保障部发布的关于民工短缺的调查报告中提及，企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区，重点地区估计缺工 10左右。广东现有的 1900 多万民工主要集中在珠三角地区，但该地区正是缺工最为严重的地区。据当地劳动保障部门调查和一些专家估计，目前有近 200 万人的缺口，缺工比率约为 10。其中：深圳现有民工 420 万，目前缺口约 40 万。东莞最近对 1.5 万家使用外来劳动力的企业进行调查，17的企业表示有用工短缺，缺口近 27 万人。福建泉州、莆田两市用工缺口共约 10 万人。浙江温州等用工较多城市也反映存在不同程度的招工难问题。 据调查，发生用工短缺的时间开始于近
8、二三年，去年起尤甚。反映缺工严重的主要是从事“三来一补”的劳动密集型企业，又集中在产品竞争比较激烈的制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业，其中部分台资企业和中小型私营企业缺工更为严重。这些企业和行业大都受到国外定货商的制约，利润空间较小，单件工价较低，每天劳动时间至少 1012 小时，每月工资仅有 600700 元，遇到赶定单时更要加班加点，而工作环境却差强人意。此外，这类企业对员工的管理大多比较苛刻，为防止员工跳槽，一般都采取扣押身份证或抵押 12 个月工资的做法，在务工人员当中口碑较差。从被调查了解的企业情况看，民工短缺现象是市场调节的结果，而不是政策性的障碍。工资待遇与
9、缺工有直接关系，月平均工资在 700 元(含加班费)以下的企业普遍招工较难；7001000 元的企业，招技工较难，但用工基本可保证；1000 元以上的企业招工没有问题。“我实际拿到的工资不及许诺的一半” 劳动和社会保障部公布的数据显示，在消费物价总体水平明显上升的情况下，珠三角地区 12 年来，月工资只提高了 68 元，佛山不少企业外来工月工资在 10 年前就已达到 6001000 元，但现在还是这个水平，使得广东、福建等省实际工资水平的提高停滞不前甚至有所下降。目前广东民工的月平均工资比江苏低 160多元；珠三角地区的最低工资标准，广州为 510 元，甚至低于山西、江西 520 元的标准，东
10、莞为 450 元，深圳特区最低工资扣除个人应承担的社会保险费后为 388 元，福建莆田和泉州的最低工资是 350 元。 而实际上，即使这些年几乎停滞不前的工资，工人们还往往不能及时拿到。2004 年 7 月，广东省东莞市劳动局公布的一份材料显示，该市今年上半年受理农民工来信、来电、来访 1.6 万多件次，其中有 47反映被克扣、拖欠工资。2003 年底，深圳市在企业工资发放情况大检查中，发现欠薪企业 653 家，占被查企业总数的 40多，涉及员工 10 多万人次，欠薪总额达 1 亿多元。 记者在晋江市陈埭镇劳动站了解到，目前劳资纠纷最大的问题是超时劳动和拖欠工资，尤其是那些百人左右的家庭作坊大
11、多是非法加工点，发生劳资纠纷后，虽经劳动部门出面协调或工人在法院打赢了官司，但大多不能如数拿到欠薪。 李安华是石狮陈埭镇西坂村力步鞋业公司的厂长，这位说着一口地道闽南方言、身着浅蓝色职业套装的干练女性如果不自我介绍，记者怎么也想不到她是 15 年前从重庆地区到福建的打工妹，她凭着天资和努力打拼到今天的地位。11 月 8 日下午 4：00 左右，李安华带着该公司十几位管理人员先到陈埭镇劳动站而后又到晋江市政府上访，起因是去年 6 月开办的力步鞋厂，今年以来一直没给管理人员发工资，目前欠全厂 106 名职工 26 万元的工资。其中，欠管理层 2 至 9 月份薪水 12 万元，欠工人 9 至 10
12、月工资 14 万元。 今天春节开工后，老板许诺每月按时发钱，工人按计件，管理人员按定额。按当地惯例，每月职工可借支生活费，工资到年底结清。力步鞋厂一个月职工可借支三次，工人每次最多借 100 元，管理人员 200 元。 该厂 33 岁设计师吴福兴来自福建永春县，他告诉记者：“来时老板许诺每月工资 4500 元，我干了 3 个月，不仅没拿到钱，已有 20 多天借不到生活费，现在养家都困难。” 该厂采购员李志刚说：“我每月 1500 元，29 月，共借资 5000 多元，实际拿到的不及许诺的一半。我们一天干十四五个小时，经常早起不吃饭，中午、晚上再吃。在厂外小饭店吃饭的工人因为交不上伙食费，有的人
13、已经两天没吃饭。” 李安华说：“工厂不发工资的直接原因是经营不善，在资金上客户欠厂商，厂商欠材料商，最后，厂商往往拿不出钱来给工人，三角债直接损害到工人的利益。” 据记者对珠三角、闽东南、浙东南等地区的调查，这里一些中小企业有拖欠工资现象，效益好的企业到年底可以结清工资，效益不好的企业常常找各种借口克扣工资，有的干脆采取少发一两个月，迫使被欠薪职工下一年再来厂里打工，用这种方法一方面留住了工人同时也变相剥削了工人的劳动。 来自重庆山区的李志刚说：“十年前，我的老乡在上海打工只有 300 多元，现在拿到 1100 元，每天工作 8 小时，每周干五天，国庆节休 7 天，休息日工人可以进修学习，工厂
14、没有打骂工人的事。过去，我在福建每月能挣五六百元，现在实际也就七八百元，但工作时间比过去长了，正常班是早 8 时到晚 23 时 30 分，还常常加班到凌晨 2 点，有的工厂甚至干到凌晨三四点。在我所在的闽东南，许多工厂都加班，既使最正规的企业职工每周仅休息一个晚上，即少干 4 小时。” 收入没有提高，而身体却渐渐累垮，残酷的现实让工人们日益感到害怕，工人们反映：就算工厂一个月给七八百元、一千元，大多数人也不愿干了。力步鞋厂厂长李安华说：“打工的日子太难过了，打工者共同的想法是尽可能付出多挣钱，缩短打工的时间。如果一年挣了一年半的钱，我们也少打半年工呀！可老板怕工人挣多了变相把计件工资降低。”“
15、我来了 15 年，没做过一次体检” 走进力步鞋厂大楼，宽阔的生产车间和一条现代化制鞋流水线让初来乍到的工人们相信，它是一家有实力的正规企业，第一印象的误导让工人辛辛苦苦打了一年工后才发现，原来它是一家没有工商注册的黑厂！ 避开老板的眼线保安，记者悄悄走进繁忙的车间，一般刺鼻的胶水臭味扑面而来。11 月上旬，这里白天的气温 26左右，门窗都敞着，通风状况应该说还比较好，但似乎工人们对污染已经麻木了，他们说：“没闻到什么，这里比其它厂好多了。” 记者看到车间地上丢弃一只用完的空胶筒，据工人们说，“这样的胶价钱便宜，一双鞋能省二三毛钱。我们常听到苯中毒的事，但大多厂家用的都是这类胶，说是无毒，实际上
16、都有毒。” 记者问：工厂有防毒设施吗？ 工人说：有的大型工厂有防毒口罩，但也只是摆在哪里，检查时戴一戴，平时没用，小厂没有，因为检查人员不会去。 说到体检，厂长李安华说：“我来了 15 年，没做过一次体检。体检要钱呀！” 记者在陈埭劳动站第一眼见到 29 岁的刘员香时，她眼白发黄、神情倦怠，她是因怀孕引发辞工纠纷来反映情况的。她对记者述说：“工厂里面有尿素的味道，很难闻。我怀孕了，医生说呆在那里生下的小孩子脑筋会有问题。我要辞工，老板不讲道理，非要我做。” 刘员香不识字，在一个生产高帮鞋垫的面衬厂做杂工，那里仅有二十几个工人，是个家庭作坊。经过陈埭劳动站的调解，刘员香终于辞工，她想结清每月 680 元的工资回江西老家生孩子。老板蛮横地问：“每月500 元结不结？不结就滚！”17 岁的邹登
