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1、煤矿“三违”治理宣传教育大纲-范文_工作计划_ 一、宣传教育的意义 “三违”现象严重威胁职工生命安全和国家财产，已成为影响企业形象和制约企业发展的“顽症”。因此，对于“三违”的治理必须从工作力度上一步一步解决，一个一个突破，一块一块落实，循序渐进，才能从根本上解决问题，使矿井整体工作步入正轨。对于“三违”的根治，关键在于安全思想能否认识到位、工作力度能否不折不扣地传递到位。“三违”治理宣传教育旨在通过规范操作、明确内容、强化理念、引导应用，以“四问”为特色，改善职工安全心智模式，养成良好的安全思维习惯。 二、宣传教育的任务 1、”三违”人员的安全意识得到明显提高，重复“三违”现象基本杜绝。 2
2、、职工对于“本质安全、珍爱生命”的理念烂熟于心，想安全、会安全、能安全形成氛围。 3、职工会熟练掌握本质安全“四问法”的内容，能够针对事故案例运用“四问法”的模式进行操作。 4、“三违”人数出现大幅度下降。 5、实现本质安全。 三、宣传教育的载体 1、广播。在广播中设专栏进行宣传，内容包括“三违”治理通报、“三违”治理在线、“三违”治理论坛等。 2、电视。电讯中心制作专题，设立“班组长安全访谈”、“三违曝光台”等栏目。 3、横幅。在矿办公楼及采掘办公楼、宿舍区制作悬挂横幅，书写、张贴宣传标语，为“三违”治理营造声势。 4、板报。板报分基层单位和矿两级。矿开展板报宣传一条街活动，基层单位在会议室
3、设专栏，宣传“三违”治理实施意见、本质安全“四问法”操作方式等。 5、会议。基层单位利用周二职工学习日、周五安全活动等时间组织职工灌输安全理念，学习文件精神，要求做到家喻户晓，人人皆知。在学习的同时可采取当场提问等方式提高学习的效果。 6、座谈。由基层单位召集“三违”人员、职工家属进行座谈，谈“三违”的危害、谈做好安全的认识，同时做好相关记录。 7、追查。追查分矿追查和基层单位追查。矿追查参与部门要求齐全，追查方式按“四问法”步骤和“三违”处理程序进行；基层单位追查要有专门的“三违”治理情况记录簿，参与追查人员、追查过程、“三违”人员对“三违”的认识、事故认定等内容要齐备。 8、业务考试。停班
4、学习期满前两天，“三违”人员带家属或亲人签字的保证书，进行业务知识考试，考试时严格按照教考分离的办法执行，考试不合格将延长学习时间，直至考试合格后方可上岗。 9、安全品行习练。对于“三违”人员组织为期一周的军训，军训的主要内容包括立正、稍息、停止间转法等，军训后要求写心得体会。同时按计划分阶段对全矿45周岁（1959年12月31日以后出生）以下的在职职工进行拓展训练，以此增强执行与服从意识。 四、宣传教育的内容 （一）安全意识教育 1、珍爱生命的意识。生命具有惟一性，不可复得，不可修补，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命高于金钱。 2、安全责任意识。职工在矿井生产中的行为要对社会、企业、区队
5、、班组、同事、家庭、亲人负责。 3、安全法律意识。明确煤矿企业安全管理的法律内涵，自觉接受强制性要求，理解其刚性原则。在一定程度上讲，违章就是犯罪，就要依法追究相应的法律责任。 （二）“三违”人员培训班 “三违”人员必须停班进行学习。学习的形式采取自学和集中学习相结合，一般“三违”集中学习一周；严重“三违”集中学习10天。 学习的主要内容包括： 1、集团公司、矿党委、矿行政下发的有关安全管理方面的文件； 2、徐矿集团本质安全宣传教育大纲、庞庄煤矿本质安全宣传教育大纲； 3、安全理念； 4、“四问法”及“四问”的内容； 5、“三违”界定范围； 6、其它提高安全技能方面的内容。 （三）技能培训 1
6、、学习有关安全生产的方针政策、法规和有关的安全规定及所从事岗位应知应会知识。 2、特殊工种及班组长熟悉本工种煤矿安全规程的有关规定及作业规程和操作规程。 3、干部、工人必须学习和掌握井下自救、互救和创伤急救的基本知识。 五、宣传教育部门职责 广播及内部宣传刊物宣传由政工部负责； 电视宣传由电讯中心负责； 横幅、板报由群工部负责； 会议、座谈及安全活动由基层单位负责； 追查分析和“三违”治理简报由安监部负责； 安全品行习练由安监部、财资部、职校负责； 技能培训由财资部和职工学校负责； 停班学习和业务考试由财资部负责。 六、宣传教育的要求 1、加强对“三违”治理宣传教育工作的领导和协调。该项工作由
7、政工部负责，安监部、群工部、财资部、职校等部门齐抓共管，重点负责宣传教育的实施、检查、评估等日常工作。 2、各单位要把“三违”宣传教育这项工作放到突出的位置，制定相应的规划，落实具体措施，形成统一规划、统一部署、统一实施、统一考核、统一奖惩的运行机制，并按照上述要求，组织协调各方面力量，明确工作职责，落实好本部门本单位的宣传教育任务。 3、要多层次、经常化地开展“三违”治理宣传教育活动。“三违”治理只有起点，没有终点。“三违”治理宣传教育工贯穿创建本质安全型矿井的全过程，要长规划，短安排，重落实，求长效。基层单位要结合各自工作特点，创造性地贯彻本宣传大纲，提高针对性和实效性。镇政法维稳工作计划
8、为切实做好2014年政法维稳工作，保障全镇社会大局稳定、政治安定、经济发展环境优良，根据上级政法维稳工作会议精神，结合我镇实际，现就2013年全镇社会稳定工作提出如下意见。一、指导思想以党的十八大精神为指引，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕全镇工作大局，以维护全镇政治大局稳定、社会安定和谐，保障经济、社会快速有序地发展为目标，以制度建设、队伍建设为基础；以平安创建、预防机制的建立为突破口；以群众安全感是否增强，社会各界满意度是否提高；项目建设是否顺利为衡量标准，统筹安排，科学实施各项政法维稳工作措施，创造河路口公正、法治、稳定、和谐的
9、发展环境。二、工作目标（一）社会政治大局持续稳定。全年力争不发生有严重影响的恶性案件、重大群体性事件和安全生产责任事故，不发生到市赴省进京非正常上访、集体上访等严重事件，“两抢一盗”案件得到有效遏制，人民群众的安全感显著提高提高。（二）社会治安进一步好转。开展社会治安综合治理，有效打击宗族黑恶势力，狠刹各种歪风邪气，保障各项经济建设项目顺利进行，遏制黄、赌、毒等社会丑恶现象，进一步提升人民群众的安全感和满意度，争取民调工作排在全县中上水平。（三）基层基础进一步夯实。完善各项应急预案和应急措施，加强基础工作、队伍建设力度，开展广泛的普法教育，形成社会各界群防群治、齐抓共管的政法维稳工作网络，进一
10、步加强治安巡逻工作，确保对重点区域、重点时段的巡查力度和密度，确保对治安、信访、突发案件的“早发现、早控制、早处置”.三、工作措施（一）切实加强对政法综治维稳工作的领导。全镇上下要牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的思想，坚持党政一把手负总责，分管领导负专责，各级、各部门、全体同志共同努力，形成齐抓共管的工作机制，各镇直单位负责人、各村（居）委会支书、村（居）委会主任为第一责任人。（二）积极预防、科学处置各类不稳定因素。加大矛盾纠纷排查调处力度，化解人民内部矛盾，确保“北京、省、市不去人，家里不出事”,落实政法工作例会制，实行矛盾纠纷按月、逐村排查，每月交办，村支两委负责人要按照“小事不出
11、村”的原则就地消化，镇政法办要牵头做到“大事不出镇”,落实责任制和责任追究制，严肃追究各责任人责任。（三）加强政法基础工作，提高排查调处解决矛盾纠纷的能力。完善健全各项防控体系，防控措施，加强信息网络建设，充分发挥各村（居）委会信息员的作用，对信息员提供或举报的信息准确有效的，给予一定的物质奖励。开展七五普法教育，通过阵地建设、上公开课、发资料等形式提高全民法律意识、法制观念。不断完善情报网络，整合公安、司法、民兵应急分队、治安巡逻队等资源，深入开展平安村组建设，提高治安案件防控能力，严厉打击刑事犯罪，提升群众安全感。（四）完善制度建设，深入推进民调工作。加大领导干部公开接访、重点约访、带案下
12、访、包案息访力度，努力做到合理诉求解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法打击到位，不重视接访处访的处理到位。继续实行领导包案制度，()对重点疑难复杂问题，加大协调和办理力度，落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理“五包”责任制。加强治安巡逻工作机制，使治安巡逻规范化、长期化；继续完善民意测评工作措施，加强民调宣传、民意调查分析及督查督办等工作，及时开展正确舆论引导，让人民群众切身感受到平安、和谐、幸福。（五）全力保障公共安全。紧紧抓住影响人民群众生命财产安全的突出治安问题，组织开展扫黑除恶、治爆缉枪、打击“两抢一盗”等专项整治行动，坚决
13、遏制严重刑事犯罪。严格落实对刑释解教人员、社区矫正对象、具有肇事肇祸倾向精神病人等特殊人群教育、帮扶、矫治、管理措施。大力加强危爆、剧毒等重点物品安全监管，全面强化校园、公园等重点场所部位安全防范，有效整治道路交通、消防等公共安全隐患，严防发生重大恶性案件、个人极端暴力事件和治安灾害事故。（六）不断加强和创新社会管理。认真组织实施好“十二五”期间社会管理创新项目建设，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制。重点要加强和创新社会管理平台建设，尽快研究建设包含治安防范、城市管理及求助、救助、救援等内容的综合信息平台，统一平台建设，实现职能部门设备兼容、互联互通和信息
14、共享，全面提升我镇社会管理服务水平。进一步完善工作机制、创新工作模式，从更高层次上全面深化平安河路口建设。以平安创建活动为载体，进一步提升平安河路口创建活动水平，重点抓好村（居）、学校、镇直各单位等平安创建活动，全面促进全镇大局平安。通过平安建设，确保不发生重大刑事案件、重大公共安全事故、重大群体性事件，确保人民群众安全感上升，确保人民安居乐业、社会安定有序。（七）狠抓队伍建设和作风纪律建设。加强法律、法规学习，完善学习机制，推广优质服务，保障工作装备，坚持外树形象，内强素质，在规范化服务上下大力气，培养一支能办事、会办事、有责任心、有正义感、有亲和力、能打硬仗、善打硬仗的政法队伍，提高群众满
15、意度。四、经费保障建立健全综治维稳工作专项经费投入和管理机制，镇财政全额保证政法维稳工作经费的落实，按每个人口2.5元的标准安排财政预算，以提高政法办组织、处置各项政法维稳工作的能力。五、奖惩办法（一）2013年全镇政法综治维稳工作年终评估在县绩效考核评估排名在前3名的，按县里的表彰和奖励，镇里对镇“三大头”及分管领导、政法组副组长、政法专干给予对等的表彰和奖励。同时对镇“三大头”及政法组全体人员奖给每人1000元的奖励，凡受县里通报批评的或排列后三名的，给予镇“三大头”及政法组正副组长、政法专干每人1000元、政法组其他成员每人600元的处罚。（二）镇里设立村（居）社会治安综合治理工作优秀奖4名，并给予1000元物质奖励。（三）设立优秀调解主任和优秀治保主任奖各2名，并给予200元物质奖励。（四）设立社会维稳先进个人6名，并给予200元物质奖励。（五）设立信访工作先进个人3名，并给予200元物质奖励。（六）设立安全生产先进个人2名，并给予200元物质奖励。（七）对有下列情形之一的，实行一票否决，对各村“三大头”及治保（调解）主任给予黄牌警告处分，并对上述单位责任人给予经济责任追究，并扣罚当年风险保证金500元：1、发生“FLG”和其他原因到市、赴省、进京滋事、上访和其它影响恶劣的事件受到县以上通报的；2、对属地管辖范围内发生影响社
