《2021年在全市领导干部大会上的讲话 蒋辅义在全市领导干部大会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年在全市领导干部大会上的讲话 蒋辅义在全市领导干部大会上的讲话（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全市领导干部大会上的讲话 蒋辅义在全市领导干部大会上的讲话 *同志在全市 _干部大会上的讲话 （xx年8月21日） *同志的讲话 今天这次会议，是本届市委第一次就专题安排重点工作而召开的全市 _干部大会。主要任务是，贯彻全省追赶超越二季度点评会议精神，分析形势、寻找差距，传导压力、激发动力，动员全市上下自我加压、奋起直追，全力以赴抓好各项工作，坚决打好追赶超越翻身仗。 刚才，*同志对当前和下一步工作进行了全面部署，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲两个方面的问题。 一、深入分析形势，切实保持清醒头脑 今年以来，全市上下紧盯“追赶超越”和“五个扎实”，认真落实省委“五新”战略，以“五大攻
2、坚战”为抓手强力推进各项工作，与以往纵向相比各个方面都有了新的进步。但与其他地市横向比较来看，我们的工作还有很多不理想的地方，被别人不断超越，在全省追赶超越的比拼中暂时处于 _位置，形势较为严峻。 主要表现在四个方面： 一是经济增速下滑。几项主要经济指标不同程度出现下滑，GDP增速较一季度回落0.2个百分点； 固定资产投资增速较一季度回落3个百分点，较去年同期回落6个百分点； 服务业占比和第三产业、社会消费品零售总额、地方财政收入增速，均处于全省后三位，特别是城乡居民收入任务完成比例与省考目标差距较大。 二是产业结构不优。三次产业比重为8.1：56.9：35，工业规模偏小、链条较短，科技含量不
3、高，仍以传统产业为主，上半年规上新兴产业企业只有39户，新增投资过10亿元的工业项目9个，稳定增长后劲乏力； 第三产业增速仅为8.2%，服务业占比仅有35%，分别低于全省1.1和10.5个百分点。 三是重大项目不多。今年确定的160个市级重点项目仍有7个尚未开工，在建的一些项目进度缓慢，不能按预定时间节点推进； 招商引资重签约、轻落地，资金到位的少、项目落地建设的少，没有很好地发挥效益； 项目策划滞后，缺乏吸引力强、带动作用大的重大产业类项目，导致出现民间投资 _度不高、工业项目无商可招的现象。 四是财政收支困难。传统支柱税源大幅收缩，新兴税源贡献有限，财政增收压力很大，上半年两个财政收入均出
4、现负增长，是全省唯一负增长的市； 财政支出增速远大于财力增长，民生配套资金、项目建设支出很大，甚至超出了财政承受能力，保运转、保基本的压力剧增，这是多年都没有出现过的。 造成这种局面，固然有客观因素，但更多的是主观因素，需要我们从自身查问题、究原因，找准症结、加压奋进。我认为，主要有以下三个方面： 在工作态度上，个别区县和部门认识不到位，思想消极懈怠，责任心不强，没有把本地本部门的工作提高到全市的大局和高度来对待，一些工作还停留在宏观要求上，不主动想事谋事，拨一拨动一动，抓工作虎头蛇尾、得过且过。 在工作方法上，有的 _干部缺乏系统思维，不会统筹兼顾，抓工作就像坐“跷跷板”，顾头不顾尾，这头重
5、了那头就轻，甚至有人把工作 _归咎于搞脱贫攻坚。我们反复强调，要把脱贫攻坚和经济社会发展结合起来，两手抓两不误，在这一点上出现偏差，就是一个方法和能力的问题。 在工作落实上，少数区县和部门仍存在工作因循守旧、按部就班的问题，缺乏一种下硬茬、出实招的担当和作风，对落实市委、市 _的决策部署办法不多、措施不实，看似热热闹闹，实则“雨过地皮湿”，致使一些工作处于 _位次。 对此，全市上下一定要保持冷静头脑，增强危机意识和责任意识，清醒看到我们面临的严峻形势、存在的突出问题，深刻反思造成这一局面的深层次原因，知耻而后勇，加压奋进、迎头赶上，确保各项工作有新的起色。 二、采取过硬措施，全力扭转 _局面
6、三季度是承上启下的重要时段，当前时间已经过半。在40 天的时间里，我们面临着双重任务，一方面要弥补上半年欠账，一方面要为完成全年目标打好基础。在这种情况下，*八稳的战术已不适应当前的节奏，必须用过硬的作风、措施和办法，抓住重点、扭住关键，全力加快追赶超越步伐，扭转被动 _局面。 第一，要增强思想自觉，转变工作作风。我市发展出现的不利局面，看似工作问题，实质是思想认识不到位的问题。所以，只有思想的自觉，才能有行动上的自觉，才能使工作有事半功倍的成效。 全市上下必须统一思想认识，把落实“五个扎实”、加快追赶超越摆在更加突出的位置，对每一个项目、每一个指标、每一项工作，都拿出决战决胜的勇气和姿态，强
7、力强势推进。包抓区县、镇办的各级 _同志，要定期深入基层研究工作、解决困难，对重要事项一竿子插到底。市县各部门要对标追赶超越考核标准，抓好职责范围内的事项，加强对上争取沟通衔接，使工作成果得到充分体现。 各级 _干部要敢于担当、勇于负责、善于作为，坚决克服破则有险、求稳怕乱的思想，找准追和稳的平衡点，在用好机遇、用足政策中大胆试、大胆闯，以舍我其谁的勇气破解难题、推动工作。要大力弘扬求真务实精神，砥砺雷厉风行、马上就办的作风，对定下来的事情不推诿、不扯皮，善始善终、一抓到底，力促各项目标任务顺利实现。 第二，要把握重点关键，统筹推进工作。这里强调五点： 一要坚持系统谋划。追赶超越包含方方面面的
8、内容，是经济社会发展的综合体现。要牢固树立系统思维，遵循发展规律，准确把握各项工作间的逻辑关系，统筹局部与整体、兼顾当前与长远，学会“十个指头弹钢琴”，实现各项工作相互促进、相得益彰。要以脱贫攻坚统揽全局，把脱贫与经济社会发展、“四化”同步、三产融合、城乡一体等工作结合起来，统筹谋划措施，科学配置力量，协调推动落实，使追赶超越既有量的扩张、又有质的提升。 二要突出产业扶贫。产业扶贫是当前的重中之重、急中之急。在前天召开的全省追赶超越点评会上，毛书记对做好产业扶贫进行了特别强调； 后天，全省产业脱贫现场观摩会将在我市召开； 市委、市 _也作出决定，把9月份作为产业扶贫推进月。各级各部门要高度重视
9、产业扶贫工作，坚持因村因地制宜，选准一批优势主导产业，扶持一批龙头企业和专业合作社等新型经营主体，做大一镇一业、一村一品，带动群众稳定增收脱贫。要借鉴*“三变”经验，激活农村生产要素，创新资产收益扶贫方式，推动农村经济规模化、 _化、市场化发展，着力实现群众脱贫致富与壮大 _经济的双赢。各位市级 _要深入各自包抓的贫困村，与驻村工作队、村“两委”会一道，确定产业发展项目，牵头抓好各项工作，保证完成今年目标任务。 三要扩大招商引资。引项目、扩投资是拉动经济增长的主要动力。要 认真研究 _中省 _的各项政策，准确掌握资金投向的重点领域和科技发展的最新态势，立足优势资源精心策划包装一批特色鲜明、吸引
10、力强的新项目、大项目，不断充实项目储备库。要大力开展专题招商、叩门招商，分行业、点对点推介项目，一对一同步工作、跟踪服务。特别对有投资意向的项目，要紧盯不放、反复对接，力争尽快落地建设。10月底前，各区县都要召开一次客商大会，推项目、引资金、促发展。 四要抓好经济运行。经济运行情况是一个地方发展好坏最直接的标尺。要围绕全年目标，实行市县主要 _、分管同志、责任部门对标研判，及时掌握经济运行情况、存在问题，建立台账、列出清单、重点督办，做到心中有数。近期，由市 _牵头，对今年以来的指标完成情况进行一次全面回头看，找不足、找差距、找赶超指标的突破口和着力点，分类制定有针对性的推进办法。由市工信局牵
11、头， _力量深入企业，帮助解决资金融通、市场开拓、产品营销等难题，带动企业扩大生产经营，最大限度释放产能。 五要强化环境保障。有什么样的环境，才有什么样的发展。各级各部门要想企业之所想、急企业之所急，扎实做好各项服务工作，尽力减轻企业负担，帮助企业轻装上阵、加快发展，当好“五星级的店小二”。要大力规范市场秩序，构建亲清政商关系，简化审批程序，提高办事效率，严肃查处吃拿卡要行为，为经济发展营造良好环境。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实抓好重点领域的 _，努力创造安全稳定的社会环境。 第三，要加强党的建设，从严督查问责。推动工作关键是要夯实责任。我们必须充分发挥党的 _和 _
12、优势，明导向、实督查、严考核、真兑现，调动方方面面的积极性、主动性，形成合力追赶、齐心超越之势。 一要建强基层 _。要牢固树立大抓基层的导向，按照“两力两率”标准持续整顿 _，选拔高校毕业生充实村级 _，持续深化“抓转促”专项整治，不断强化正风肃纪，以党建助推追赶超越。当前，要坚持党建领航脱贫攻坚，严格落实“村干部报酬的80%与脱贫攻坚效果挂钩”的要求，充分发挥包村干部、第一书记、村“两委”干部作用，积极 _“支部+”模式，切实将农村党 _打造成带领群众致富奔小康的坚强堡垒。市委 _部要尽快召开全市“支部+三变+X+贫困户”现场推进会。 二要严格督查问责。要紧盯省考目标任务和市委、市 _部署，
13、采取专项督查、重点督办等方式，开展常态化明查暗访，强化临界、欠账指标预警提示，及时掌握工作动态，堵塞工作漏洞。尤其是对事关全局的重点工作、重大项目，要持续跟踪问效，打通责任落实的“最后一公里”。三季度，市委将对市上考核排名靠后的区县和部门主要负责人进行约谈，对工作敷衍塞责、弄虚作假，造成重大失误和影响的，严肃进行 _处理。 三要用好“三项机制”。省委推行“三项机制”，目的就是构建追赶超越的动力形成机制。从二季度督查考核情况看，各区县、各部门都能积极加强 “三项机制”建设与运用，但也不同程度存在推进不够深入、运用不够全面等问题。要坚定不移把“三项机制”作为激励党员干部干事创业的指挥棒，动真格、下
14、硬茬，用准、用实、用好，对实绩突出的优秀干部及时提拔重用，对工作不力的加大“能下”调整力度，切实树立有为者有位、无为者无位的鲜明导向，凝聚起追赶超越的正能量。 总之，追赶超越是一场苦仗硬仗，犹如逆水行舟，不进则退。我们一定要拿出扑下身子、狠抓落实的干劲，踏石留印、抓铁有痕的狠劲，滴水穿石、久久为功的韧劲，克难攻坚、真抓实干，奋力加快追赶超越步伐，以实干实绩迎接党的 _胜利召开。 郑*同志的讲话 在全省追赶超越二季度点评暨脱贫攻坚常态化视频会议之后，市上紧接着召开全市 _干部大会，既是对省委省 _追赶超越总体要求的再部署、再贯彻，又是对全市追赶超越工作的再动员、再安排，非常必要，非常重要。下面，
15、我结合会议主题讲两点意见。一会儿，*书记还要作重要讲话，请大家抓好落实。 一、直面问题、正视差距，切实增强追赶超越的责任感和紧迫感 二季度，我市追赶超越综合考核从一季度的第七名跌落到末位，造成很大被动，如果三季度再靠后，全年目标责任考核将会受到严重影响。从全省通报的情况看：一是我们的指标有差距。上半年生产总值和规上工业增加值增速低于省考目标0.2个百分点、地方财政收入增速低14.5个百分点、城乡居民两个收入增速均低1.6个百分点，社零总额增速下降2.6个百分点，实际利用外资为零。7月份，规上工业增加值和地方财政收入增速仍低于省考目标0.5和13.7个百分点。二是我们的扣分项目多。上半年我市追赶超越考核失分较多，其中城乡居民两个收入和地方财政收入三项指标扣分，超过了*、*、*、延安、安康五市14项指标的总扣分。另外，我们的扶贫成效、规上工业、特色农业等优势项目也不同程度出现滑坡。三是我们的发展步子慢。一季度排在我市前面的*、*、安康、*、杨凌、*六个市区虽然位次有所起落，但优势依旧明显； 排在我市之后的*、西安、延安、*四个市奋力赶超，位次全部前移，特别是*市由一季度第11位上升到第2位； *市由一季度第8位上升到第3位，可谓是“追兵”速度快、势头猛。 二季度各地市追赶超越考核综合得分咬得很紧，最后一名（*）与第一名（*）仅差4.27分，每个位次之间也只差0.5分左右，竞
