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1、重大项目简报苏州市重点建设项目领导小组办公室第 7 期（总 64 期）2008年9月23日本期要目苏州市1-8月份重点项目投资完成情况汇总我市今年重点项目1-8月份完成情况汇总表市委、市政府召开全市重点项目和实事工程现场推进会王荣书记在全市重点项目和实事项目现场推进会上的讲话【进度情况】苏州市1-8月份重点项目投资完成情况汇总今年以来，在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导, 全市上下认真贯彻落实市推进重大项目建设和重点项目建设，注重调整投资结构，优化增长方式。今年1-8月份重点项目基本完成预期目标，132项重点项目累计完成投资276亿元，占年度计划投资的56%，同比去年提高3个百分点
2、。从项目实施情况看，52项新开工项目中有48项已经开工建设，由于部分项目才进入施工初始阶段，完成投资79.6亿元，占年度计划的45%，进展基本顺利。80项结转项目已有9个项目建成或完成本年度工作量，完成投资163.6亿元，占年度计划的51.6%，进展情况良好。（一）重点制造业项目进展进一步加快47项重点制造业项目完成84.8亿元，占年度计划投资的60.6%。10项技术改造项目完成14.9亿元，占年度计划投资的59.1%，进展较为顺利，其中恒力集团有限公司、江苏亨通光电股份有限公司项目已竣工，开始投产。37项利用外资项目完成投资71.6亿元，占年度计划投资的65.1%。其中玖龙纸业（太仓）有限公
3、司四期流水线基本完工，设备安装完成并在试运行，即将建成投产；昆山龙腾光电有限公司二期50%设备到位，进行安装阶段。（二）重点基础设施项目稳步推进36项重点基础设施项目完成124.2亿元，占年度计划投资的57.2%，同比去年上升4.2个百分点。其中轨道交通一号线一期工程22个车站已全面开工，车站土建完成15%，其中主体围护35%，主体土方20%， 主体结构完成10%；火车站地区综合改造工程中人民路便道便桥、软基处理管桩全部完成，广济路北延清场、放样、拆除等施工准备工作完成，平门桥改造工程完成；苏州市七子山垃圾填埋场扩建一期工程老垃圾坝改造完成，水平拓展库区继续进行防渗系统铺设；吴江区域供水二期工
4、程建筑、安装工程单机调试及生产系统联动调试基本完成，78公里管线敷设完成。（三）重点服务业项目进展相对滞后49项重点服务业项目累计完成投资66.8亿元，占年度计划投资的49.1%。其中花桥国际商务城基础设施一期工程基础道路及绿化基本完工，中央公园土建工程进度过半；苏州美术馆新馆、苏州文化馆新馆项目可行性报告已批复，各项前期准备工作正在积极开展；江苏省苏州监狱迁建工程土建施工基本完成，进入内外墙粉刷阶段。我市今年重点项目1-8月份完成情况汇总表单位：亿元产业类型个数2008年计划投资额1-8月完成投资额完成进度重点制造业4914084.860.6%重点基础设施36217124.257.2%重点服
5、务业4713666.849.1%总计132493275.856%【会议动态】市委、市政府召开全市重点项目和实事工程现场推进会为增加有效投入、加快推进今年苏州市重点项目和实事工程的建设进度，9月8日，市委、市政府在相城区召开了全市重点项目和实事工程现场推进会。省委常委、市委书记王荣和市长阎立参加会议并作重要讲话。王荣书记在讲话中强调保持固定资产投资合理增长，是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是保持我市经济平稳快速健康发展的必然要求。针对当前我市投资增长和项目建设的状况，我们要坚持以科学发展观为指导，按照保规模，优结构，促转变，为民生的要求，加大有效投入力度，加快调整优化投资结构，充分发挥投资在支
6、撑发展、保证民生方面的重要作用，全力以赴推进重点项目和实事工程建设。就下一阶段的工作，阎立市长要求一是要咬住既定目标，加快推进重点项目建设；二是要扎实抓好实事工程，切实为百姓群众排忧解难；三是加大项目服务力度；要努力破解制约因素；四是要搞好项目储备，增强经济社会发展后劲。会前，各位领导和代表实地视察了三元二村老新村改造工程、市中医院迁建工程、轨道交通苏州乐园站工地、苏州科技城、太湖文化论坛、苏州远东砂轮有限公司、相城中央商贸区等重点项目和实事工程。市发改委通报了今年以来全市重点项目和实事工程情况，五市七区的领导也作了大会交流发言。曹福龙常务副市长主持会议，参加会议的市领导还有，市政协主席王金华
7、，市委常委、市委秘书长王少东，市委常委、工业园区工委书记马明龙，市人大副主任杨升华，副市长朱建胜，市政协副主席申建华。【领导讲话】王荣书记在全市重点项目和实事项目现场推进会上的讲话今天，市委、市政府召开全市重点建设项目和实事项目现场推进会，主要目的是通过认真学习贯彻十七大精神，落实科学发展观，结合市委刚刚召开的常委园区现场办公会要求，按照创新的工作要求、创优的工作目标，积极优化投资结构，加快转变发展方式，进一步发挥重点项目、实事项目对经济社会发展的引领、带动和促进作用，实现苏州经济社会的又好又快发展。下面，我就增加有效投入，全力推进重点项目和实事工程问题，讲三点意见。一、正确把握宏观形势，深刻
8、认识扩大有效投入的重要意义今年以来，国内外宏观形势发生了深刻变化。面对国际环境中不确定不稳定因素增多、国内经济发展遇到的挑战和困难不断增大的严峻挑战，为保持经济平稳较快发展，国家将宏观调控的首要任务由上半年的防止经济过热、防止通货膨胀的“双防”调整为保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨的“一保一控”，强调要正确处理好经济平稳较快发展与控制通货膨胀、当前与长远、总量与结构、内需与外需、全局与局部、发展与改革等六大关系，更加注重区别对待、有保有压，在优化结构的前提下，保持合理投资规模。国家宏观政策的调整，将使宏观发展环境发生较大变化，有利于我们增加有效投入，保持固定资产投资适度合理增长。保持固定
9、资产投资合理增长，是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是保持我市经济平稳快速健康发展的必然要求。去年我市固定资产投资对经济增长的贡献份额达52%，对经济增长的拉动作用至关重要。今年以来，我市主动适应国家宏观调控，坚持以科学发展观为指导，努力扩大有效投入，投资结构继续优化。18月全社会固定资产投资增长8.5 %，服务业投资增幅明显，高新技术产业投入力度加大，为经济平稳较快发展奠定了基础。但是我们也要看到，自去年下半年以来我市投资增幅持续回落，增速低于省内一些城市，特别是新开工项目和在建项目出现“双下降”，必须引起高度重视。没有投入就没有产出。不论是速度、质量、效益，还是转型、提升，无不取决于有效投
10、入。全市各级各部门要正确把握当前我市经济形势，辨证分析固定资产投资增长和项目建设中存在的主要问题，把抓有效投入作为经济工作的重中之重，以重点项目建设为抓手，保持投资稳定增长。要充分认识我市经济社会发展中，投资需求的内部动力和外部要求仍然强劲，经济结构的调整和投资结构的优化都必须通过增加有效投入来完成，都必须通过重点项目的建设来完成。各地各部门要切实把重大项目建设作为一项事关全局的重要任务来抓，牢固确立“抓项目就是抓科学发展、就是抓社会民生、就是抓新的增长点”的意识，千方百计引进项目，凝心聚力推进项目，争分夺秒落实项目，快马加鞭建设项目，全力以赴推进重点项目和实事工程建设，努力在扩大投入中优化结
11、构，在量质并举中增强后劲，促进全市经济社会又好又快发展。 二、贯彻落实科学发展观，全力推进重点项目和实事工程建设。针对当前我市投资增长和项目建设的状况，我们要坚持以科学发展观为指导，按照保规模，优结构，促转变，为民生的要求，加大有效投入力度，加快调整优化投资结构，充分发挥投资在支撑发展、保证民生方面的重要作用，全力以赴推进重点项目和实事工程建设。1、围绕城市现代化水平提升，加快推进基础设施重点项目建设。积极推进火车站地区综合改造、轨道交通1号线等重大城市基础设施项目建设，按计划推进常昆、苏锡、锡张等高速公路建设和苏虞张公路快速化改造，加快太仓港区集装箱码头建设步伐，确保三期工程完成投资超过22
12、亿元。配合做好京沪高速铁路、沪宁城际铁路建设，着手开展衔接航空、铁路和轻轨的规划工作，保持城市基础设施建设项目投资的合理增长，进一步完善与提升城市功能。2、围绕实施服务业跨越计划，加快推进服务业重点项目建设。积极推进苏州软件园、国际科技园等服务外包载体和江苏花桥国际商务城、城市中央商务区等服务业集聚区建设，加快物流园区、研发基地等培育现代服务业的基础设施项目建设步伐，重点扶持科技含量高、发展潜力大的新兴业态和名牌企业，做大做强服务外包、现代物流、金融服务等生产业，加大112项服务业重点项目建设力度，进一步提高服务业特别是现代服务业的投资比重。3、围绕产业优化升级，加快推进先进制造业重点项目建设
13、。狠抓经济增长点项目，重点抓好禾发科技、龙腾光电扩建等48个总投资180亿美元的重大项目建设。加强对年新增销售收入10亿元以上大项目的跟踪服务，争取一批新增长点在建项目早竣工、早投产。加大对装备制造、光电及集成电路、生物医药、节能环保、新材料等新兴产业的投入力度，加快高技术产业示范项目建设步伐，形成一批高新技术产业基地。4、围绕民生质量改善，加快推进实事工程建设。为民办实事是贯彻落实以人为本的科学发展观、构建和谐苏州的集中体现，市委、市政府每年都推出一批以改善民生为重点的实事工程。为实现对人民群众的承诺，要切实加大实事项目的建设力度，完成100万平方米老住宅小区和200多条街巷的综合整治，把廉
14、租住房的保障标准提高到人均18平方米，着力改善居民居住条件。抓紧开工建设重点公共文化设施建设，加快市中医医院迁建和社区卫生服务中心建设进度，完成特殊教育学校现代化建设工程，让人民群众切身感受到实事工程建设带来的实惠和好处。三、切实加强服务和管理，完善项目建设的推进机制。当前苏州的发展正处在一个新的历史起点上，进入了全面转型升级的新阶段，全市各级党委、政府要从转变发展方式和提升国际竞争力的高度，强化忧患意识、责任意识和紧迫意识，既坚定信心、积极作为，又保持清醒、克难攻坚，组织各方面的力量，一如既往地支持、参与和服务重大项目建设，努力营造一个更有利于项目建设的外部环境，确保重大项目建设取得新进展。
15、一是进一步提高服务水平。着力强化要素保障。加强土地资源精深化利用，通过盘活存量、集约发展、争取直供点供等方式，保障重点项目用地指标。加强银企合作，保障重点项目、实事工程的信贷支持。创新项目融资体制，全方位、多渠道拓展建设项目的融资渠道。坚持“科学拆迁”、“和谐拆迁”、“合力拆迁”，努力破解征地拆迁难题。不断深化投资体制改革。对政府投资的重点基础设施和社会公益项目，要大力推行建设专业化、融资市场化、运营产业化，实现“少花钱办好事”的服务效应；对非经营政府投资项目，要全面推行“代建制”，实现“少花钱多办事”的节约效应；对经营性政府投资项目，要积极吸引社会资本的配套投资或更大投入，实现“少花钱办大事”的放大效应。通过各方齐心协力，共同加快重大项目的建设进程。二是进一步加强项目督查。针对投资工作中存在的新开工项目和在建项目的“双下降”问题，做细做精项目前期工作，抓紧启动报批手续已完成的项目，做到能开工的尽量按时或提前开工，提高项目开工率；在保证工程质量、安全的前提下，加快在建项目建设进度，能竣工的尽量按时或提前竣工，提高项目竣工率。对需要争取国家政策扶持或资金支持的项目，要抓紧做好项目报批工作，确保具备条件的重大项目早投入、早建成、早见效。对完成情况不理想的项目，重点项目建设办公室要与项目责任单位共同深入现场，做好调查研究工作，找出影响项目实施进度的症结所在，提出切实可行的解决办法
